ДК 021:2015:45420000-7 Столярні та теслярні роботи (Поточний ремонт по встановленню дверей в ДНЗ «ЦПОТД М. Києва за адресою: провулок Куренівський, 4 в Оболонському районі м. Києва, ДБН А.2.2-3:2014)

В доповнення до вимоги надаю консультацію щодо застосування листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 у частині застосування КЕМ. Останнім абзацом зазначеного листа визначено, що "… водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених ПКМУ від 03.03.2020 № 193 "Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів." Вельмишановні Голова тендерного комітету Степанова Л.В., члени Тендерного комітету Земляк Н.Б., Олійник Т.А. та Фесун Н.В. зверніть увагу на зазначене, не вимушуйте звертатись до відповідних інстанцій. Крім того, відповідна інформація направлена до керівництва ДНЗ "ЦПОТД м. Києва".

Вивчивши рішення Замовника від 09.11.2021 року щодо не задоволення вимоги Учасника ТОВ "ФОРІЧ" з'ясовано не компетентність Голови та членів Тендерного комітету, з наступних причин: - Стосовно електронного підпису - під час перевірки електронного підпису на сайті www.czo.gov.ua чітко зазначено, що електронний підпис директора – КВАЛІФІКОВАНИЙ. - Тендерною документацією не вимагалось надання роз'яснень та надання документальних матеріалів які не передбачені законодавством України. Тому надання довідки щодо відсутності печатки у інженера-кошторисника є необязковою. - Замовником не прийнято до уваги посилання Учасника ТОВ "ФОРІЧ" на практику АМКУ щодо визнання дискримінаційної вимогу у вигляді надання "Акту огляду об'єкту". Про що у складі пропозиції надано відповідну довідку. 08 листопада 2021 року об 13:02 Замовником опубліковано вимогу про усунення невідповідностей ТОВ "АРКАДА-ПЛАСТ" щодо підписання пропозиції уповноваженою особою КЕП до 09 листопада 2021 року 13:05. За результатом вивчення пропозиції ТОВ "АРКАДА-ПЛАСТ", крім всього, з'ясовано, що інженеру-кошториснику надано кваліфікаційний сертифікат (Серія АР № 013558) 09.11.2017 відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури. Статтею 17 Закону України "Про архітектурну діяльність" встановлено, що строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію не рідше ніж один раз на п'ять років не обмежується. З приводу наведеного, інженер-кошторисник, якій отримав відповідний сертифікат у 2017 році, окрім зазначеного сертифіката повинен надати підтвердження кваліфікації не рідше ніж один раз на п'ять років, як правило це свідоцтво. Зазначене зауваження не поодиноке, існують і інші безперечні помилки. Звертаю увагу Голову тендерного комітету Степанову Л.В., членів Тендерного комітету Земляк Н.Б., Олійник Т.А. та Фесун Н.В. щодо безпосереднього ставлення під час розгляду пропозиції учасника ТОВ "АРКАДА-ПЛАСТ". Крім того, у разі визнання ТОВ "АРКАДА-ПЛАСТ" переможцем, із наявністю у їх пропозиції тих помилок, за які було відхиллено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ "ФОРІЧ" відповідні документи будуть направленні зацікавленим організаціям, у частині надання правової оцінки представниками тендерного комітету Замовника.

04 листопада 2021 року 16:28 опубліковано рішення Замовника щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції учасника, а саме ТОВ "ФОРІЧ", у згідно Протокольного рішення № 12 від 04.11.2021 року засідання тендерного комітету ДНЗ "ЦПОТД м. Києва". Причини відхилення: 1. За результатом оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей протягом 24 годин з моменту оприлюднення (до 17:15 "03" листопада 2021 року) ТОВ "ФОРІЧ" не наклав на тендерну пропозицію кваліфікований електронний підпис (КЕП) в установлений термін; 2. Учасник ТОВ "ФОРІЧ" не надав кошторисну документацію, що містить печатки сертифікованого інженера-проектувальника; 3. Учасник ТОВ "ФОРІЧ" не здійснив огляд об'єкту протягом періоду уточнень. Відхилення пропозиції ТОВ "ФОРІЧ", яка є найбільш економічно вигідною пропозицією безпідставне із наступних причин: 1. На виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей протягом 24 годин (до 17:15 03 листопада 2021 року), лише у частині накладення КЕП, ТОВ "ФОРІЧ" підписало пропозицію електронним підписом директора ТОВ "ФОРІЧ", а саме КЕП, про що свідчить електронний підпис від "03" листопада 2021 року об 08:13, електронний документ "Електронний підпис". Під час перевірки електронного підпису на сайті czo.gov.ua/verify, у відповідності до вимог тендерної документації, зазначається, що підписант – директор ТОВ "ФОРІЧ" Коваленко Віталій Анатолійович, а сертифікат – кваліфікований. 2. У складі пропозиції ТОВ "ФОРІЧ" надано кошторисну документацію розраховану у відповідності до ДСТУ та "Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики" викладені у Додатку 1 Тендерної документації сертифікованим інженером-кошторисником ТОВ "ФОРІЧ". Тендерної документацією, у відповідності до Законодавства України, не передбачається надання документів, печаток та іншого у разі її/його відсутності. Крім того, перевірку чинності сертифікатів можливо здійснити у відкритих джерелах. З приводу наведеного, у разі відсутності у інженера-кошторисника печатки, але наявності діючого сертифікату, який можливо перевірити у відкритих джерелах, відсутність печатки не є обов'язковим. 3. Учасник ТОВ "ФОРІЧ" у складі пропозиції надав сканкопію Акту огляду об'єкту будівництва електронний документ "19.1 Акт огляду .pdf" та "19.2 Довіка про акт огляду.pdf" У документі "19.1 Акт огляду", відповідно вимог тендерної документації, "27" жовтня 2021 року представником ТОВ "ФОРІЧ" здійснено огляд об'єкта будівництва, про що свідчить підпис представника Замовника – Голови тендерного комітету Л.В. Степановаої. У документі "19.2 Довідка про акт огляду" наведена необхідна інформація про застосування Замовником дискримінаційної вимоги, щодо надання учасниками у складі пропозиції Актів огляду об'єкту. Крім того, надано посилання на рішення АМКУ щодо практики розгляду скарг Учасників у разі застосування Замовником зазначеної дискримінаційної вимоги. З приводу вищенаведеного, вважаємо безпідставним відхилення пропозиції ТОВ "ФОРІЧ", а дії представників Тендерного комітету Замовника ідуть у супереч Закону України "Про публічні закупівлі". У разі бездіяльності представників Замовника будимо змушені звернутися до АМКУ щодо противоправного відхилення Головою тендерного комітету Степанової Л.В., членами Тендерного комітету Земляк Н.Б., Олійник Т.А. та Фесун Н.В. найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ "ФОРІЧ". Відповідні звернення будуть направленні до зацікавлених підрозділів України (ДБР, Нацполіції та керівництва ДНЗ "ЦПОТД м. Києва"). З повагою, ТОВ "ФОРІЧ".