Капітальний ремонт покрівлі головного корпусу Паланської загальноосвітньої школи I-III ступенів Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області за адресою: с. Паланка, вул. Грушевського, 5 (згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛТД» Ідентифікаційний код 41068180 18001, м. Черкаси, вул. М. Залізняка, буд. 146. Тел. 097-71-42-411 Вих. № 19/11 від 19.11.2021 р. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель адреса м. Київ, вул. Митрополита В.Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: ТОВ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛТД» код ЄДРПОУ: 41068180 адреса: 18001, м. Черкаси, вул. М. Залізняка, буд. 146. тел. +380977142411 email: agropetrol@ukr.net Замовник: ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПАЛАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ: 43369291 адреса: 20340, Україна, Черкаська обл., Уманський р-н, с. Паланка, вул. Грушевського, буд. 11 тел. +380962352319 email: buh.potg@ukr.net Предмет закупівлі: «код (ДК 021:2015) - 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи; Капітальний ремонт покрівлі головного корпусу Паланської загальноосвітньої школи I-III ступенів Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області за адресою: с. Паланка, вул. Грушевського, 5 (згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-12-011602-b СКАРГА на прийняте рішення Замовника про відхилення № б/н від 09.11.2021 року ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ПАЛАНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) рішенням уповноваженої особи № б/н від 09.11.2021 року було відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛДТ» згідно предмету закупівлі: Капітальний ремонт покрівлі головного корпусу Паланської загальноосвітньої школи I-III ступенів Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області за адресою: с. Паланка, вул. Грушевського, 5 (згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») ДК 021:2015) - 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. Згідно рішення про відхилення № б/н від 09.11.2021 року - підставою для відхилення визначеною Замовником є п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Пояснення до прийнятого рішення Замовником ґрунтуються на наступному: «Згідно п. 1.9. розділу 3 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» тендерної документації для цілей погодження змісту та укладання договору про закупівлю за результатами цих відкритих торгів учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідки з усіх обслуговуючих учасника банків з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в кожній з таких банківських установ, із зазначенням в кожній такій довідці номеру відповідного рахунку. В той же час згідно п. 1.6. вказаного розділу додатково до документів, що передбачені тендерною документацією, учасник надає у складі пропозиції в тому числі довідку (лист, тощо) від органу Державної податкової служби України, в якому обліковується учасник як платник податків, про наявність всіх рахункiв учасника в установах банків (із зазначенням номеру кожного відповідного рахунку та назви установи банку, в якій такий рахунок відкритий), що відповідно обліковуються в інформаційних системах ДПС України. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "АГРОПЕТРОЛЬ ЛТД" надано довідку від Головного управління ДПС у Черкаській області від 25.10.2021р. згідно якої вбачається наявність рахунків у банківській установі АТ КБ «Приватбанк», а саме 4 рахунків. В той же час, у складі тендерної пропозиції учасником надано довідку про відкриття лише 1 рахунку в АТ КБ «Приватбанк» - UA793052990000026003021608146, отже тендерна пропозиція не містить довідок з обслуговуючого учасника банку про відкриття рахунків № 26002051536447, UA 043052990000026043021603189, UA 803052990000026003021607352, та із зазначенням номерів кожного такого рахунку» Проте, ТОВ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛДТ» вважає, що замовник вийшов за межі вимоги тендерної документації передбаченої п. 1.9. розділу 3 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» тендерної документації та здійснив безпідставне відхилення нашої тендерної пропозиції виходячи з наступного. Вимога тендерної документації передбачена п. 1.9. розділу 3 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» для цілей погодження змісту та укладання договору про закупівлю за результатами цих відкритих визначає спосіб документального підтвердження наявності в учасника відкритого рахунку в обслуговуючому Учасника банку (банках). Для підтвердження Учасник має надати довідки з усіх обслуговуючих учасника банків з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в кожній з таких банківських установ, із зазначенням в кожній такій довідці номеру відповідного рахунку. Тобто, визначальною та єдиною умовою щодо комплектності документів тендерної пропозиції, що подаються учасником на виконання вказаної вимоги тендерної документації є подання відповідної довідки з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку від кожного обслуговуючого учасника банку. Таким чином, зміст встановленої Замовником вимоги передбачає необхідність надання Учасником у складі тендерної довідку з кожного обслуговуючого учасника банку про наявність щонайменше одного рахунку (будь-якого) відкритого у банківській установі, а якщо в Учасника рахунки відкриті в декількох банках - надання у вказаний спосіб інформацію про наявність щонайменше одного відкритого рахунку (будь-якого) в кожній з таких банківських установ окремо. В той же час тендерна документація в цій частині не містить вимоги щодо необхідності подання Учасником від обслуговуючого банку довідки/довідок про всі відкриті в такому банку рахунки із зазначенням їх номерів. На виконання вимог п. 1.6. розділу 3 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» тендерної документації учасник надано довідку від Головного управління ДПС у Черкаській області від 25.10.2021р. згідно якої вбачається наявність рахунків відкритих лише в одній банківській установі АТ КБ «Приватбанк», при цьому слід зауважити, що тендерною документацією не встановлено іншої форми документального підтвердження інформації про обслуговуючі учасника банки, окрім власне зазначеної довідки від органу Державної податкової служби України. Таким чином на виконання вимоги п. 1.9. розділу 3 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» тендерної документації учасник ТОВ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛДТ» мав надати довідку із обслуговуючого учасника банку, а саме АТ КБ «Приватбанк» з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі, із зазначенням в такій довідці номеру відповідного рахунку, що і було забезпечено шляхом подання у складі тендерної пропозиції зазначених вище документів. Отже, ТОВ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛДТ» належним чином виконав вимогу п. 1.9. розділу 3 «ІНША ІНФОРМАЦІЯ» тендерної документації надавши необхідну довідку із обслуговуючого учасника банку, що за формою та змістом повною мірою відповідає вимогам тендерної документації. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛТД» до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення уповноваженої особи № б/н від 09.11.2021 року про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛДТ» згідно предмету закупівлі: Капітальний ремонт покрівлі головного корпусу Паланської загальноосвітньої школи I-III ступенів Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області за адресою: с. Паланка, вул. Грушевського, 5 (згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») ДК 021:2015) - 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи. 3. За наявності підстав зобов’язати Замовника здійснити повторний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «АГРОПЕТРОЛЬ ЛТД» та визначити товариство переможцем. Додатки: 1. Рішення про відхилення № б/н від 09.11.2021 2. Довідка від Головного управління ДПС у Черкаській області від 25.10.2021р. 3. Довідка про відкриття рахунку із АТ КБ «Приватбанк». Директор Семенюк Руслан Сергійович