Код ДК 021:24450000-3 - Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби - 5 найменувань)

Шановний Замовнику! У відповіді на оскарження від 14.11.2021р. Ви стверджуєте: Згідно протоколу щодо рішення Уповноваженою особою від 09.11.2021року Замовником було відхилено пропозицію Фізичної особи-підприємця Клеменкова Сергія Миколайовича на закупівлю Код ДК 021:24450000-3 – Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби – 5 найменувань)( UA-2021-10-20-01487-b) з наступних підстав: учасник, який визнаний переможцем спрощеної процедури відмовився від укладання договору про закупівлю. Згідно умов оголошення спрощеної закупівлі Переможець повинен підписати 2 примірники договору про закупівлю у строки, визначені частиною 3 цього розділу та у день підписання передати замовнику один примірник договору про закупівлю. Непідписання переможцем договору про закупівлю та/або не передання одного примірника цього договору про закупівлю у вказаний строк буде розцінено як відмова переможця від укладення договору про закупівлю, що спричиняє наслідки передбачені п. 3 ч. 13 ст. 14 Закону. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю). У випадку перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі, переможець до укладення договору про закупівлю надає Замовнику відповідний перерахунок. Дані вимоги не були виконані з боку Учасника. Згідно ч.15 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів. Сам Замовник у розділі Інша інформація Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме п. 3. Строк укладання договору про закупівлю зазначав: Замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю , але не пізніше ніж через 20 днів . Згідно Протоколу про прийняття рішення Уповноваженою особою від 03.11.2021р. було визначено переможцем спрощеної закупівлі Учасника ФОП Клеменкова Сергія Миколайовича. Тобто, порахуйте, згідно Закону України «Про публічні закупівлі» договір повинен бути підписаний не пізніше 23.11.2021р. Але Ви, порушуючи Закон і з вигаданої неправдивої підстави 10.11.2021р. відхилили пропозицію ФОП Клеменкова Сергія Миколайовича (за 13 днів до можливої кінцевої дати підписання договору з Переможцем ФОП Клеменковим Сергієм Миколайовичем). Також Замовник стверджує, що Учасник ФОП Клеменков Сергій Миколайович не виконав умову: У випадку перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі, переможець до укладення договору про закупівлю надає Замовнику відповідний перерахунок. Повідомляємо, що це знову неправдива інформація. Разом з протоколом при визначення переможця від 03.11.2021р. Замовник завантажив в систему Прозоро Цінову пропозицію Учасника ФОП Клеменкова Сергія Миколайовича за результатами аукціону №03-11-01 від 03.11.2021р., яку Учасник попередньо надіслав Замовнику на електронну адресу. Шановний Замовнику! У відповіді на Вимогу від 14.11.2021р. Ви зазначаєте: «Крім того при обранні Учасника (Фізичної особи-підприємця Клеменкова Сергія Миколайовича) переможцем враховувався один фактор ціна. Однак інший учасник ТОВ «Лізоформ Медікал» у своїй вимозі щодо незаконного визнання переможцем Фізичної особи-підприємця Клеменкова Сергія Миколайовича навів неспростовну аргументацію, чому пропозиція Фізичної особи-підприємця Клеменкова Сергія Миколайовича не відповідає умовам оголошення спрощеної закупівлі, яку ми як не фахівці в дезінфекційних засобах перед початком кваліфікації знати не могли.» Проясніть будь ласка, Ви як бюджетна установа, дієте згідно Закону України «Про публічні закупівлі» чи згідно того, що Вам напише ТОВ «Лізоформ Медікал». В Оголошенні про проведення закупівлі було зазначено, що Замовник розглядає еквіваленти. Як Ви можете писати, що Ви не є фахівцями в дезінфекційних засобах, Ви ж Комунальне некомерційне підприємство "Чортківська центральна міська лікарня" Чортківської міської ради. Лікарня!!! В своїй роботі Ви повинні керуватись Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», Державними санітарними нормами і правилами «Санітарно-протиепідемічні вимоги до закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну (медико-санітарну) допомогу», Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», Постановами та розпорядженнями Головного санітарного лікаря України. Ви повинні бути компетентними фахівцями в дезінфекційних засобах. Судячи з того, що в протоколі відхилення Учасника ФОП Клеменкова Сергія Миколайовича Ви зазначаєте одне, а у відповіді на вимогу вже з'являється посилання на ТОВ «Лізоформ Медікал», виникає питання чи не впливає Учасник ТОВ «Лізоформ Медікал» на рішення Замовника, що є незаконним. Вимагаємо, щоб Замовник діяв згідно Закону України «Про публічні закупівлі», скасувати рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи-підприємця Клеменкова Сергія Миколайовича, та визнати її переможною, як найбільш економічно вигідною. В іншому випадку змушені будемо звернутися до громадських організацій, правоохоронних органів, прокуратури, до розпорядника бюджетних коштів з відповідними заявами про порушення законодавства у сфері Публічних закупівель.

Шановний Замовнику! Згідно протоколу щодо рішення Уповноваженою особою від 09.11.2021року Замовником було відхилено пропозицію Фізичної особи-підприємця Клеменкова Сергія Миколайовича на закупівлю Код ДК 021:24450000-3 – Агрохімічна продукція (Дезінфекційні засоби – 5 найменувань)( UA-2021-10-20-01487-b) з наступних підстав: учасник, який визнаний переможцем спрощеної процедури відмовився від укладання договору про закупівлю. Згідно абзацу 2 частини 14 статті 14: Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Шановний Замовнику, просимо Вас надати номер та дату офіційного листа від Учасника Фізичної особи-підприємця Клеменкова Сергія Миколайовича, в якому він відмовляється укласти договір на закупівлю згідно оголошення UA-2021-10-20-01487-b. Також просимо надати копію цього документу на електронну адресу Учасника fopklemenkov@gmail.com. Нагадуємо Вам, згідно Закону України «Про піблічні закупівлі» Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасник Фізична особа-підприємець Клеменков Сергій Миколайович не відмовлявся від підписання договору, а Замовник вказав у Протоколі відхилення неправдиву інформацію, за що Уповноважена особа несе відповідальність згідно статті 44 Відповідальність за порушення вимог цього Закону: За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції Фізичної особи-підприємця Клеменкова Сергія Миколайовича, та визнати її переможною, як найбільш економічно вигідною. В іншому випадку змушені будемо звернутися до громадських організацій, правоохоронних органів, прокуратури, до розпорядника бюджетних коштів з відповідними заявами про порушення законодавства у сфері Публічних закупівель.

3 листопада 2021 року уповноваженою особою Замовника було прийнято незаконне рішення щодо переможцем Фізична особа-підприємець Клеменков Сергій Миколайович З рішенням уповноваженої особи ТОВ «Лізоформ Медікал» категорично не погоджується, оскільки тендерним комітетом Замовника недосліджена належним чином тендерна пропозиція ФОП Клеменков Сергій Миколайович, а це свідчення того, що уповноважена особа Замовника не діє в рамках законодавства України, чим порушує принципи публічних закупівель встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» таких як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Невідповідність вимогам встановленим у тендерній документації замовника полягає в тому, що згідно ДОДАТКУ 3 до оголошення Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вимагався в позиції 1. Засіб на основі пропілового не більше 40%, ізопропілового спиртівне менше 35%. ЧАС не більше 0,15%. Учасником запропонований засіб Септофан Уно Експрес згідно наданої документації в складі засобу не міститься а ні пропіловий , а ні ізопропіловий спирт, не підтверджена наявність в складі засобу і третьої діючої речовини – ЧАСи. Згідно наданої Інструкції п.1.3 Склад: етанол 65-75%, гліцерин,вода. Отже, засіб абсолютно не відповідає вимогам за складом. На підтвердження якості засобу надано Паспорт якості №1 від 10.08.2021р в якому зазначені результати аналізу відповідно норм, але дивним чином даний документ взагалі не підтверджує в складі засобу будь якого спирту та його кількості, вказано лише запах спирту, алеж спирт є єдиною діючою речовиною в даному засобі ,а згідно п.7.1 має суттєве коливання від 65% до 75%. Тож якість засобу викликає великий сумнів. Також учасник надав неправдиву інформацію і у Звіті про відповідність еквівалентів, вказавши неправдиву інформацію про склад. Запропонований засіб Септофан Уно Експрес не підтверджує вимогу про антимікробні властивості засобу ,які повинні відповідати Європейським стандартам EN 14561, EN 14476, EN 13624. Не відповідає вимозіп.12. Експозиція хірургічної обробки повинна відповідати наказу МОЗ України від 04.04.2012 № 236 «Про організацію контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів». Відповідно П. 9.11. від 1 хв. до 1,5 хв. Час експозиції становить 3 хв. Засіб не відповідає вимозі п. 10. Норма витрат засобу на поверхні та некритичні ВМП не повинна перевищувати 20-30 мл/м², але норма витрат засобу Септофан Уно Експрес у двічі більша і становить 40-50 мл/м². Згідно п.14. Швидка дезінфекція невеликих за площею об’єктів з експозицією від 15 с. На жаль час експозиції різний для кожного виду інфекції і становить від 30с до 5хв. Отже ,сукупність всіх вказаних невідповідностей дає право визнати , що засіб Септофан Уно експрес не відповідає вимогам та не є еквівалентом засобу АХД 2000 експрес. Запропонований засіб Септофае ХД Гель не підтверджує якість та склад засобу. Згідно наданого Висновку СЕЕ № 602-123-20-5/28176 від 11.09.2017 не вказано склад діючих речовин, а лише посилання на ТУ, а Паспорт якості 2/231220 не підтверджує визначення діючих речовин ( спиртів) та їх кількості. Отже , документація не підтверджує кількісні та якісні показники зазначені в Інструкції п.7.1. Ну і на останнє: п. 4. В разі якщо пропозицією учасника передбачаються еквівалентні товари до тих товарів, що є предметом закупівлі, учаснику в складі пропозиції необхідно надати порівняльну таблицю, та додатково надати копію заключного звіту про проведення дослідження з оцінки еквівалентності даних засобів та/або іншого документу який відображає однакові параметри товарів виданого уповноваженою установою/закладом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я Цю вимогу Учасник ФОП Клеменков Сергій Миколайович не виконав. В наданій порівняльній таблиці учасник сфальсифікував дані і в колонці з характеристиками запропонованого засобу скопіював вимоги замовника і зовсім не відобразив характеристики запропонованого товару, а ще й зазначив , що засоби відповідають. Ну і звісно ніяких Звітів про дослідження чи оцінки еквівалентності не має. ** У разі, якщо товар, представлений на торги, не відповідатиме технічним та якісним вимогам Замовника або Документи Учасника, надані в його пропозиції, не відповідатимуть вимогам цієї документації, пропозицію такого Учасника буде відхилено. Враховуючи, вище зазначене , вимагаємо відмінити упереджене рішення про визнання переможця На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО Рішення (Протокол №95с щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.11.2021р.) відмінити (скасувати), оскільки рішення є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки визнання переможцем ФОП Клеменков Сергій Миколайович

3 листопада 2021 року уповноваженою особою Замовника було прийнято незаконне рішення щодо переможцем Фізична особа-підприємець Клеменков Сергій Миколайович З рішенням уповноваженої особи ТОВ «Лізоформ Медікал» категорично не погоджується, оскільки тендерним комітетом Замовника недосліджена належним чином тендерна пропозиція ФОП Клеменков Сергій Миколайович, а це свідчення того, що уповноважена особа Замовника не діє в рамках законодавства України, чим порушує принципи публічних закупівель встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» таких як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Невідповідність вимогам встановленим у тендерній документації замовника полягає в тому, що згідно Додатку 3 до оголошення до оголошення Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі встановлено: «4. В разі якщо пропозицією учасника передбачаються еквівалентні товари до тих товарів, що є предметом закупівлі, учаснику в складі пропозиції необхідно надати порівняльну таблицю, та додатково надати копію заключного звіту про проведення дослідження з оцінки еквівалентності даних засобів та/або іншого документу який відображає однакові параметри товарів виданого уповноваженою установою/закладом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я». Проте, учасником-переможцем ненадана така інформація, а тому в замовника не було підстав визнавати переможцем ФОП Клеменков Сергій Миколайович, оскільки в умовах Оголошення вказано про: ** У разі, якщо товар, представлений на торги, не відповідатиме технічним та якісним вимогам Замовника або Документи Учасника, надані в його пропозиції, не відповідатимуть вимогам цієї документації, пропозицію такого Учасника буде відхилено. 1. Відхилення пропозиції учасника: Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; На підставі вищевикладеного, вимагаємо відмінити рішення щодо визнання переможцем Фізична особа-підприємець Клеменков Сергій Миколайович (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.11.2021р. 99с) по закупівлі UA-2021-10-20-014187-b, оскільки пропозиція Фізична особа-підприємець Клеменков Сергій Миколайович не відповідає вимогам викладеним під час оголошення, а рішення Замовника є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».