Новорічні подарунки

Управлінням освіти Біляївської міської ради (далі Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-19-015119-c , назва предмета закупівлі ДК 021:2015: 15840000-8 — Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (новорічні подарунки). ПП «ТД «СОЛОДКИЙ СВІТ» (надалі СКАРЖНИК) виявило бажання взяти участь у даній закупівлі та подало тендерну пропозицію згідно Тендерної документації Замовника. 04.11.2021 року відбувся аукціон пропозицій, в якому взяло участь 7 учасників: - ФОП "РІЗОВ БОРИС ДМИТРОВИЧ", остаточна пропозиція - 139 551,00; - ФОП "РЄПІК АРТЕМ ВАЛЕРІЙОВИЧ", остаточна пропозиція - 141 350,00; - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТД"СОЛОДКИЙ СВІТ", остаточна пропозиція - 160 522,20; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МАЙСТЕРНЯ СОЛОДКИХ ПОДАРУНКІВ», остаточна пропозиція - 179 797,20; - ФОП ПОНОМАРЬОВ АНДРІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ ,остаточна пропозиція - 191 465,00; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОШЕН АРТ ТРЕЙД", остаточна пропозиція - 192 164,04; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СВІТ ТРЕЙДЕР", остаточна пропозиція - 194 446,20. Критерієм вибору переможця є ціна – 100%. Пропозиції двох учасників з найнижчою ціновою пропозицією було відхилено протоколами через невідповідність ТД Замовника. 10.11.2021 року пропозицію учасника ПП «ТД «Солодкий Світ» також було відхилено Протоколом №160 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ з наступних причин: 1. В порушення вимог п.2 Розділу «Інші документи, що вимагаються замовником» Додатку №1 до Тендерної документації Учасник не надано: - Довідка, складену у довільній формі, яка містить відомості про підприємство; - Довідка у довільній формі про те, чи використовує Учасник у своїй діяльності печатку (якщо не використовує, то відколи і чим це підтверджується). 2. Учасником не виконана вимога ТД Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.7 - не надана довідка в довільній формі про застосування заходів з захисту довкілля. 3. Для підтвердження спроможності поставити товар згідно вимог документації, учасник, який не є безпосереднім виробником товару, у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника товару, або його представника, або дилера, або дистриб’ютора чи покупця адресованого Замовнику цих торгів, в якому зазначено, що організація, яка надає такий лист, гарантує можливість постачання товару, який є предметом даної закупівлі відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі згідно технічної специфікації тендерної документації, на користь учасника, для його подальшої реалізації Замовнику цих торгів, та протягом встановленого цією документацією строку поставки. Вказаний гарантійний лист оформлюється на фірмовому бланку організації (за наявності), що надає такий лист, а також завіряється підписом керівника такої організації, (п.5 Розділу «Загальні вимоги» Додатку №5 ТД) Неможливо стверджувати, що ПП «ТД «Солодкий світ» є виробником товару,так як Учасник не є виробником саме вмісту подарунку. В документах наданих Учасником процедури Закупівлі були надані сертифікати якості (декларація виробника) від виробників ТОВ «Фабрика печива №1», ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика», ТОВ «Голуба Світс» та Рошен ТОВ «Розподільчий центр Плюс», але сам факт співпраці з ними не підтверджується жодним документом (копія додається). Скаржник не погоджується з даним Рішенням та звернувся до Замовника, через електронну систему закупівель, з Вимогою переглянути своє рішення, оскільки УСІ документи, які вимагались Замовником учасник ПП «ТД «Солодкий Світ» надав в повному обсязі. На дану Вимогу 11.11.2021 року Скаржник отримав відповідь: «Шановний учасник процедури закупівлі! Надаємо інформацію щодо Вашої вимоги до закупівлі «Новорічні подарунки» ідентифікатор ID: UA-2021-10-19-015119-c. Розгляд документів тендерної пропозиції учасника Приватне підприємство «ТД «Солодкий Світ» проводився 09 листопада 2021р. В загальному переліку пропозиції учасника дійсно були відсутні документи, про що замовник зазначив в Протоколі №160 від 10.11.2021р. Після надходження вимоги, Замовник звернувся до служби підтримки майданчика PublicBid (на сторінці Рrozorro відображався повний пакет документів). В телефонній розмові служба підтримки пояснила, що відбувся технічний збій. Документи пропозиції відобразились у повному обсязі. Замовником повторно опрацьовані документи учасника ПП «ТД «Солодкий Світ». Встановлено, що надано всі необхідні документи та інформація, які вимагалися Замовником в тендерній документації на закупівлю товару. Терміни завантаження всіх документів відповідають вимогам тендерної документації та Закону «Про публічні закупівлі». В даному випадку Замовник погоджується з вимогою та перегляне рішення щодо даної закупівлі». Тобто Замовник погоджується, що через технічну помилку тендерна пропозиція Скаржника не була належним чином опрацьована, але Рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП «ТД «Солодкий Світ» Замовник не скасував, тому ми змушені звернутися до АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ за захистом наших прав та законних інтересів. По суті справи хочемо повідомити наступне: Першою підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника Замовник зазначає: «В порушення вимог п.2 Розділу «Інші документи, що вимагаються замовником» Додатку №1 до Тендерної документації Учасник не надано: - Довідка, складену у довільній формі, яка містить відомості про підприємство; - Довідка у довільній формі про те, чи використовує Учасник у своїй діяльності печатку (якщо не використовує, то відколи і чим це підтверджується)». У відповідь хочемо зауважити, що у складі своєї тендерної пропозиції Учасник ПП «ТД «Солодкий Світ» надав «Довідка Відомості про підприємство», яка містить відомості про підприємство, а саме : а) реквізити (адреса, юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів), повне та скорочене найменування Учасника; б) керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб; в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб); г) банківські реквізити (розрахунковий рахунок, назва та МФО банку учасника), як і вимагалось у ТД Замовника. Також Учасник надав «Довідку про використання печатки», в якій зазначено, що ПП «ТД «Солодкий Світ» у своїй діяльності використовує печатку. Звертаємо Вашу увагу, що ці два документа підписані директором і містять печатку (копії додаються). Наступною підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника Замовник зазначає: «Учасником не виконана вимога ТД Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.7 - не надана довідка в довільній формі про застосування заходів з захисту довкілля». Звертаємо Вашу увагу, що серед документів тендерної пропозиції учасника ПП «ТД «Солодкий Світ» є документ «Довідка щодо дотримання заходів із захисту довкілля», яка вимагалась в «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» п.7, в якій зазначено, зокрема, що ПП «ТД «Солодкий Світ» дотримується заходів із захисту довкілля при навантаженні, транспортуванні, розвантаженні та зберіганні предмету закупівлі (копія додається). Інших документів на підтвердження даної вимоги Замовник у ТД не вимагав. Третьою підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника Замовник називає: «Для підтвердження спроможності поставити товар згідно вимог документації, учасник, який не є безпосереднім виробником товару, у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника товару, або його представника, або дилера, або дистриб’ютора чи покупця адресованого Замовнику цих торгів, в якому зазначено, що організація, яка надає такий лист, гарантує можливість постачання товару, який є предметом даної закупівлі відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі згідно технічної специфікації тендерної документації, на користь учасника, для його подальшої реалізації Замовнику цих торгів, та протягом встановленого цією документацією строку поставки. Вказаний гарантійний лист оформлюється на фірмовому бланку організації (за наявності), що надає такий лист, а також завіряється підписом керівника такої організації, (п.5 Розділу «Загальні вимоги» Додатку №5 ТД) Неможливо стверджувати, що ПП «ТД «Солодкий світ» є виробником товару,так як Учасник не є виробником саме вмісту подарунку. В документах наданих Учасником процедури Закупівлі були надані сертифікати якості (декларація виробника) від виробників ТОВ «Фабрика печива №1», ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика», ТОВ «Голуба Світс» та Рошен ТОВ «Розподільчий центр Плюс», але сам факт співпраці з ними не підтверджується жодним документом». Хочемо зауважити, що Скаржник не стверджував, що є виробником складових вмісту подарунку, тому надав гарантійні листи від виробників товару(представника, дилера, дистриб’ютора чи покупця) адресованого Замовнику цих торгів, в якому зазначено, що організація, яка надає такий лист, гарантує можливість постачання товару, який є предметом даної закупівлі відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі, а саме: Гарантійний лист №86 від 28 жовтня 2021 року від виробника ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика Рошен», гарантійний лист №155 від 28 жовтня 2021 року від виробника ТОВ «ГОЛУБА СВІТС» та гарантійний лист №1-29/10 від 29.10.2021 року від виробника ТОВ «Фабрика печива №1»(копії додаються). На підставі вищевикладеного, вважаємо, що Замовник порушив п.1 ст.. 5 ЗУ «Про Публічні закупівлі» - Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, та ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє РІШЕННЯ про відхилення тендерної пропозиції ПП «ТД «Солодкий Світ»; 3. Зобов’язати Замовника розглянути пропозицію Учасника ПП «ТД «Солодкий Світ» відповідно до законодавства України. ДОДАТКИ: - Протокол №160 щодо прийняття Рішення Уповноваженою особою; - Довідка «Відомості про підприємство»; - Довідка «Про використання печатки»; - Довідка «Щодо дотримання заходів із захисту довкілля»; - Гарантійний лист №86 від 28 жовтня 2021 року від виробника ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика Рошен»; - Гарантійний лист №155 від 28 жовтня 2021 року від виробника ТОВ «ГОЛУБА СВІТС»; - Гарантійний лист №1-29/10 від 29.10.2021 року від виробника ТОВ «Фабрика печива №1». - Якісні посвідчення (декларації виробників)

Шановний Замовнику! Протоколом №160 від 10 листопада 2021 року Рішенням Уповноваженої особи нашу тендерну пропозицію було відхилено з наступних підстав: 1. В порушення вимог п.2 Розділу «Інші документи, що вимагаються замовником» Додатку №1 до Тендерної документації Учасником не надано: - Довідка, складена у довільній формі, яка містить відомості про підприємство; - Довідка у довільній формі про те, чи використовує Учасник у своїй діяльності печатку (якщо не використовує, то відколи і чим це підтверджується). У відповідь хочемо зауважити, що у складі своєї тендерної пропозиції Учасник ПП «ТД «Солодкий Світ» надав «Довідка Відомості про підприємство», яка містить відомості про підприємство, а саме : а) реквізити (адреса, юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів), повне та скорочене найменування Учасника; б) керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб; в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб); г) банківські реквізити (розрахунковий рахунок, назва та МФО банку учасника), як і вимагалось у ТД Замовника. Також Учасник надав «Довідку про використання печатки», в якій зазначено, що ПП «ТД «Солодкий Світ» у своїй діяльності використовує печатку. Звертаємо Вашу увагу, що ці два документа підписані директором і містять печатку. Далі Замовник зазначає, що «Учасником не виконана вимога ТД Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.7 – не надана довідка в довільній формі про застосування заходів з захисту довкілля.» Звертаємо Вашу увагу, що серед документів тендерної пропозиції учасника ПП «ТД «Солодкий Світ» є документ «Довідка щодо дотримання заходів із захисту довкілля», яка вимагалась в «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» п.7, в якій зазначено, зокрема, що ПП «ТД «Солодкий Світ» дотримується заходів із захисту довкілля при навантаження, транспортуванні, розвантаження та зберіганні предмету закупівлі. Також Замовник зазначає, що: «Для підтвердження спроможності поставити товар згідно вимог цієї документації, учасник, який не є безпосереднім виробником товару, у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника товару, або його представника, або дилера, або дистриб’ютора чи покупця адресованого Замовнику цих торгів, в якому зазначено, що організація, яка надає такий лист, гарантує можливість постачання товару, який є предметом даної закупівлі відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик до предмета закупівлі згідно технічної специфікації тендерної документації, на користь учасника, для його подальшої реалізації Замовнику цих торгів, та протягом встановленого цією документацією строку поставки. Вказаний гарантійний лист оформлюється на фірмовому бланку організації (за наявності), що надає такий лист, а також завіряється підписом керівника такої організації. (п.5 Розділу «Загальні вимоги» Додатку №5 ТД). В складі своєї пропозиції Учасник ПП «ТД «Солодкий Світ» надає Гарантійний лист №86 від 28 жовтня 2021 року від виробника ПрАТ «Вінницька кондитерська фабрика Рошен», гарантійний лист №155 від 28 жовтня 2021 року від виробника ТОВ «ГОЛУБА СВІТС» та гарантійний лист №1-29/10 від 29.10.2021 року від виробника ТОВ «Фабрика печива №1», які є виробниками складових предмету закупівлі, в яких зазначено всі вимоги Замовника, відповідно до ТД. Виходячи з вищеперечисленого, вважаємо відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «ТД «Солодкий Світ» безпідставним та ВИМАГАЄМО розглянути пропозицію Учасника відповідно до законодавства України.