Капітальний ремонт дитячого будинку сімейного типу за адресою: вул. Б. Хмельницького, 66 м. Ямпіль, Ямпільський район, Вінницька область

Оскарження щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі

Відповідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.11.2021 року №22/4 прийнято рішення про визнання переможцем процедури відкритих торгів та намір укласти договір про закупівлю «Капітальний ремонт дитячого будинку сімейного типу за адресою: вул. Б. Хмельницького, 64 м. Ямпіль, Ямпільський район, Вінницька область» (ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» з ФОП Марчак Анатолій Андрійович. Однак, розглянувши пропозицію Учасника ФОП Марчак Анатолій Андрійович, не погоджуємось із прийнятим рішенням, що має грубі порушеннями ЗУ “Про публічні закупівлі” та зазначаємо наступне. 1. Відповідно п.6 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації «Капітальний ремонт дитячого будинку сімейного типу за адресою: вул. Б. Хмельницького, 64 м. Ямпіль, Ямпільський район, Вінницька область» (ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (надалі – Тендерна документація) “учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які наведені у Додатку 1. У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: - гарантійний лист про зобов’язання дотримуватись заходів із захисту довкілля при виконанні робіт; - календарний графік виконання робіт; - договірну ціну та пояснювальну записку до неї; - зведений кошторисний розрахунок; - локальний кошторис; - відомість ресурсів; - розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій; - розрахунок податків, зборів, обов’язкових платежів; - розрахунок економічно обґрунтованого прибутку. Учасник у складі документів пропозиції надає гарантійний лист про те, що ціна його пропозиції, розрахунок договірної ціни і кошторисної документації визначені відповідно до правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1-2013 та інших чинних документів в галузі будівництва) “ Відповідно до пункту 6.1.1 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 заробітна плата в складі прямих витрат розраховується підрядником на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, пункту 6.1.1.2 вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об'єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку підрядник планує отримувати на об'єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах зайнятості населення та трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального обслуговування населення. Керуючись листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 12.08.2020 року №3501-06/219 норма часу на 2021 рік становить 1994 години, що відповідає 40-годинному робочому тижні. Тому, середньомісячна норма тривалості робочого часу складатиме 1994 год / 12 міс = 166,17 годин. У складі пропозиції ФОП Марчак Анатолій Андрійович надано файл «Пояснювальна записка до договірної ціни.pdf», згідно з яким середньомісячна норма тривалості робочого часу складає 166,83 годин. Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ФОП Марчак Анатолій Андрійович не складена з урахуванням положень ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а отже не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Відповідно додатку 4 Тендерної документації вимагається надання: “довідка у формі згідно табл. 1., що містить інформацію про наявність в Учасника будівельних машин (механізмів). У довідці про наявність в Учасника будівельних машин (механізмів) повинні бути зазначені усі наявні в учасника будівельні машини і механізми, які необхідні для виконання робіт згідно з технічним завданням (додаток 1) та відповідати розділу ІІ та розділу ІІІ Розрахунку вартості матеріальних ресурсів (відомості ресурсів), який надається учасниками в якості підтверджуючого розрахунку та складеного у відповідності до ДСТУ. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази,зазначеної в довідці Учасник має надати документи/документ, на підтвердження права власності/володіння/користування відповідним майном. Зазначені документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції та їх термін дії повинен бути не менший ніж до 31 грудня 2021 року.” Учасником надано файли “Відомість ресурсів до локального кошторису 2-1-1.pdf”, “Відомість ресурсів до локального кошторису 2-1-2.pdf”, “Відомість ресурсів до локального кошторису 2-1-5.pdf”, “Відомість ресурсів до локального кошторису 2-1-6.pdf”, якими передбачено, для виконання робіт згідно предмету закупівлі, залучення машин та механізмів: автомобілі бортові, вантажопідйомність 3т, автомобілі бортові, вантажопідйомність 5т та апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 кВт. Також, у складі пропозиції надається файл “Довідка про наявність обладнання.pdf”, відповідно до якого відсутня наявність вищезазначених машин та механізмів. Хочемо зазначити, що Спеціалізований вантажний автомобіль Мерседес 208 не являється ані автомобілем бортовим, вантажопідйомністю 3т ані автомобілем бортовим, вантажопідйомністю 5т. Не підтверджено наявність п. 8 та 9 файлу “Довідка про наявність обладнання.pdf” промисловий пилосос Dewalt Fwv902M та машина паркетно-шліфувальна СО-206 відповідно, яка зазначена як “власна”. Враховуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ФОП Марчак Анатолій Андрійович не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону (через те, що довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, машин та механізмів не містить інформації про автомобілі бортові, вантажопідйомність 3т, автомобілі бортові, вантажопідйомність 5т та апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 кВт та не підтверджена наявність промисловий пилосос Dewalt Fwv902M та машина паркетно-шліфувальна СО-206). 3. Відповідно п.6 розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації “учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які наведені у Додатку 1.”. Згідно з п. 57 технічної специфікації (додаток 1) передбачено: 57 Улаштування покриття з сендвіч панелі м2 7,32 У складі пропозиції ФОП Марчак Анатолій Андрійович надано файл «Локальний кошторис на будівельні роботи 2-1-1.pdf», п. 57 якого передбачено улаштування покриття із профільованого листа ТП40 в обсязі 7,32 м2, що не відповідає вимогам технічної специфікації. Учасником не дотримано вимог Тендерної документації щодо відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Тендерна пропозиція ФОП Марчак Анатолій Андрійович має грубі порушення Закону та не відповідає вимогам Тендерної документації. Тому, вимагаємо, дискваліфікувати Учасника ФОП Марчак Анатолій Андрійович та перейти до розгляду наступної пропозиції учасника ПП «БМП Кентавр». В іншому разі змушені будемо звернутись до Державної аудиторської служби для проведення моніторингу та в Антимонопольний комітет України.