Капітальний ремонт покрівлі Східницької ЗЗСО І-ІІІ рівнів по вул. Промисловій, 5 в смт. Східниця, Львіської області

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою відділу освіти Східницької селищної ради від 18.11.2021 року, переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі Капітальний ремонт покрівлі Східницького ЗЗСО І-ІІІ рівнів по вул. Промисловій в смт. Східниця Львівської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) визначено ФОП Томин Роман Євгенович. Дане рішення суперечить чинному законодавству України та, зокрема, ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, а саме: На виконання вимог Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме розділу 4 щодо надання довідки про дотримання заходів щодо захисту довкілля, а також гарантії щодо можливості забезпечення перевезення та захоронення відходів, - у складі пропозиції учасника ФОП Томин Роман Євгенович відсутні документи, що підтверджують вказані вимоги Оголошення. Умовами додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі розділу 5 частиною 6 затверджено форму «Відомості про учасника». У складі пропозиції учасника ФОП Томин Роман Євгенович надана відповідна інформація, проте є некоректною, зокрема стосовно пунктів: Місце та дата проведення державної реєстрації учасника – вказано дату та номер запису про проведення державної реєстрації, але не вказано місце Організаційно-правова форма – вказано «підприємець» - наголошую про те, що згідно Класифікатора організаційно-правових форм господарювання, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 р. N 97 відсутнє поняття «підприємець», а визначено «підприємець-фізична особа» за кодом 910. Отже, інформація, що відображена у формі «Відомості про учасника» є неповною та містить протиріччя і не може бути прийнята Замовником як така, що відповідає вимогам документації у цій частині. На виконання вимог Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме розділу 2 щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасником ФОП Томин Роман Євгенович надано довідку відповідного змісту та штатний розпис, де зазначено дані про наявність у нього трудових відносин із двома працівниками за посадою «підсобний робітник». Наголошую про те, що перелік професій затверджено Класифікатором професій ДК 003:2010 (наказ Держспоживстандарту України від 28.07.2021 № 327). Відповідно класифікатора, кваліфікація - здатність виконувати завдання та обов'язки відповідної роботи, кваліфікація визначається рівнем освіти та спеціалізацією. Класифікаційні угруповання Класифікатора професій ДК 003:2010 сформовано у 9 розділів, розділом 9 визначено «Найпростіші професії», до складу яких, в тому числі, входить 9233 «Підсобний робітник». Підсобні робітники не є кваліфікованими працівниками згідно вимог Класифікатора професій. Враховуючи вищевикладене, учасником не підтверджено наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Враховуючи вищевказане, вимагаю Замовнику скасувати рішення щодо визначення ФОП Томин Роман Євгенович переможцем спрощеної закупівлі, оскільки пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Також повідомляю, що з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів у разі незадоволення даної вимоги мною буде направлено заяву до суду щодо неправомірних дій Замовника під час проведення спрощеної закупівлі, з покладенням судових витрат на відповідача.

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою відділу освіти Східницької селищної ради 15.11.2021 р. відхилено пропозицію ФОП Кушнір Іван Любомирович, як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Дане рішення суперечить чинному законодавству з наступних причин: Учасником ФОП Кушнір Іван Любомирович на виконання вимог пп.1.3, 1.4 розділу 5 додатку 2 до оголошення надано документ «Паспорт_кодІПН_Кушнір», сканований з оригіналів документів у чорно-білому режимі. Наголошую про те, що умовами оголошення не зазначено про те, що сканування документів повинне бути здійснене саме у кольоровому режимі (рішення АМКУ №5894—р-пк-пз від 18.06.2018р.). Документ є належного рівня зображення, чіткий та розбірливий для читання та доступний для перегляду і дає можливість Замовнику переконатись у відповідності пропозиції учасника умовам оголошення у цій частині. Також наголошую про те, що вказана Замовником невідповідність є формальною згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020р. №710, та не впливає на суть пропозиції. Таким чином, пропозиція учасника ФОП Кушнір Іван Любомирович повністю відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Вимагаю визначити ФОП Кушнір Іван Любомирович переможцем спрощеної закупівлі та повідомляю, що з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів у разі незадоволення даної вимоги мною буде направлено заяву до суду щодо неправомірних дій Замовника під час проведення спрощеної закупівлі, з покладенням судових витрат на відповідача.

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою відділу освіти Східницької селищної ради від 04.11.2021 року, переможцем спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі Капітальний ремонт покрівлі Східницького ЗЗСО І-ІІІ рівнів по вул. Промисловій в смт. Східниця Львівської області (ДК 021:2015 – 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) визначено ПП "СПЕЦЕКОБУД". Дане рішення суперечить чинному законодавству України та, зокрема, ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки пропозиція учасника не відповідає вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, а саме: На виконання вимог Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме розділу 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», для підтвердження інформації про наявність працівників учасник повинен надати скановану копію оригіналу штатного розпису або витягу зі штатного розпису. Учасником ПП "СПЕЦЕКОБУД" надано документ «Штатний розпис». Наданий документ не підтверджує вимог замовника у цій частині з наступних причин: У документі не вказано дані про посадові оклади, надбавки та місячний фонд заробітної плати для посад головний інженер та покрівельник рулонних покрівель. Повідомляю Вас про те, що наказом Мінфіну від 28.01.2002 р. №57 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 26.11.2012 № 1220), затверджено форму штатного розпису, обов’язковими реквізитами якого є: назва структурного підрозділу та посад; кількість штатних посад; посадовий оклад (грн); фонд заробітної плати на місяць за посадовими окладами (грн). Штатний розпис ПП «СПЕЦЕКОБУД» не відповідає вимогам законодавства, оскільки не містить даних про посадові оклади, надбавки та місячний фонд заробітної плати для посад головний інженер та покрівельник рулонних покрівель. Наголошую про те, що у разі визначення учасником інформації конфіденційною, у складі пропозиції, такий учасник повинен надати лист-роз’яснення з посиланням на чинні нормативно-правові акти щодо підстав визначення інформації конфіденційною. Водночас, абзацом 2 частини 2 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено про те, що «Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону». Оскільки вимога Оголошення про надання учасником у складі пропозиції копії штатного розпису стосується підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (пункт 2 частини 2 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»), учасником не підтверджено відповідність вказаному кваліфікаційному критерію. Також звертаю вашу увагу на те, що при розрахунку договірної ціни, учасником враховано відповідно норми наказу Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 «Про затвердження Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів» (зареєстровано в Мін’юсті 11 листопада 2016 року за № 1469/29599): За вказаними положеннями розмір кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва в 2021 році на стадії розроблення проектної документації має бути не нижче ніж 10628,39 гривень для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8. Водночас, ненаданням у складі пропозиції даних, що стосуються посадових окладів, надбавок та місячного фонду заробітної плати для посад головний інженер та покрівельник рулонних покрівель, учасник не підтвердив застосування вказаного рівня кошторисної заробітної плати при розрахунку ціни пропозиції. На виконання вимог Додатку 3 «Технічна специфікація» до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме абзацу 5 розділу 1, учасник повинен підтвердити відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником в цьому Додатку, зокрема, наданням календарного графіка виконання робіт, завіреного підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі наявності) учасника. Повідомляю Вас про те, що при складанні календарного графіка виконання робіт учасник повинен враховувати вимоги, встановлені ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» та наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13 січня 2009 року № 2, яким затверджено Рекомендації зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві. Додаток "Календарний графік виконання робіт" конкретизує зобов'язання Підрядника, визначені умовами договору, щодо складу, обсягів, виконавців, послідовності, строків виконання робіт та повинен надавати можливість контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим, встановлювати причини порушення цих строків, виявляти роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання строків виконання інших робіт. Наданий учасником ПП «СПЕЦЕКОБУД» у складі пропозиції документ «Календарний графік» не відповідає вимогам законодавства, оскільки розділом документа «Календарний графік» «Обсяг робіт, передбачений до виконання в окремі періоди (кошторисна вартість), грн.» передбачено, що учасник планує виконання робіт у листопаді-грудні 2021 року, що суперечить вимогам нормативних документів, що регулюють спосіб та методи складання календарного графіка виконання робіт, оскільки не містить даних про конкретні строки, склад та обсяги виконання робіт. Таким чином, учасник ПП «СПЕЦЕКОБУД» не підтвердив відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі. Враховуючи вищевикладене, вимагаю Замовнику скасувати рішення щодо визначення пропозиції ПП «СПЕЦЕКОБУД» переможцем спрощеної закупівлі, оскільки пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, та, керуючись абзацом 2 пункту 12 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» розглянути наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. Також повідомляю, що з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів у разі незадоволення даної вимоги мною буде направлено заяву до суду щодо неправомірних дій Замовника під час проведення спрощеної закупівлі, з покладенням судових витрат на відповідача.