• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Парта та стілець - ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі»)

Завершена

560 166.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 601.66 UAH
Період оскарження: 12.10.2021 14:49 - 24.10.2021 00:00
Вимога
Є відповідь

Щодо безпідставної дискваліфікації

Номер: deb2f8c7531144108a6a5cf7e4aa6b59
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-12-008717-b.a2
Назва: Щодо безпідставної дискваліфікації
Вимога:
В тендерній пропозиції ФОП Покатило Любов Семенівни, шановний Замовник до кінця дії договору залишилося 56 календарних днів, оплата в державних установах проводиться до 24 грудня тобто 49 календарних днів. Наша пропозиція дія 120 днів. Тобто виходячи з вище викладеного потреби в 120 календарних днях дії пропозиції взагалі відсутня!!! Виходячи з вище викладеного пропоноєму не розтрачувати державних коштів, тому що передбачена кримінальна відповідальність!!! Та також дотримуватись Закону України «Про протидію корупції» та Закону України «Про публічні закупівлі» Також якщо Для Замовнико так важливо дія пропозиції 120 робочих днів в пропозиції, то Ви можете самі прописати в додатку та як Учасник не має права відступати від наведеного взірця!!! Вимагаємо скасувати протокол про дискваліфікацію учасника ФОП Покатило Любов Семенівни, та визнати переможцем як найбільш економічно вигідною.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) розглянуло Вимогу № UA-2021-10-12-008717-b від «05» листопада 2021 року щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та повідомляє наступне. Відповідно до пункту 4 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, пропозиція з меншим строком підлягає відхиленню». Додаток №5 до тендерної документації (Форма „Тендерна пропозиція” подається у вигляді, наведеному нижче). Форма тендерної пропозиції заповнюється та подається в складі тендерної пропозиції. Додаток №5 до тендерної документації містить форму «Тендерна пропозиція», у якій зазначено, зокрема «3. Надаючи свою тендерну пропозицію, повідомляємо про ознайомлення та згоду з усіма умовами (вимогами) тендерної документації. Ми згодні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом __ днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, до закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій.». Додатково необхідно зазначити, що обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом, в якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок. При цьому день - календарний день, включаючи усі сім днів тижня, святкові, вихідні та неробочі дні. Робочий день – установлена законом або на його підставі тривалість робочого часу в межах календарного тижня. Учасником ФОП Покатило Любов Семенівни було надано файл в якому міститься форма "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" відповідно до Додатку 5 тендерної документації, проте учасником було допущено порушення вимог тендерної документації та зазначено термін дії його пропозиції – «3. Надаючи свою тендерну пропозицію, повідомляємо про ознайомлення та згоду з усіма умовами (вимогами) тендерної документації. Ми згодні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 120 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, до закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій.» Крім цього, зазначеного висновку Замовник дійшов на підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду скарг з аналогічних питань, зокрема рішення №4472-р/пк-пз від 11.05.2018 року, винесеного за результатами розгляду скарги ТОВ "Прибрежний" №UA-2018-03-19-000968-а.Ь2, рішення №2578-р/пк-пз від 12.02.2021 року, винесеного за результатами розгляду скарги Мале Приватне Підприємство "Ритм" № UA-2021-01-04-000967-b.c1. Повідомляємо, що Замовником визначено Перелік та приклади формальних помилок відповідно до умов тендерної документації, які віднесено до формальних. Не заповнення або неналежне заповнення форми "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" відповідно до Додатку 5, не віднесено Замовником до формальних помилок. Враховуючи вище зазначене, вважаємо, що Замовником було правомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі пункту 2 частини першої статті 31 Закону, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги в цій частині. Таким чином, дії ФОП Покатило Любов Семенівни, які полягають у безпідставних вимогах, є порушенням, що передбачене частиною першою статті 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», у вигляді недобросовісної конкуренції, що суперечить торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності. Враховуючи викладене, вимогу відхилено.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Оскарження відхилення учасника процедури ТОВ "УТП ГРУП"

Номер: 3c72b0de78764f0cafc4d26e7b6447a6
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-12-008717-b.a1
Назва: Оскарження відхилення учасника процедури ТОВ "УТП ГРУП"
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно рішення тендерного комітету, яке визначене у ПРОТОКОЛІ РІШЕННЯ № 177 уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ щодо найбільш економічно вигідної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі» (Парта та стілець - ДК 021:2015: код 39160000-1 «Шкільні меблі) (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-12-008717-b ) від 29.10.2021 р. зазначено, що підставами для відхилення є: невідповідність вимогам Тендерної документації, а саме: - Відповідно до вимог Тендерної документації: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, пропозиція з меншим строком підлягає відхиленню». Учасник заповнюючи форму "Тендерна пропозиція" відповідно до Додатку №5 до Тендерної документації зазначив: «3. Надаючи свою тендерну пропозицію, повідомляємо про ознайомлення та згоду з усіма умовами (вимогами) тендерної документації. Ми згодні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 120 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, до закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. А отже Строк дії пропозиції учасника не відповідає вимогам закупівлі. » 1. Відповідно до рішення уповноваженої особи з питань організації та проведення закупівель, строк дії пропозиції не відповідає вимогам закупівлі, тобто, порушує вимоги ч. 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» р. 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. Повідомляємо, що ТОВ «УТП ГРУП» діяв на підставі Закону України "Про публічні закупівлі» та керувався вимогами, встановленими Замовником у Тендерній документації. Так, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону та в тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у цій тендерній документації. Тендерна пропозиція складається з кваліфікаційної частин та технічної частини, а саме: - форма «Тендерна пропозиція» згідно Додатку 5 до цієї тендерної документації - інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації; - інформація та документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно вимог статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» – згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації; - документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Відповідно до Тендерної документації, у Додатку №5 міститься форма «Тендерна пропозиція». У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «УТП ГРУП» було надано заповнений Додаток №5 (форма «Тендерна пропозиція»). Учасником було заповнено поля, відведені для цього з дотриманням вимоги Замовника, зазначеної у самому Додатку: «Форма „Тендерна пропозиція” подається у вигляді, наведеному нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми та заповнює всі пусті необхідні графи». Також повідомляємо, що відповідно до загальноприйнятого правила проведення закупівель, у разі подання тендерної пропозиції учасник надає свою згоду з усіма вимогами, встановленими Замовником. Таким чином, ТОВ «УТП ГРУП» надає свою мовчазну згоду на те, щоб дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 120 робочих днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, до закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Тобто, додаткового зазначення щодо саме робочих днів не потрібно. Також варто відмітити, що дотримання/недотримання вимоги щодо вказання протягом яких саме днів (робочих чи банківських) Учасник буде дотримуватись умов своєї тендерної пропозиції ніяким чином не впливає на вартість пропозиції та виконання договору. А ціна, що надана ТОВ «УТП ГРУП» є найбільш економічно вигідною для Замовника, чим, в першу чергу, має керуватись Замовник, відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, Замовник не довів та документально не підтвердив, що оформлення договору в спосіб, наведений вище впливає на зміст та загальну вартість пропозиції учасника. Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено такого критерію оцінки як строк дії тендерної пропозиції. Крім того, варто зазначити, що ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено такої причини для відхилення як строк дії, менший аніж зазначений у тендерній документації. Враховуючи усе вищенаведене, з урахуванням інформації, яка зазначена у частині 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» повідомляємо, що у Замовника не має жодних підстав, визначених Законом та умовами тендерної документації, для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УТП ГРУП». На підставі вищевикладеного вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «УТП ГРУП», прийняте Замовником на підставі Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та повернути ТОВ «УТП ГРУП» на кваліфікацію, оскільки його пропозиція є більш економічно вигідною та відповідає вимогам чинного законодавства. Також наполягаємо на розгляді та кваліфікації документів ТОВ «УТП ГРУП» у відповідності до вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». В протилежному випадку ТОВ «УТП ГРУП» вимушено буде звернутися в АМКУ, як орган оскарження, з метою захисту прав і законних інтересів як учасника, пов’язаних з участю у даній закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Обгрунтування: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) розглянуло Вимогу № UA-2021-10-12-008717-b від «03» листопада 2021 року щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та повідомляє наступне. Відповідно до пункту 4 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, пропозиція з меншим строком підлягає відхиленню». Додаток №5 до тендерної документації (Форма „Тендерна пропозиція” подається у вигляді, наведеному нижче). Форма тендерної пропозиції заповнюється та подається в складі тендерної пропозиції. Додаток №5 до тендерної документації містить форму «Тендерна пропозиція», у якій зазначено, зокрема «3. Надаючи свою тендерну пропозицію, повідомляємо про ознайомлення та згоду з усіма умовами (вимогами) тендерної документації. Ми згодні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом __ днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, до закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій.». Додатково необхідно зазначити, що обчислення перебігу строків необхідно керуватися Цивільним кодексом України, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом, в якому визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок. При цьому день - календарний день, включаючи усі сім днів тижня, святкові, вихідні та неробочі дні. Робочий день – установлена законом або на його підставі тривалість робочого часу в межах календарного тижня. Учасником ТОВ "УТП ГРУП" було надано файл в якому міститься форма "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" відповідно до Додатку 5 тендерної документації, проте учасником було допущено порушення вимог тендерної документації та зазначено термін дії його пропозиції – «3. Надаючи свою тендерну пропозицію, повідомляємо про ознайомлення та згоду з усіма умовами (вимогами) тендерної документації. Ми згодні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 120 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, до закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій.» Крім цього, зазначеного висновку Замовник дійшов на підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду скарг з аналогічних питань, зокрема рішення №4472-р/пк-пз від 11.05.2018 року, винесеного за результатами розгляду скарги ТОВ "Прибрежний" №UA-2018-03-19-000968-а.Ь2, рішення № №2578-р/пк-пз від 12.02.2021 року, винесеного за результатами розгляду скарги Мале Приватне Підприємство "Ритм" № UA-2021-01-04-000967-b.c1. Повідомляємо, що Замовником визначено Перелік та приклади формальних помилок відповідно до умов тендерної документації, які віднесено до формальних. Не заповнення або неналежне заповнення форми "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" відповідно до Додатку 5, не віднесено Замовником до формальних помилок. Враховуючи вище зазначене, вважаємо, що Замовником було правомірно прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника на підставі пункту 2 частини першої статті 31 Закону, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги в цій частині. Таким чином, дії ТОВ "УТП ГРУП" , які полягають у безпідставних вимогах, є порушенням, що передбачене частиною першою статті 1 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», у вигляді недобросовісної конкуренції, що суперечить торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності. Враховуючи викладене, вимогу відхилено.
Статус вимоги: Відхилено