-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція системи киснепостачання лікарняного комплексу літ. А-5 Комунального некомерційного підприємства "Зміївська центральна районна лікарня" Зміївської міської ради Харківської області за адресою: Харківська обл., місто Зміїв, шосе Таранівське, будинок 1-Б.»
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
Період оскарження:
18.10.2021 15:36 - 22.10.2021 15:31
Вимога
Відхилено
Оскарження рішення замовника
Номер:
99b39aa1fdcc4d8db764b2934ff9d1f2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-18-010918-c.a2
Назва:
Оскарження рішення замовника
Вимога:
У разі відмови усунення порушеня ми будемо вимушені звернутися до суду.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.11.2021 11:59
Вирішення:
Шановний Учасник! Згідно ч.14 ст.14 Закону України "Про публічні Закупівлі" Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. На Вашу вимогу було надано додаткову аргументацію щодо причин невідповідності Вашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога скасувати рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції
Номер:
23447b6150a640ba961f985c06d444a3
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-18-010918-c.c1
Назва:
Вимога скасувати рішення уповноваженої особи щодо відхилення пропозиції
Вимога:
Вимога Учасника на неправомірні дії Замовника:
У оголошенні закупівлі UA-2021-10-18-010918-c Замовник вимагає наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менш як 3-х аналогічних договорів* (довідка в довільній формі, скан-копії аналогічних договорів з додатками, які вже виконані) та документи, які підтверджують їх виконання (акти виконаних робіт, тощо); оригінали листів-відгуків від замовника, щодо співпраці з Учасником під час виконання договорів, копії яких надана учасником в пропозиції, позитивні експертні звіти, до кожного договору, наданого в якості наявності аналогічного досвіду.
* аналогічним договором вважається договір на розробку проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи киснепостачання у медичних закладах.
Учасник ФОП Голдовський Юрій Якович надав аналогічні договори №1-ПР від 11.11.2020 р. «Виготовлення проектно-кошторисної документації на монтаж (реконструкцію) системи киснепостачання по об'єкту «Капітальний ремонт системи киснепостачання для надання медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19 в КНП "Міська лікарня №6" ЗМР за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 34» та №2-ПР від 13.11.2020 р. «Виготовлення проектно-кошторисної документації на монтаж (реконструкцію) системи киснепостачання по об'єкту «Капітальний ремонт системи киснепостачання відділення інтенсивної терапії КНП "Міська лікарня №6" ЗМР за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 34» проводилися по закупівлям згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVІD-19)» від 17.03.2020 року № 530-ІХ та Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 р. №225 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVTD-19) на території України» та повністю відповідають вимогам оголошення, тому що у назві договора чітко прописано «Виготовлення проектно-кошторисної документації на монтаж (реконструкцію) системи киснепостачання по об'єкту». Замовник відклонив найвигіднішу пропозицію ФОП Голдовського Ю. Я. вирізавши тільки назву обїєкта із контакста назви всього договору, чим порушив Закон України «Про публічні закупівлі» з оцінки пропозицій, де питома вага оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна» - 100%.
Вимагаємо скасувати протокольне рішення уповноваженої особи №103 від 2 листопада 2021 р. Bopoніною Ю.О., як те що не відповідає Закон України «Про публічні закупівлі» та визначити ФОП Голдовського Юрія Яковича переможцем.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.11.2021 11:49
Вирішення:
Шановний Учасник! Згідно ч.14 ст.14 Закону України "Про публічні Закупівлі" Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. На Вашу вимогу надаємо додаткову аргументацію щодо причин невідповідності Вашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні:
Одним з підпунктів пункту 17 оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів зазначено, що учасник повинен надати в електронному вигляді наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менш як 3-х аналогічних договорів* (довідка в довільній формі, скан-копії аналогічних договорів з додатками, які вже виконані) та документи, які підтверджують їх виконання (акти виконаних робіт, тощо); оригінали листів-відгуків від замовника, щодо співпраці з учасником під час виконання договорів, копії яких надана учасником в пропозиції, позитивні експертні звіти, до кожного договору, наданого в якості наявності аналогічного досвіду.
При цьому окремо, зноскою (зірочкою) зазначено, що предметом аналогічних договорів має бути розробка проектно-кошторисної документації саме на реконструкцію системи киснепостачання у медичних закладах.
«* аналогічним договором вважається договір на розробку проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи киснепостачання у медичних закладах.»
З Вашого боку надані наступні, як Ви вважаєте, аналогічні договори:
№1-ПР від 11.11.2020, предметом якого є виготовлення проектно-кошторисної документації на монтаж (реконструкцію) системи киснепостачання по об'єкту «Капітальний ремонт системи киснепостачання для надання медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19 в КНП "Міська лікарня №6" ЗМР за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 34»;
№2-ПР від 13.11.2020, предметом якого є виготовлення проектно-кошторисної документації на монтаж (реконструкцію) системи киснепостачання по об'єкту «Капітальний ремонт системи киснепостачання відділення інтенсивної терапії КНП "Міська лікарня №6" ЗМР за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 34»;
№11/11 від 11.11.2020, предметом якого є виготовлення проектно-кошторисної документації на монтаж (реконструкцію) системи киснепостачання по об’єкту «Реконструкція системи киснепостачання розташованої в будівлях відділення загального профілю з ВАІТ (інв. №1013100002) та загальнохірургічного відділення (інв. №1013100005) за адресою: вул. Набережна, 130 м. Кам’янка-Дніпровська, Запорізької області».
Комунальне некомерційне підприємство «Зміївська центральна районна лікарня» Зміївської міської ради Харківської області не погоджується, що договори №1-ПР від 11.11.2020 та №2-ПР від 13.11.2020 є аналогічними за предметом закупівлі.
Зазначаємо, що підзаконними нормативно-правовими актами України надано визначення поняттям реконструкція та капітальний ремонт.
Так, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 163 від 04.06.2014 затверджені ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», які набрали чинності 01.10.2014 (далі ДБН А.2.2-3:2014).
Відповідно до 3.7 ДБН А.2.2-3:2014 капітальний ремонт це сукупність робіт на об’єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи, при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території.
Відповідно до п. 3.21 ДБН А.2.2-3:2014 реконструкція це перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об'єкту будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, в наслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його технікоекономічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об’єкту в цілому або його частин (за умови їх автономності).
З наведеного вбачається, що поняття капітальний ремонт та реконструкція хоча і є схожими однак не є тотожними і відрізняються метою, видом та обсягом робіт що виконуються на вимогу замовника.
В даному випадку у Комунального некомерційного підприємства «Зміївська центральна районна лікарня» Зміївської міської ради Харківської області є потреба в виготовленні проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція системи киснепостачання лікарняного комплексу».
Таким чином, аналізуючи вищенаведене можна дійти до висновку, що з боку фізичної особи – підприємця Голдовського Юрія Яковича відповідно до вимог оприлюдненого оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів, надано такий, що йому відповідає лише один договір - №11/11 від 11.11.2020, предметом якого є виготовлення проектно-кошторисної документації на монтаж (реконструкцію) системи киснепостачання по об’єкту «Реконструкція системи киснепостачання розташованої в будівлях відділення загального профілю з ВАІТ (інв. №1013100002) та загальнохірургічного відділення (інв. №1013100005) за адресою: вул. Набережна, 130 м. Кам’янка-Дніпровська, Запорізької області». Інші два договори №1-ПР від 11.11.2020 та №2-ПР від 13.11.2020 не відповідають вимозі аналогічних договорів на розробку проектно-кошторисної документації на реконструкцію системи киснепостачання у медичних закладах, оскільки їх предметом є саме капітальний ремонт системи киснепостачання. А відтак, також не відповідають оприлюдненому оголошенню для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних торгів надані Голдовським Ю.Я. наступні документи:
- лист-відгук КНП «Міська лікарня №6» ЗМР від 18.10.2021 № 01-06/546 щодо виконаних послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації на «Капітальний ремонт системи киснепостачання для надання медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19 в КНП "Міська лікарня №6" ЗМР за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 34» за наслідками укладеного договору №1-ПР від 11.11.2020;
- від 08.12.2020 акт № 1 виконаних проектних робіт по договору №1-ПР від 11.11.2020;
- від 17.12.2020 акт № 2 виконаних проектних робіт по договору №1-ПР від 11.11.2020;
- від 09.12.2020 № 05-0212-20/ЕП/КО експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт системи киснепостачання для надання медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19 в КНП «Міська лікарня №6» ЗМР за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 34»;
- лист-відгук КНП «Міська лікарня №6» ЗМР від 18.10.2021 № 01-06/547 щодо виконаних послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації на «Капітальний ремонт системи киснепостачання відділення інтенсивної терапії КНП «Міська лікарня №6» ЗМР за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 34» за наслідками укладеного договору №2-ПР від 13.11.2020;
- від 03.12.2020 акт № 1 виконаних проектних робіт по договору №2-ПР від 13.11.2020;
- від 08.12.2020 акт № 2 виконаних проектних робіт по договору №2-ПР від 13.11.2020;
- від 03.12.2020 № 02-3011-20/ЕП/КО експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт системи киснепостачання відділення інтенсивної терапії КНП «Міська лікарня №6» ЗМР за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 34»
На підставі вищевикладеного, враховуючи вищевказані допущені недоліки, вимушені відмовити у скасуванні протокольного рішення №103 від 02.11.2021 та відмовити у визначенні фізичної особи – підприємця Голдовського Юрія Яковича переможцем.
Статус вимоги:
Відхилено