ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт огорожі Херсонського закладу дошкільної освіти №9 комбінованого типу Херсонської міської ради (ДК 021:2015 код: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

ВИМОГА (в порядку ст. 14 Закону «Про публічні закупівлі») Через електронну систему закупівель Prozorro 20.10.2021 було оголошено закупівлю «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт огорожі Херсонського закладу дошкільної освіти №9 комбінованого типу Херсонської міської ради (ДК 021:2015 код: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-20-008542-b). Згідно з Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №195 від 10.11.2021 р. Пропозицію ТОВ «АРТ-МЕГА-СТРОЙ» було відхилено оскільки Учасником заявлено на підтвердження виконання аналогічних договорів договір з фізичною особою. Вважаємо, що рішення є невірним та прийнятим із порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з огляду на наступне: Так Додатком №1 визначено перелік документів що має надати учасник у складі пропозиції спрощеної закупівлі. Пунктом 10 цього додатку визначено вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, зокрема, встановлено що Аналогічним договором в розумінні цієї документації є виконаний договір з капітального ремонту огорожі та/або паркану. Додатково необхідно додати: - копії зазначених аналогічних договорів з усіма сторінками та додатками, посилання на які є в цьому договорі, копії всіх сторінок усіх додаткових угод до цього договору, якщо вони були, або довідку учасника довільної формі про те, що протягом строку дії договору зміни до нього не вносили; - документи (документ), що підтверджують виконання зазначених договорів, а саме первинних документів (документа), що визначені в аналогічному договорі(акти виконаних робіт/акти наданих послуг/тощо). Документи, що підтверджують виконання зазначених договорів повинні містити посилання на номер та дату договору. Вимоги до тендерної документації не містять жодних вказівок що аналогічний договір має бути укладено виключно з юридичною особою. Таким чином Інформація про наявність аналогічного договору ТОВ «АРТ-МЕГА-СТРОЙ» з Кірнос Світланою Леонідівною згідно якого виконано роботи з капітального ремонту огорожі є таким що відповідає вимогам тендерної пропозиції. Додатково варто звернути увагу на рішення Антимонопольного комітету (№ закупівлі UA-2021-03-04-002913-b) яким встановлено що обмеження щодо підтвердження аналогічного договору з особами конкретної власності є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дії замовника в частині дискваліфікації ТОВ «АРТ-МЕГА-СТРОЙ» на підставі обґрунтувань наведених у Протоколі щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №195 від 10.11.2021 р. порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, яким передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов’язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище порушення шляхом проведення повторної оцінки ТОВ «АРТ-МЕГА-СТРОЙ», можливість якої з’являється виключно у спрощених/допорогових закупівлях після подачі вимоги.