Кам’яна сіль (Сіль технічна помол №3 з антизлежувальною добавкою)

Незаконні дії Замовника з визначення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної Документації Замовника та чинному законодавству України

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-19-005784-c Уповноваженою особою Чернівецького міського комунального підрядного шляхово-експлуатаційного підприємства (юридична адреса: м. Чернівці, вул. Кошового Олега 41А далі - Замовник) 19.10.2021 року розпочато процедуру публічної закупівлі з публікацією англійською мовою Код ДК 21: 2015 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль технічна помол №3 з антизлежувальною добавкою). Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «КиП і Ко» (ЄДРПОУ 40227262, юридична адреса: 01011, м. Київ, вул. Рибальська, 2) разом з іншими учасниками: - ТОВ «Харківсіль» (підтверджена); - ТОВ «ТД «КиП і Ко» (підтверджена); - ТОВ «ЗАЛЬЦ» (підтверджена): взяло участь у процедурі зазначеної вище закупівлі шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог тендерної документації Замовника. За результатами прекваліфікації тендерні пропозиції учасників були підтверджені кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам Тендерної Документації Замовника. Звертаємо увагу, що Замовником була підтверджена відповідність тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАЛЬЦ" кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам незважаючи на її невідповідність всім умовам тендерної документації, що підтверджується наступним. Згідно п.13. Додатку 5 Тендерної Документації, учасник в складі пропозиції надає « п. 13. Сертифікат відповідності та/або паспорт якості (якщо їх наявність передбачена законодавством)(діючі на момент подання тендерної пропозиції).» В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЗАЛЬЦ» було надано сертифікат відповідності на концентрат мінеральний – галіт (сіль для промислового переробляння), що не відповідає вимогам Замовника, оскільки предметом закупівлі є Код ДК 21: 2015 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль технічна помол №3 з антизлежувальною добавкою). Відповідно до вимог п.1 Додатку 3 Тендерної документації Замовника, для наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати «1. Ім'я файлу «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Для підтвердження надати інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів в якій повинно бути зазначено назву організації із якою укладався договір; її адреса, телефон; предмет Закупівлі; сума договору; термін виконання договору. В підтвердження надати Листи – відгуки (рекомендації) досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від організацій, що зазначені в першому абзаці цього пункту. Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори щодо закупівлі зазначеної в оголошені.» В складі пропозиції ТОВ «ЗАЛЬЦ» надало довідку щодо виконання аналогічних договорів №17-11/13 від 17.11.2021 р., договір купівлі-продажу №1 від 24.06.2021р. предметом якого є Сіль та Відгук щодо виконання умов договору купівлі-продажу №1 від 24.06.2021р. Хочемо звернути Вашу увагу на те, що згідно вимогам Тендерної Документації «Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори щодо закупівлі зазначеної в оголошені.», а саме Сіль технічна помол №3 з антизлежувальною добавкою. Оскільки предметом закупівлі згідно договору купівлі-продажу №1 від 24.06.2021р є СІЛЬ, а не Сіль технічна помол №3 з антизлежувальною добавкою – що не відповідає вимогам Тендерної Документації Замовника. У відповідності до вимог п. 1 Додатку 5 Тендерної Документації Замовника, на підтвердження повноважень посадової учасник в складі пропозиції повинен надати «Копії документів, що підтверджують повноваження керівника: протокол установчих (загальних) зборів або рішення засновника та наказ (розпорядження) про призначення, або про вступ на посаду (для юридичних осіб) (подається окремим файлом). У разі, якщо інтереси учасника представляє не керівник, а саме, якщо договір про закупівлю та документи тендерної пропозиції підписує не керівник, а інша особа, яку уповноважено під час проведення процедури закупівлі підписувати договір про закупівлю та документи тендерної пропозиції, подається довіреність (доручення) на цю особу про надання їй повноважень підписувати договір про закупівлю та документи тендерної пропозиції» В складі пропозиції ТОВ «ЗАЛЬЦ» надало Наказ №1 від 10.06.2021 р. о призначенні на посаду директора, підставою для призначення директора зазначено протокол №1 Загальних зборів учасників ТОВ «ЗАЛЬЦ» та Наказ №2 від 15.08.2021 щодо призначення директора на посаду за сумісництвом, підставою для призначення директора зазначено протокол №2 Загальних зборів учасників ТОВ «ЗАЛЬЦ». В складі пропозиції учасник не надав протокол №1 Загальних зборів учасників ТОВ «ЗАЛЬЦ» та протокол №2 Загальних зборів учасників ТОВ «ЗАЛЬЦ», що не відповідає вимогам Тендерної Документації Замовника, оскільки учасником не було виконано вимог щодо підтвердження повноважень керівника. Згідно п. 12 Додатку 5 Тендерної Документації Замовника «У разі якщо, учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі, учасник повинен надати копії документів, які підтверджують договірні відносини з виробником на протязі всього строку постачання предмету закупівлі - чинні на момент подання тендерної пропозиції з терміном дії на весь період виконання договору про закупівлю» В складі тендерної документації ТОВ «ЗАЛЬЦ» надав договір постачання №23/07/2021 від 23.07.2-21р. з так званим «дистриб’ютором» виробника ВАТ «Білоруськалій» ТОВ «СБІ Компані» на поставку солі для промислового використання – концентрат мінеральний галіт. Хочемо зазначити, що в договорі постачання №23/07/2021 від 23.07.2-21р. немає солі, яка б відповідала вимогам закупівлі, а саме солі з антизлежувальною добавкою. Також, учасником у складі тендерної пропозиції надано скан-копію листа від 23.07.2021 №ВY-44192349, підписаного заст. начальника відділу постачання на внутрішній ринок і в країни СНД управління продажів і логістики Колесніковим О.В., в якому зазначено що ТОВ «ЗАЛЬЦ» (ЄДРПОУ 44192349), є офіційним дилером ВАТ «Білоруськалій» по дистриб’юторському договору, укладеному з ТОВ «СБІ КОМПАНІ» (ЄДРПОУ 35811068) № ВY-498-38 від 21.12.2020. На підтвердження вимог Замовника п. 17 Додатку 5 «Лист на фірмовому бланку учасника, за власноручним підписом його керівника чи уповноваженої особи учасника, завірений печаткою (у разі її наявності), у якому учасник гарантує, що відповідає за зміст поданої ним пропозиції, за достовірність інформації, зазначеної у поданій ним пропозиції, та зазначає, що під час проведення закупівлі дотримується норм чинного законодавства України про публічні закупівлі» ТОВ «ЗАЛЬЦ» надало довідку №17-11/3 від 17.11.2021 р. щодо надання достовірної інформації. Хочемо звернути увагу Замовника на те, що ТОВ «ЗАЛЬЦ» в складі тендерної пропозиції надало завідомо недостовірну інформацію, а саме: В.о. голови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради було надано запит ВАТ «Білоруськалій» щодо підтвердження інформації, в тому числі: щодо наявності договірних відносин з ТОВ «СБІ КОМПАНІ» та укладення договору № ВY-498-38 від 21.12.2020; щодо підтвердження того чи є ТОВ «ЗАЛЬЦ» офіційним дилером ВАТ «Білоруськалій» та чи видавався ними дилерський лист від 23.07.2021 №ВY-44192349. У відповіді №20/3-2287 від 22.10.2021 на запит В.о. голови Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, ВАТ «Білоруськалій» повідомив, що не має договірних відносин з ТОВ «СБІ КОМПАНІ» і ніколи з даним підприємством не співпрацювало в частині поставки концентрату мінерального – галіту, ТОВ «ЗАЛЬЦ» не є офіційним дилером ВАТ «Білоруськалій». Також, ВАТ «Білоруськалій» зазначив, що надані учасником ТОВ «ЗАЛЬЦ» документи не були підписані заступником відділу постачань на внутрішній ринок і в країни СНД Колесніковим Олегом Валерійовичем і не є офіційними і достовірними. Тобто, зважаючи на інформацію отриману від ВАТ «Білоруськалій» надані у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАЛЬЦ» не є офіційними і достовірними. На підтвердження наданої інформації додаємо номер закупівлі у Prozorro UA-2021-11-03-013471-a, щодо дискваліфікації учасника у зв’язку з недостовірністю наданої інформації, протокол дискваліфікації № 2/73/21 від 23.11.2021р. у зазначені процедурі закупівлі та відповідь ВАТ «Білоруськалій» №20/3-2287 від 22.10.2021. Враховуючи вищезазначену інформацію та відповідно абз. 4 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону. Відповідно абз.2 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовник зобов’язаний надати відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження звернення (вимоги) Учасника. Зважаючи на вищевикладене та відповідно до ст.ст. 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. ПРОСИМО: 1. Дискваліфікувати підприємство ТОВ «ЗАЛЬЦ» відповідно до пункту 2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та на підставі п. 3 розділу 5 “Оцінка тендерної пропозиції” Тендерної документації Замовника.