ДК 021:2015 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Послуги з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення технічної документації (технічних паспортів) за результатами інвентаризації)

15.09.2017 Замовником на електронному майданчику PROZORRO була розміщена Відповідь на Вимогу ТОВ «БТІ М» №702 від 13.09.2017. У даній відповіді Замовник відхилив згадану Вимогу, вважаючи пропозицію ТОВ «БТІ М» такою, що не відповідає умовам Тендерної документації. У якості підстави для такої відмови Замовник вказав, що ТОВ «БТІ М» у довідці про наявність у штаті підприємства працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №687 від 01.09.2017 не зазначило, що у штаті підприємства є експерт з технічного обстеження будівель і споруд, а також, що дана довідка не відповідає вимогам, встановленим Тендерною документацією для таких довідок. Підстава для відхилення законної Вимоги ТОВ «БТІ М» є абсурдною, а дії Замовника по відношенню до Учасника, який запропонував найкращу ціну свідчать про можливу зацікавленість Замовника в обранні переможцем закупівлі конкретної особу. Оскільки пропозиція ТОВ «БТІ М» повністю відповідає вимогам встановленим Замовником у Тендерній документації. Щодо підстави з якої Замовник відхилив пропозицію ТОВ «БТІ М», зазначаємо наступне: 1) у Тендерній документації, а саме пп.1 п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» Замовник вимагає від учасників надати довідку в довільній формі про наявність в штаті підприємства учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: - експерта з технічного обстеження будівель і споруд; - інженера (техніка) з інвентаризації нерухомого майна. ТОВ «БТІ М» відповідно до вимог Замовника надало довідку в довільній формі про наявність в штаті підприємства працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №687 від 01.09.2017. Наданою довідкою, а також прикріпленою копією сертифікату «ТОВ БТІ М» підтвердило наявність у своєму штаті кваліфікованого спеціаліста з технічного обстеження будівель і споруд. Особа зазначена у довідці (Сокол С.В,), працює в ТОВ «БТІ М» на посаді інженера з інвентаризації нерухомого майна про що і було вказано у довідці. Разом з тим вказаний працівник є сертифікованим спеціалістом у сфері технічного обстеження будівель і споруд, що підтверджується наданою копією сертифіката, реквізити якого були зазначені у Довідці. Таким чином Відповідь Замовника стосовно невідповідності змісту довідки вимогам, визначеним Тендерною документацією суперечить дійсності, оскільки Тендерна документація передбачає надання учасником довідки у довільній формі, яка повинна містити інформацію про експерта з технічного обстеження будівель і споруд та інженера (техніка) з інвентаризації нерухомого майна. Таку інформацію містить надана ТОВ «БТІ М» Довідка. Стосовно форми в якій має бути надана така інформація Замовник жодних вимог не встановлює. 2) Відповідно до ч.4 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна» затверджена наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики № 127 від 24.05..2001, відповідно до якої проводиться технічна інвентаризація нерухомого майна не передбачає участь інженера з обстеження будівель і споруд при проведенні технічної інвентаризаці. Таким чином ТОВ «БТІ М» мало право не подавати кваліфікаційний сертифікат інженера з обстеження будівель і споруд та не вказувати його у довідці. Однак не зважаючи на це, виконало усі вимоги встановлені Замовником. Отже пропозиція ТОВ «БТІ М» повністю відповідає вимогам встановленим Замовником у тендерній документації, у тому числі вимозі встановленій пп.1.1. п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Оскільки ТОВ «БТІ М» має у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у тому числі сертифікованих інженерів з інвентаризації нерухомого майна та сертифікованого інженера з технічного обстеження будівель і споруд. Рішення тендерного комітету Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції «ТОВ БТІ М» та відмова у задоволені Вимоги №702 від 13.09.2017 є протиправним і незаконним, таким, що суперечить принципу об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Поведінка Замовника у даній ситуації наштовхує на думку, що Замовник цілеспрямовано шукає неіснуючі причини для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БТІ М» для того, щоб обрати переможцем конкретного учасника закупівлі. Дані протиправні дії Замовника є прямою підставою для звернення учасника до правоохоронних органів, стосовно розгляду ними питання щодо корупційних правопорушень та антиконкурентних дій. Виходячи із вищенаведеного, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Вимагаємо: 1. Скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.09.2017 про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Бюро технічної інвентаризації міжрегіональне» . 2. Визнати переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Бюро технічної інвентаризації міжрегіональне» у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Послуги з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення технічної документації (технічних паспортів) за результатами інвентаризації). У випадку незадоволення Замовником законних вимог, ТОВ «БТІ М» буде вимушене звернутися із відповідними заявами до прокуратури, Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України та Антимонопольного комітету України.

Зазначена Замовником підстава відхилення пропозиції ТОВ «БТІ М» не відповідає дійсності. Оскільки ТОВ «БТІ М» у складі своєї пропозиції надало Довідку на фірмовому бланку про наявність у штаті підприємства працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №687 від 01.09.2017. Вказана довідка містила інформацію про працівника Сокола С.В., який перебуває на посаді інженера з інвентаризації нерухомого майна та має Кваліфікаційний сертифікат серії АЕ №002568, виданий 17.07.2013, який підтверджує відповідність Сокола С.В. кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов’язаної зі створенням об’єктів архітектури, а саме технічного обстеження будівель і споруд. Копія даного сертифікату буля надана ТОВ «БТІ М» у складі тендерної пропозиції. Отже пропозиція ТОВ «БТІ М» повністю відповідає вимогам встановленим Замовником у тендерній документації, у тому числі вимозі встановленій пп.1.1. п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Оскільки ТОВ «БТІ М» має у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у тому числі сертифікованих інженерів з інвентаризації нерухомого майна та сертифікованого інженера з технічного обстеження будівель і споруд. Рішення тендерного комітету Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції «ТОВ БТІ М» є протиправним і незаконним, таким, що суперечить принципу об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Виходячи із вищенаведеного, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Вимагаємо: 1. Скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.09.2017 про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Бюро технічної інвентаризації міжрегіональне» . 2. Визнати переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Бюро технічної інвентаризації міжрегіональне» у відкритих торгах на закупівлю ДК 021:2015 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги (Послуги з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення технічної документації (технічних паспортів) за результатами інвентаризації).