-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Комп’ютерне обладнання
Завершена
90 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 450.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 450.00 UAH
Період оскарження:
13.10.2021 11:49 - 21.10.2021 00:01
Вимога
Вирішена
Порушення законодавства Замовником
Номер:
68b119e5922d4f709f368d28e3a5b765
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-13-002479-c.a2
Назва:
Порушення законодавства Замовником
Вимога:
Шановний Замовник,
при проведені публічних закупівель потрібно в першу чергу керуватися діючим законодавством, а не якимись особистими міркуваннями. Згідно Закону України "Про публічні закупівлі" пропозиція учасника, що не відповідає умовам закупівлі, підлягає відхиленню. У тендерній документації чітко визанчено, що учасники повинні накласти на пропозиції кваліфікований електронний підпис (КЕП), не удосконалений (УЕП) не просто якійсь цифровий підпис (ЕЦП), а саме КЕП. Якщо учасник використав інший тип підпису, то він не виконав умови закупівлі (що визначені однаково для всіх учасників та однаково підлягають виконанню всіма учасниками) і його пропозиція підлягає відхиленню. До чого тут Ваші висновки, що підприємці можуть використовувати УЕП? Може десь і можуть, однак умовами даної закупівлі це не передбачено. Якщо ви вважали можливим використання УЕП учасниками, то про це потрібно було зазаначити у тендерній документації, але ви цього не зробили. Приймаючі рішення всупереч висунутим у тендері умовам, ви порушуєте Закон.
Також звертаю Вашу увагу, що ще не було жодного випадку, коли б при розгляді скарг через невідповідність типу підпису зазначеному в закупівлі АМКУ визнало б, що ЕЦП або УЕП можуть бути використані замість КЕП.
В зв'язку з цим вимагаю від Вас дотримання букви Закону та умов власної тендерної документації та дискваліфікувати пропозицію ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" через невідповідність типу підпису визначеного умовами закупівлі. В іншому випадку я буду змушена повідомити про порушення законодавства при проведенні публічної закупівлі Держаудит службу та Антимонопольний комітет аби вони перевірили законність проведення державних закупівель вашою організацією.
З повагою,
ФОП Онопрієнко О. С.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.11.2021 17:07
Вирішення:
Шановний учаснику, по-перше, звертаю вашу увагу, що не ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ, а оголошення про проведення спрощеної закупівлі. По-друге, спрощена закупівля не є процедурою закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». По-третє, замовник дотримався законодавства з питань публічних закупівель, і Постанова КМУ № 193 від 3 березня 2020 року – це нормативно-правовий акт, а не «особисті міркування».
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні
Вимога
Вирішена
Пропозиція учасника, якого обрано переможцем не відповідає умовам закупівлі
Номер:
67081dc3c85a49e0b95b520530f0e8fd
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-13-002479-c.a1
Назва:
Пропозиція учасника, якого обрано переможцем не відповідає умовам закупівлі
Вимога:
Шановний Замовник,
Згідно умов тендерної документації по закупівлі UA-2021-10-13-002479-c учасники при оформленні тендерних пропозицій повинні були накласти КЕП, а саме: «Відповідно до ч.3 ст.12 Закону створення та подання учасником документів пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону «Про електронні довірчі послуги» шляхом накладення на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП).»
Учасником ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ", якого обрано переможцем по закупівлі, накладено на пропозицію не кваліфікований електронний підпис (КЕП), а удосконалений електронний підпис (УЕП).
Перевірити електронний підпис учасника можливо аз посиланням на сайті Міністерства цифрової трансформації України за посиланням:
https://www.czo.gov.ua/verify
Звертаю Вашу, що Міністерством цифрової трансформації України за результатами розгляду в
межах компетенції листа Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-у було надано офіційне роз’яснення щодо використання електронних підписів в публічних закупівлях, а саме (див. п. 3 Листа від 16.02.2021 № 1/06-3-1587): «Якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися
кваліфікованим.»
В свою чергу на офіційному веб-порталі АМКУ було опубліковано офіційне звернення до учасників публічних закупівель від 04 березня 2021 року, у якому чітко визначено: «якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.»
Посилання на звернення:
https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv
Також ознайомтеся, будь ласка, з офіційним роз’ясненням щодо відмінності КЕП та УЕП на офіційному веб-порталі ДП «Прозорро»:
https://infobox.prozorro.org/articles/yakiy-elektronniy-pidpis-maye-naklasti-uchasnik-na-svoyu-propoziciyu
В зв’язку з цим вимагаю дискваліфікувати пропозицію учасника ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ" як таку, що не відповідає умовам тендерної документації по закупівлі UA-2021-10-13-002479-c.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист Мін. цифрової трансформації до АМКУ.pdf 01.11.2021 10:05
- Вимога_Вих. 02-1121 від 01.11.21.pdf 01.11.2021 10:05
Дата подачі:
01.11.2021 10:05
Вирішення:
Шановний учаснику, звертаємо вашу увагу, що відповідно до абз. 2 п.1 Постанови КМУ № 193 від 3 березня 2020 р до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Відтак, підписувати свої пропозиції постачальники/учасники мають право як КЕП, так і УЕП. В разі, якщо в оголошені вказано саме КЕП, Замовник може, та не зобов’язаний, відхилити пропозицію, підписану КЕП. В даному випадку, враховуючи, що технічні та якісні характеристики та всі інші документи пропозиції учасника повністю відповідають вимогам оголошення, а цінова пропозиція визначена найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, Замовник прийняв рішення визнати саме цього учасника переможцем спрощеної закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні