-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Придбання контейнерів для збирання твердих побутових відходів, враховуючи їх сортування: для пластику 30 шт., для скла 30 шт., для паперу 30 шт., для змішаних ТПВ 110 шт.(ДК 021:2015:34920000-2 Дорожнє обладнання)
Завершена
1 175 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 875.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 875.00 UAH
Період оскарження:
12.10.2021 10:26 - 24.10.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо усунення порушень умов тендерної документації
Номер:
99b8e068be104ad18e5dd210a841b108
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-12-002416-b.b2
Назва:
Вимога щодо усунення порушень умов тендерної документації
Вимога:
Шановна уповноважена особа!
Хочемо процитувати останнє речення Вашої тендерної пропозиції (сторінка 28 Додатку № 7 Тендерної документації) : «Посада, прізвище, ініціали, підпис на кожну особу Учасника, персональні дані якого є в складі пропозиції.»
ТОВ «ЮСТАЛЬ» у складі пропозиції надано оригінали трудових книжок працівників , які знаходяться у трудових відносинах з підприємством. В зазначених трудових книжках містяться персональні дані працівників - дати народження.
Однак, всупереч умовам Тендерної документації учасником ТОВ «ЮГСТАЛЬ» надано лист-згоду про використання персональних даних лише на директора підприємства.
Відповідно до статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Не порушуйте вимоги Закону!
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 1.doc 10.11.2021 08:39
Дата подачі:
10.11.2021 08:40
Вирішення:
Шановний учасник!
У відповідь на Вашу вимогу хочемо роз’яснюємо вам наступне:
1. Розділом «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено наступну вимогу: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель…та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: … Лист-згода на обробку персональних даних (Додаток №7 до цієї тендерної документації) та довідка в довільній формі про згоду учасника – на збір та обробку персональних даних відповідно Додатку 7 до тендерної документації».
ТОВ «ЮГСТАЛЬ» у складі своєї тендерної пропозиції на виконання вище наведеної вимоги надано:
- лист-згоду вих. № 211025-21 від 25.10.2021 року (файл під назвою - лист згода на обробку персональних даних.docx (підписаний електронним підписом). Зміст документа повністю відповідає Додатку 7 до тендерної документації.
- довідку вих. № 211025-24 від 25.10.2021р. (файл під назвою - довідка згода на обробку персональних даних.docx (підписаний електронним підписом). Документ викладено в довільній формі, зміст якого повністю відповідає встановленій тендерною документацією вимозі.
Наведеними документами Замовник повністю виконав вимоги тендерної документації.
Інших вимог відносно надання згоди про обробку персональних даних тендерною документацією не встановлювалось.
2. Стосовно Ваших тверджень з посиланням на додатку 7 тендерної документації роз’яснюємо наступне.
У додатку 7 тендерної документації міститься наступний вислів: «*Посада, прізвище, ініціали, підпис на кожну особу Учасника, персональні дані якого є в складі пропозиції». Однак, наведеним висловом не встановлюється жодних вимог до потенційних учасників закупівель, які підлягають виконанню ними, також відсутня перев'язка до документу або частини документа відношення до якої має наведений вислів.
Зокрема, звертаємо вашу увагу, що в наслідок надання учасниками документів підтверджуючих повноваження уповноваженої особи учасника та трудових книжок працівників учасника повністю виконується наведений у додатку 7 тендерної документації вислів, оскільки в названих документах наявні, як прізвище, ім'я та по батькові, так й підпис кожної особи учасника.
Також, важливим є й те, що зміст листа-згоди на обробку персональних даних згідно Додатку 7 тендерної документації не передбачає отримання згод від будь-яких іншим осіб, окрім самого учасника закупівлі та його уповноваженої особи, оскільки зміст наведеної форми відноситься до використання відомостей для забезпечення участі у тендерній процедурі, цивільно-правових та господарських відносин з Замовником. Проте, працівники учасника не є ні учасниками закупівлі, ні вступають в цивільно-правові або господарські відносини з замовником цієї закупівлі.
На цій підставі Ваше трактування наведеного вислову втрачає будь-який сенс адже не стосується сторін цієї закупівлі.
Нарешті головне, внаслідок порушеного вами питання хочемо окремо роз’яснити, що встановлення вимог надати учасниками згоди на обробку персональних даних їх працівниками є дискримінаційними та порушують рівний підхід до оцінки пропозицій всіх учасників, що вбачається в наступному.
Згідно зі статтею 2 Закону «Про захист персональних даних», надано визначення наступним термінам:
- база персональних даних — це іменована сукупність упорядкованих персональних даних в електронній формі та/або у формі картотек персональних даних;
- володілець персональних даних — фізична або юридична особа, яка визначає мету оброблення персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх оброблення, якщо інше не визначено законом.
- згода суб’єкта персональних даних — добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на оброблення її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх оброблення, висловлене в письмовій формі або у формі, що дає змогу дійти висновку про надання згоди.
Згідно з частини 6 статті 6 Закону «Про захист персональних даних», неприпустимим є оброблення даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Так само згідно зі статтею 32 Конституції України, неприпустимими є збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства отримання згоди своїх працівників на розголошення їх персональних даних зокрема в електронній системі ProZorro покладено саме на учасника закупівлі, а не на її організатора - замовника.
Зважаючи на викладене, учасник закупівлі зобов’язаний самостійно дістати згоду своїх працівників на розголошення їх персональних даних у системі ProZorro. В такому випадку подання учасником закупівлі тендерної пропозиції, яка містить персональні дані його працівників, підтверджує отримання ним згоди на розголошення цих даних.
Натомість встановлення вимог про надання таких згод від працівників ставить під сумнів участь потенційного учасника, адже у випадку відмови працівника учасника надати згоду на поширення своїх персональних даних у цій закупівлі, учасник процедури закупівлі втратить можливість виконати вимогу тендерної документації та як наслідок прийняти участь у ній. Тому відповідні вимоги є не припустимими з огляду на дотримання основоположних принципів здійснення закупівель, таких як недискримінація учасника та рівне ставлення до них (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Підсумовуючи викладене, необхідно зазначити, що замовником при оцінці пропозицій учасником повністю дотримано умов тендерної документації, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативних актів регулюючих питання проведення закупівель.
Також звертаємо вашу увагу, що частиною 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Ваш запит не містить наведеної вимоги, а тому у організатора закупівлі не виникає обов’язку надавати жодних роз’яснень з порушених вами питань, оскільки наведені вимоги не стосуються пояснень невідповідносте вашої пропозиції. Водночас з цим, звертаємо вашу увагу, що статтею 18 закону встановлено право учасників, які вбачають порушення порядку проведення закупівель оскаржити рішення організатора закупівлі до органу оскарження.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо усунення порушень умов тендерної документації
Номер:
63698acf7c274e1caca8bc9a22ec8ddc
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-12-002416-b.c1
Назва:
Вимога щодо усунення порушень умов тендерної документації
Вимога:
Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, у тому числі і лист-згода на обробку персональних даних (Додаток №7 до цієї тендерної документації).
Додатком № 7 Тендерної пропозиції передбачено, що лист-згода на обробку персональних даних подається на кожну особу Учасника, персональні дані якого є в складі пропозиції.
Відповідно абзацу 9 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» передбачено, що персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
ТОВ «ЮСТАЛЬ» у складі пропозиції надано оригінали трудових книжок працівників , які знаходяться у трудових відносинах з підприємством. В зазначених трудових книжках містяться персональні дані працівників - дати народження..
Однак, всупереч умовам Тендерної документації учасником ТОВ «ЮГСТАЛЬ» надано лист-згоду про використання персональних даних лише на директора підприємства.
Відповідно до статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.doc 05.11.2021 12:01
Дата подачі:
05.11.2021 12:02
Вирішення:
Пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника вбачається, що: «Лист-згода на обробку персональних даних (Додаток №7 до цієї тендерної документації) та довідка в довільній формі про згоду учасника – на збір та обробку персональних даних відповідно Додатку 7 до тендерної документації».
Учасником у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку вих. № 211025-24 від 25.10.2021р., та лист-згоду вих. № 211025-21 від 25.10.2021р., у відповідності до Додатку 7 тендерної документації.
Вимога надати згоду на обробку персональних даних саме усіх осіб, персональні дані яких наведено у пропозиції Учасника в тендерній документації відсутня.
Статус вимоги:
Не задоволено