Послуги з розроблення у цифровому форматі картографічної основи території Шпaнівської сільської ради Рівненського району Рівненської області в М 1:10 000 та розроблення у цифровому форматі картографічної основи території села Шпанів в М1:2000

13.10.2021 р. Шпанівською сільською радою Рівненської області (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) за ідентифікатором закупівлі UA-2021-10-13-002546-a предмет: Послуги з розроблення у цифровому форматі картографічної основи території Шпaнівської сільської ради Рівненського району Рівненської області в М 1:10 000 та розроблення у цифровому форматі картографічної основи території села Шпанів в М1:2000 (надалі – Предмет закупівлі), за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії». Оприлюднена Замовником тендерна документація за закупівлею UA-2021-10-13-002546-a, затверджена рішенням тендерного комітету б/н від «13» жовтня 2021 р. із змінами від 01.12.2021 року (надалі – Тендерна документація), містить вимоги, які суперечать принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; такі вимоги є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі у Закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги по вищевказаному Предмету закупівлі, чим, в тому числі, порушують законні права та інтереси Скаржника, зокрема: - на участь у Закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками; - на перемогу в аукціоні в Закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками; - на отримання замовлення від Замовника; - на отримання прибутку від проведення власної господарської діяльності. Підставою подання Скаржником скарги є: порушення Замовником процедури Закупівлі у відповідності до норм чинного законодавства, неправомірні дії Замовника стосовно встановлення ним дискримінаційних та таких, що суперечать законодавству вимог до потенційних Учасників, порушення прав та законних інтересів Скаржника. Опис дискримінаційних порушень наведено у Скарзі. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу, що стосується тендерної документації за предметом закупівлі Послуги з розроблення у цифровому форматі картографічної основи території Шпaнівської сільської ради Рівненського району Рівненської області в М 1:10 000 та розроблення у цифровому форматі картографічної основи території села Шпанів в М1:2000 (надалі – Предмет закупівлі), за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-13-002546-a, стосовно порушення процедури закупівлі – встановлення Замовником дискримінаційних вимог до потенційних Учасників, до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – Шпанівську сільську раду Рівненської області, усунути порушення тендерної документації за предметом: Послуги з розроблення у цифровому форматі картографічної основи території Шпaнівської сільської ради Рівненського району Рівненської області в М 1:10 000 та розроблення у цифровому форматі картографічної основи території села Шпанів в М1:2000 (надалі – Предмет закупівлі), за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії», відповідно до викладеного у мотивувальній частині скарги

Оприлюднена Замовником тендерна документація за закупівлею UA-2021-10-13-002546-a, затверджена рішенням тендерного комітету б/н від «13» жовтня 2021 р. (надалі – Тендерна документація), містить вимоги, які суперечать принципам здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; такі вимоги є дискримінаційними, і, відповідно, обмежують право участі у Закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги по вищевказаному Предмету закупівлі, чим, в тому числі, порушують законні права та інтереси Скаржника, зокрема: - на участь у Закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками; - на перемогу в аукціоні в Закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками; - на отримання замовлення від Замовника; - на отримання прибутку від проведення власної господарської діяльності. Підставою подання Скаржником скарги є: порушення Замовником процедури Закупівлі у відповідності до норм чинного законодавства, неправомірні дії Замовника стосовно встановлення ним дискримінаційних та таких, що суперечать законодавству вимог до потенційних Учасників, порушення прав та законних інтересів Скаржника. Скаржником, з метою прийняття участі у Закупівлі, здійснено ознайомлення із Тендерною документацію, за результатами чого виявлено наявність дискримінаційних вимоги в частині встановлення Замовником кваліфікаційних критеріїв про що викледно в Скарзі, що додається.