Виготовлення проектно-кошторисної документації з реконструкції та благоустрою території парку «Саксаганський» в районі вулиці Бикова в місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області

щодо надання додаткової аргументації щодо причин невідповідності пропозиції Учасника умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель при прийнятті рішення тендерним комітетом

Шановний Замовнику! Як потенційний учасник спрощеної закупівлі UA-2021-10-18-011933-c, ми уважно ознайомилися з Оголошенням та Вимогами до предмету закупівлі: Виготовлення проектно-кошторисної документації з реконструкції та благоустрою території парку «Саксаганський» в районі вулиці Бикова в місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області (надалі – Вимоги), які затверджені уповноваженою особою Замовника 13.10.2021, та виявили, що у п.1 Додатку 2 Вимог, наявна дискримінаційна вимога, яка дуже сильно звужує коло учасників спрощеної закупівлі та протидіє здоровій конкуренції. Так, відповідно до п.1 Додатку 2 Вимог, «Учасник зобов’язується здійснити обов’язкове ознайомлення з об’єктом, в термін до кінцевого строку періоду уточнень (надати акт про відвідування об’єкту у довільній формі з письмовою відміткою представника Замовника). Згідно інформації в електронній системі закупівлі Prozorro Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-10-18-011933-c та Вимоги до предмету закупівлі оприлюднено Замовником 18 жовтня 2021 16:05, кінцевий строк періоду уточнень - до 22 жовтня 2021 00:00; кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 27 жовтня 2021 00:00. Отже, вимога Замовника щодо здійснення обов’язкового ознайомлення з об’єктом, в термін до кінцевого строку періоду уточнень, а саме - до 22 жовтня 2021 00:00, враховуючи, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 27 жовтня 2021 00:00, є дискримінаційною та протиправною, такою, що обмежує права учасників, які б хотіли взяти участь у цій закупівлі і мають змогу підготувати свою пропозицію для подачі через електронну систему закупівлі до 00:00 год. 27.10.2021, але не мають можливість ознайомитися з об’єктом у такі стислі терміни. Враховуючи зазначене, Замовник, визначивши у п.1 Додатку 2 Вимог дискримінаційну вимогу щодо здійснення обов’язкового ознайомлення з об’єктом, в термін до кінцевого строку періоду уточнень, штучно звузив коло потенційних учасників спрощеної закупівлі UA-2021-10-18-011933-c та обмежив можливість участі у закупівлі учасників, які дійсно мають досвід роботи у сфері виготовлення проектно-кошторисної документації з реконструкції та благоустрою, але не мають змогу ознайомитися з об’єктом в термін до кінцевого строку періоду уточнень. Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до частини п’ятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, Замовником грубо порушуються вимоги частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» стосовно додержання ним принципів закупівель, зокрема, добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, а також порушується частина четверта статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», в якій зазначено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2021-10-18-011933-c шляхом викладення у новій редакції Вимог Замовника, викладених у пункті 1 Додатку 2, а саме: «Учасник зобов’язується здійснити обов’язкове ознайомлення з об’єктом (надати акт про відвідування об’єкту у довільній формі з письмовою відміткою представника Замовника).

Шановний Замовнику! Відповідно до п.4.4. Вимог до предмету закупівлі (код UA-2021-10-18-011933-c) строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) - 10.11.2021. При цьому, слід зазначити, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 27.10.2021. Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично після закінчення строку подання тендерних пропозицій. Таким чином, електронний аукціон буде проведений не раніше 28.10.2021. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Частиною 5 вищевказаної статті передбачено право на оскарження рішень замовника до органу оскарження, у зв’язку з чим договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, договір про закупівлю може бути укладений не раніше 06.11.2021. Оскільки 06.11.2021 та 07.11.2021 є вихідними днями, договір про закупівлю може бути укладений не раніше 08.11.2021. При цьому, строк надання послуг (виконання робіт), передбачений Замовником в оголошенні про закупівлю, - 10.11.2021. Зважаючи на наведене, виготовити проектну документацію протягом 3 днів (з 08.11.2021 по 10.11.2021), не представляється можливим, оскільки такі строки є об’єктивно недостатніми для виконання даного виду робіт. Пунктом 2.1. Проєкту Договору передбачено, що загальний термін виконання Робіт за цим Договором: з моменту укладання Договору до 31.12.2021 року. Відтак, видається незрозумілим, які строки передбачені Замовником для виконання зазначених робіт. Враховуючи наведене, переконливо просимо внести зміни до п. 4.4. Вимог до предмету закупівлі (код UA-2021-10-18-011933-c) в частині строків поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) та привести їх у відповідність із положеннями Проєкту Договору, а саме зазначити строк виконання робіт – до 31.12.2021 включно.