ДК 021-2015 – 44420000-6 Будівельні товари (Строп синтетичний СТП-50/20000)

Замовник, при прийнятті рішень (оформлених Протоколами № 21318-4/КВ та № 21318-5/КВ), що оскаржуються, значним чином порушив принципи здійснення закупівель, передбачені положеннями ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: максимальна економія, ефективність та пропорційність недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Також Замовник допустив грубі порушення норми ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі». Дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ "СП ТАТА ГРУП", що в свою чергу призвело до порушення законних прав та інтересів скаржника, у зв’язку з чим скаржник змушений звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів.

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ДОНЕЦЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (Відкриті торги ) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-13-003611-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХІНКОМ-Т» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: ДК 021:2015 44420000-6 Будівельні товари (Строп синтетичний СТП-50/20000). 22.11.2021 року за результатами розгляду тендерної пропозиції пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» (Протокол №21318-2/КВ від 22.11.2021 року) Копія Протоколу додається. Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету від 22.11.2021 року причиною відхилення Скаржника у вищевказаних торгах стало наступне: «Згідно Додатку 5 до тендерної документації не надано наступні документи - Не надано висновок СЕС щодо відповідності даної продукції санітарним вимогам, що є невиконанням вимог тендерної документації» Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про Публічні закупівлі» з наступних підстав: 1. У п.3 додатку 5 до тендерної документації, окремо зазначено перелік документів ( у тому числі і документів про відповідність) для учасників, які не є виробниками продукції, тому ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т», який являється дилером, були підготовлені та надані документи саме по п.3, які передбачені для учасників, які не є виробниками. Вимога щодо надання висновку СЕС учасником, який не є виробником продукції, у п.3 додатку 5 відсутня. Також у складі пропозиції ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» були надані гарантійні листи (у тому числі від виробника продукції) , в яких гарантується надання документу про відповідність, виданого виробнику не пізніше постачання першої партії продукції, оскільки на момент подання пропозиції , виробником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції. Враховуючи якість підготовки документів інших учасників, що приймають участь у закупівлі, а саме: ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД", ТОВ "СП ТАТА ГРУП", ТОВ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВИЙ ДІМ "ЕНЕРДЖИ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ" повідомляємо про наступне: 1. ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" надана тендерна пропозиція з найменуванням товару Строп СТП -25,0/20000 замість Стропу СТП-50/20000 вказаного у тендерній документації. Надано паспорт на товар : СТП -25,0/20000 замість Стропу СТП-50/20000 вказаного у тендерній документації. У п.4.1 Додатку №5 зазначено, що «Учасник повинен надати заповнені відповідно інструкції дані у табличній формі, що зазначені у Додатку №7». ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" не надано у складі пропозиції таблицю «Вимоги до оцінки відповідності продукції» зазначеної у Додатку 7. 2. ТОВ "СП ТАТА ГРУП" надана тендерна пропозиція з найменуванням товару Строп СТП -25,0/20000 замість Стропу СТП-50/20000 вказаного у тендерній документації. Надано паспорт на товар : СТП -25,0/20000 замість Стропу СТП-50/20000 вказаного у тендерній документації. Також у паспорті на товар вказано гарантійний термін 2 місяці, замість гарантійного терміну не менше 12 місяців, як вимагалося у Додатку 4 до Тендерної документації . 3. ТОВ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВИЙ ДІМ "ЕНЕРДЖИ" не надано жодного з документів, які вимагалися у Додатку №5 до Тендерної документації. 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ" надано паспорт на товар з нормативним посиланням на ДСТУ EN 1492-2:2016 , яким передбачено виробництво круглих строп, а не плоских, як зазначено у Додатку №4 до Тендерної документації. У зазначеному паспорті вказана маса стропу 170 кг, в супереч технічному завданню Замовника: не більше 120 кг. Отже, проаналізувавши та врахувавши всі вищезазначені факти можна прийти до висновку, що Пропозиція ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» відхилена безпідставно, а пропозиції інших учасників не відповідають умовам тендерної документації. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Код ДК 021:2015 44420000-6 Будівельні товари (Строп синтетичний СТП-50/20000) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-13-003611-c ID 8cf884e0b00642b88cd0f14324cd5baa. 3. Зобов’язати Замовника відмінити рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» щодо закупівлі Код ДК 021:2015 44420000-6 Будівельні товари (Строп синтетичний СТП-50/20000) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-13-003611-c ID 8cf884e0b00642b88cd0f14324cd5baa. 4. Зобов’язати Замовника відхилити пропозиції учасників: ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД", ТОВ "СП ТАТА ГРУП", ТОВ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВИЙ ДІМ "ЕНЕРДЖИ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ" щодо закупівлі Код ДК 021:2015 44420000-6 Будівельні товари (Строп синтетичний СТП-50/20000) Ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-13-003611-c ID 8cf884e0b00642b88cd0f14324cd5baa. Додатки: 1. Протокол № 21318-2/КВ засідання тендерного комітету регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Укрзалізниця» із закупівлі товарів, робіт та послуг за напрямком фінансування «Капітальні інвестиції», «Ремонти» та «Інші» 2. Тендерна документація, затверджена Протоколом засідання тендерного комітету від 29.10. 2021 року № 21318-1/КВ

Шановний замовник! Повторно повідомляємо, що ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» були надані документи зазначені у п.3 додатку 5 до тендерної документації, передбачені для учасників, які не є виробниками продукції. Також у складі пропозиції ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» були надані гарантійні листи (у тому числі від виробника продукції) , згідно п.1.3 Додатку №5 , в яких гарантується надання документу про відповідність (у тому числі висновку СЕС щодо відповідності даної продукції) , виданого виробнику не пізніше постачання першої партії продукції, оскільки на момент подання пропозиції , виробником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції. Таким чином найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» відхилена безпідставно. Враховуючи якість підготовки документів інших учасників, що приймають участь у закупівлі, а саме: ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД", ТОВ "СП ТАТА ГРУП", ТОВ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВИЙ ДІМ "ЕНЕРДЖИ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ" повідомляємо про наступне: 1. ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" надана тендерна пропозиція з найменуванням товару Строп СТП -25,0/20000 замість Стропу СТП-50/20000 вказаного у тендерній документації. Надано паспорт на товар : СТП -25,0/20000 замість Стропу СТП-50/20000 вказаного у тендерній документації. У п.4.1 Додатку №5 зазначено, що «Учасник повинен надати заповнені відповідно інструкції дані у табличній формі, що зазначені у Додатку №7». ТОВ "БУРЖ-ТРЕЙД" не надано у складі пропозиції таблицю «Вимоги до оцінки відповідності продукції» зазначеної у Додатку 7 2. ТОВ "СП ТАТА ГРУП" надана тендерна пропозиція з найменуванням товару Строп СТП -25,0/20000 замість Стропу СТП-50/20000 вказаного у тендерній документації. Надано паспорт на товар : СТП -25,0/20000 замість Стропу СТП-50/20000 вказаного у тендерній документації. Також у паспорті на товар вказано гарантійний термін 2 місяці, замість гарантійного терміну не менше 12 місяців, як вимагалося у Додатку 4 до Тендерної документації . 3. ТОВ "ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВИЙ ДІМ "ЕНЕРДЖИ" не надано жодного з документів, які вимагалися у Додатку №5 до Тендерної документації. 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІКС ТРЕЙДІНГ" надано паспорт на товар з нормативним посиланням на ДСТУ EN 1492-2:2016 , яким передбачено виробництво круглих строп, а не плоских, як зазначено у Додатку №4 до Тендерної документації. У зазначеному паспорті вказана маса стропу 170 кг, в супереч технічному завданню Замовника: не більше 120 кг. Таким чином, навіть без більш детального розгляду, на підставі чого Ви продовжуєте строк розгляду пропозицій, жодна з пропозицій, що залишилися на розгляді та в черзі, не відповідають вимогам тендерної документації. Виходячи з вищевикладеного , просимо відмінити зазначені торги. А у разі визначення переможця та укладення договору, ТОВ «ТЕХІНКОМ» буде вимушене звернутися до компетентних органів та суду.

Скарга на дії Замовника

Шановний замовник! Відповідно до п.3 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівель»: « У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель». Своїми правами, відповідно до ст.18 Закону, ми обов’язково скористаємося . А Ваша порада не є відповіддю на наше звернення. На підставі вищевикладеного, ПОВТОРНО просимо надати відповідь на звернення ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» від 24.11.2021 р. за №201/11-21

Згідно протоколу №21318-2/КВ від 22.11.2021 р. тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХІНКОМ-Т» за кодом ДК 021-2015 – 44420000-6 Будівельні товари (Строп синтетичний СТП-50/20000) № UA-2021-10-13-003611-с, була відхилена з наступної причини: « не надано висновок СЕС щодо відповідності даної продукції санітарним вимогам, що є невиконанням вимог тендерної документації». У п.3 додатку 5 до тендерної документації, окремо зазначено перелік документів ( у тому числі і документів про відповідність) для учасників, які не є виробниками продукції, тому ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т», який являється дилером, були підготовлені та надані документи саме по п.3, які передбачені для учасників, які не є виробниками. Вимога щодо надання висновку СЕС учасником, який не є виробником продукції, у п.3 додатку 5 відсутня. Таким чином рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т» є безпідставним. Виходячи з вищевикладеного, просимо відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТЕХІНКОМ-Т», згідно протоколу №21318-2/КВ від 22.11.2021 р.

Доброго дня! Шановний замовник наше підприємство є ведучим виробником стропів на території України на країн СНД , даний строп, який вказан у Вас у технічних вимогах, а саме ПЛОСКИЙ -ТЕКСТИЛЬНИЙ виготовити неможливо, так як не існує Державного стандарту передбаченого на дану вантажопідйомність саме ПЛОСКОГО стропу, також для виготовлення плоского стропу застусовується технологія прошиву стропів один з одним, для досягнення більшої вантажопідйомності, повідомляємо вам що неможливо сшити таку кільскість стропів щоб досягнути вантажності 50 тонн, жоден з виробників не надасть гарантійні зобов'язання на навантаження 50 тонн, учасники які будуть пропонувати стропи з характеристиками вказаними вами у технічних вимог буде фальсифікатом і не буде відповідати дійсності, що може привести до розірвання стропи та тяжким наслідкам. В свою чергу ми маємо можливість виготовити стропи з виконанням всіх технічних вимог - стропу КРУГЛОПРЯДНОМУ . Просимо Вас внести зміни, щоб не приводити до дискрімінції учасників, якщо буде проігноровано нашу вимогу, будемо вимушенні звернутись до правоохороних органів, та наглядову раду УЗ, для притягнення відповідальних осіб за закупівлю .