-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Торги не відбулися
235 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 350.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 350.00 UAH
Період оскарження:
11.10.2021 20:33 - 23.10.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Номер:
919b18f17ee04b6089855cf490787733
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-11-006225-c.c2
Назва:
Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Вимога:
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником, Чернігівським професійним ліцеєм залізничного транспорту, код ЄДРПОУ 02548860, було проведено закупівлю №: UA-2021-10-11-006225-c електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія.
02.11.2021 року о 13:18 год Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» наступного змісту: «Закупівля № UA-2021-10-11-006225-c Чернігівський професійний ліцей залізничного транспорту ДЕНЬ ДОБРИЙ. Учасник має можливість надати виправлення щодо інформації в складі тендерної пропозиції відповідно п. 16 статті 29 Закону Пунктом 2 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» тендерної документації передбачено, що: Учасник шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією тендерною документацією, повинен підтвердити повне виконання не менше ніж одного аналогічного договору, предметом якого має бути постачання учасником електричної енергії споживачу, а також такий договір має бути укладений із суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), та інформація про укладення такого договору повинна міститись в електронній системі закупівель. Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року.В електронній системі по даній закупівлі виконання договору не відображено, ні у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору та відповідно зменшення суми договору учасником не надано, тому необхідно підтвердити саме виконання умов договору в повному обсязі. Договір з ТОВ Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року, але постачання електричної енергії на період 01 жовтня 2020 — 31 жовтня 2020року, тобто має бути виконаним, але в електронній системі данна закупівля не відображена, тому необхідно підтвердити саме виконання умов договору в повному обсязі. Необхідно надати підтвердження у вигляді довідки в довільній формі від замовника щодо повного виконання умов договору ТОВ Укрінструмент».
На виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» 02.11.2021 року о 16:28 год. надано Довідку про виправлення невідповідностей № 14704-Сл-18622-1121 від 02.11.2021 року, Довідку про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів № 14704-Сл-18622/1-1121 від 02.11.2021 року із зазначенням інформації про виконаний аналогічний договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з Менською міською радою, оригінал та завірену копію Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з додатками, оригінал та завірену копію Листа-відгуку щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року, оригінали та завірені копії Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з урахуванням інформації, наданої на виправлення невідповідностей, Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» та 03.11.2021 року розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол Уповноваженої особи Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 03.11.2021 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Згідно вказаного Протоколу Уповноважена особа Замовника прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з наступних підстав: «1. Договір з Менською міською радою має термін дії договору до 31.12.2021 року, але постачання електричної енергії на період 25 червня 2021 — 31 липня 2021, тобто має бути виконаним, але ні в електронній системі по даній закупівлі UA-2021-06-22-012806-c виконання договору не відображено, ні у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору та відповідно зменшення суми договору учасником не надано. 2.Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року».
Детально вивчивши та проаналізувавши протокол, ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» не погоджується з відхиленням своєї тендерної пропозиції з наступних підстав.
Так, по першій підставі, згідно п. 2. Додатку 2 до Тендерної документації по предмету закупівлі: код CPV за ДК 021:2015- 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), затвердженої рішенням Уповноваженої особи Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 11 жовтня 2021 року (далі – Тендерна документація) учасники для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) у складі тендерної пропозиції повинні надати: «Довідка в довільній формі з інформацією про наявність виконання аналогічного(них) договору(рів) за предметом закупівлі з підтверджуючими документами:
- копією договору з усіма додатками (в тому числі специфікація) та додатковими угодами (у випадку наявності), які є невід’ємною частиною договору;
- оригіналом листа-відгука від контрагента, що підтверджує успішне виконання умов договору (з обов’язковим зазначенням №, дати, предмету закупівлі, обсягів (кількості та суми договору), та строку дії договору на постачання товару за предметом закупівлі, завірені належним чином відповідною установою) на поставку товару належної якості.
Інформація надається про повністю виконаний договір, строк дії якого закінчено.
Аналогічним договором є договір на поставку товару за ЄДК 021:2015, згідно розділу І п.4 цієї тендерної документації. Інформація в довідці повинна відповідати копіям договорів, накладних та листам-відгукам».
ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» на виправлення виявлених Замовником невідповідностей та на виконання вимог п. 2 Додатку 2 Тендерної документації надало довідку з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного договору з Менською міською радою, оригінал та завірену копію Договору на постачання електричної енергії № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з усіма додатками, оригінал та завірену копію Листа-відгуку щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року. У наданому листі Менською міською радою (споживачем за аналогічним договором) було підтверджене повне виконання Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року. Зокрема, в даному листі вказано, що ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» за даним договором протягом 25.06.2021-31.07.2021 року було поставлено 17375 кВт*год електричної енергії на загальну суму 36 280,20 грн. Договір виконано в повному обсязі. Лист-відгук містить вcю необхідну інформацію про виконання договору та відповідає всім вимогам, які були зазначені Замовником у Тендерній документації.
ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» було також надано оригінали та завірені копії Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 (обсяг 14174 кВт*год, сума 29 623,67 грн) та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 (обсяг 3201 кВт*год, сума 6656,53 грн). Таким чином, надані акти також підтверджують повне виконання договору в обсязі 17375 кВт*год та в сумі 36 280,20 грн. Виконання договору на аналогічну суму та аналогічні обсяги спожитої електричної енергії підтверджено також і в листі-відгуку.
Звертаємо Вашу увагу, що між ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» та Менською міською радою жодні додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року не укладались.
Таким чином, ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» на виправлення виявлених невідповідностей надав всі необхідні документи, що вимагались Замовником.
Крім того, вважаємо, що друга підстава для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ» згідно протоколу про відхилення Уповноваженої особи («Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року») є незаконною, оскільки ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ» вказані невідповідності вже були виправлено 03.11.2021 згідно повідомлення про вимогу виправлення невідповідностей.
Отже, відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Замовник незаконно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Товариства.
Дії Замовника щодо безпідставного відхилення тендерної пропозиції прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також ПОРУШУЄ ПРАВА ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» як Учасника закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Cкасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ».
2. Повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ».
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога.pdf 11.11.2021 10:16
- відповідь на вимогу 12.11.2021 17:37
Дата подачі:
11.11.2021 10:16
Вирішення:
Уважно розглянувши ВИМОГУ №14704-Сл-18854-1121 від 11.11.2021 ТОВ «ЧЕРНІГІВ ГАЗЗБУТ» (надалі – Учасник), Чернігівський ліцей залізничного транспорту (надалі - Замовник) повідомляє наступне: що в документах, які надані Учасником щодо виправлення невідповідностей, не повною мірою задовольняє вимоги встановлені Замовником, а також надаємо роз’яснення про те, що Замовник не порушив жодних прав по відхиленню даною закупівлі керуючись та дотримуючись Закону «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон).
Отже, приймаючи своє рішення про відхилення Учасника, Замовник керувався Законом, а саме Ст. 5 ч. 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням та ч. 3 Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Тобто, зауважуємо, згідно наданих документів Учасником по аналогічно виконаним Договорам Менської міської ради, Замовником при перевірці виконання даного Договору за номером UA-2021-06-22-012806-c на електронному майданчику та керуючись Законом виявив порушення повного виконання цього договору. На майданчику зазначено Статус договору Діє та відстутній Звіт про виконання договору про закупівлю. На вимогу Закону Ст. 10 Оприлюднення інформації про закупівлю ч. 1 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: п. 12 Звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання, також наголошуємо на Ст. 41 Закону ч. 9 У разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.
На підставі Закону та вищезазначеного, Замовник не може вважати договір Менської міської ради повністю виконаним, бо дана закупівля являється завуальованою, тобто на електронному майданчику в статусі Діє та відсутній Звіт про виконання договору про закупівлю, разом з тим, це суперечить такому принципу, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що обґрунтовання Замовником даної вимоги є вичерпною.
Статус вимоги:
Не задоволено
Скарга
Виконана замовником
Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Номер:
488499fe6c6e40c3bdea7a5fab60c139
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-11-006225-c.b1
Назва:
Щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ"
Скарга:
Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником,
Чернігівським професійним ліцеєм залізничного транспорту, код ЄДРПОУ 02548860, було проведено закупівлю №: UA-2021-10-11-006225-c електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники:
1. ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ».
2. ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ».
За результатами аукціону, що відбувся 28.10.2021 року, найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією, що надійшла на розгляд Замовнику, стала тендерна пропозиція ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ».
02.11.2021 року о 13:18 год Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» наступного змісту: «Закупівля № UA-2021-10-11-006225-c Чернігівський професійний ліцей залізничного транспорту ДЕНЬ ДОБРИЙ. Учасник має можливість надати виправлення щодо інформації в складі тендерної пропозиції відповідно п. 16 статті 29 Закону Пунктом 2 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» тендерної документації передбачено, що: Учасник шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідних підтверджуючих документів, що визначені цією тендерною документацією, повинен підтвердити повне виконання не менше ніж одного аналогічного договору, предметом якого має бути постачання учасником електричної енергії споживачу, а також такий договір має бути укладений із суб’єктом, який є замовником в розумінні п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону (в період дії з 19.04.2020р., або так само який є замовником в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону в період дії до 19.04.2020р.), та інформація про укладення такого договору повинна міститись в електронній системі закупівель. Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року.В електронній системі по даній закупівлі виконання договору не відображено, ні у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору та відповідно зменшення суми договору учасником не надано, тому необхідно підтвердити саме виконання умов договору в повному обсязі. Договір з ТОВ Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року, але постачання електричної енергії на період 01 жовтня 2020 — 31 жовтня 2020року, тобто має бути виконаним, але в електронній системі данна закупівля не відображена, тому необхідно підтвердити саме виконання умов договору в повному обсязі. Необхідно надати підтвердження у вигляді довідки в довільній формі від замовника щодо повного виконання умов договору ТОВ Укрінструмент».
На виправлення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» 02.11.2021 року о 16:28 год. надано Довідку про виправлення невідповідностей № 14704-Сл-18622-1121 від 02.11.2021 року, Довідку про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів № 14704-Сл-18622/1-1121 від 02.11.2021 року із зазначенням інформації про виконаний аналогічний договір про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з Менською міською радою, оригінал та завірену копію Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з додатками, оригінал та завірену копію Листа-відгуку щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року, оригінали та завірені копії Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з урахуванням інформації, наданої на виправлення невідповідностей, Замовник відхилив тендерну пропозицію скаржника та 03.11.2021 року розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол Уповноваженої особи Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 03.11.2021 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Згідно вказаного Протоколу Уповноважена особа Замовника прийняла рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» з наступних підстав: «1. Договір з Менською міською радою має термін дії договору до 31.12.2021 року, але постачання електричної енергії на період 25 червня 2021 — 31 липня 2021, тобто має бути виконаним, але ні в електронній системі по даній закупівлі UA-2021-06-22-012806-c виконання договору не відображено, ні у вигляді додаткової угоди про зменшення об’ємів постачання по договору та відповідно зменшення суми договору учасником не надано. 2.Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року».
Детально вивчивши та проаналізувавши протокол, ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» не погоджується з відхиленням своєї тендерної пропозиції з наступних підстав.
Так, по першій підставі, згідно п. 2. Додатку 2 до Тендерної документації по предмету закупівлі: код CPV за ДК 021:2015- 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), затвердженої рішенням Уповноваженої особи Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту від 11 жовтня 2021 року (далі – Тендерна документація) учасники для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) у складі тендерної пропозиції повинні надати: «Довідка в довільній формі з інформацією про наявність виконання аналогічного(них) договору(рів) за предметом закупівлі з підтверджуючими документами:
- копією договору з усіма додатками (в тому числі специфікація) та додатковими угодами (у випадку наявності), які є невід’ємною частиною договору;
- оригіналом листа-відгука від контрагента, що підтверджує успішне виконання умов договору (з обов’язковим зазначенням №, дати, предмету закупівлі, обсягів (кількості та суми договору), та строку дії договору на постачання товару за предметом закупівлі, завірені належним чином відповідною установою) на поставку товару належної якості.
Інформація надається про повністю виконаний договір, строк дії якого закінчено.
Аналогічним договором є договір на поставку товару за ЄДК 021:2015, згідно розділу І п.4 цієї тендерної документації. Інформація в довідці повинна відповідати копіям договорів, накладних та листам-відгукам».
ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» на виправлення виявлених Замовником невідповідностей та на виконання вимог п. 2 Додатку 2 Тендерної документації надало довідку з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного договору з Менською міською радою, оригінал та завірену копію Договору на постачання електричної енергії № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року з усіма додатками, оригінал та завірену копію Листа-відгуку щодо виконання умов договору на постачання електричної енергії № 3086/04-10 від 28.10.2021 року. У наданому листі Менською міською радою (споживачем за аналогічним договором) було підтверджене повне виконання Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року. Зокрема, в даному листі вказано, що ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» за даним договором протягом 25.06.2021-31.07.2021 року було поставлено 17375 кВт*год електричної енергії на загальну суму 36 280,20 грн. Договір виконано в повному обсязі. Лист-відгук містить вcю необхідну інформацію про виконання договору та відповідає всім вимогам, які були зазначені Замовником у Тендерній документації.
ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» було також надано оригінали та завірені копії Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81007351 (обсяг 14174 кВт*год, сума 29 623,67 грн) та Акту приймання-передачі електричної енергії № ЧРЗ81006074 (обсяг 3201 кВт*год, сума 6656,53 грн). Таким чином, надані акти також підтверджують повне виконання договору в обсязі 17375 кВт*год та в сумі 36 280,20 грн. Виконання договору на аналогічну суму та аналогічні обсяги спожитої електричної енергії підтверджено також і в листі-відгуку.
Звертаємо Вашу увагу, що між ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» та Менською міською радою жодні додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 60А147-457-21 від 29.06.2021 року не укладались.
Таким чином, Скаржник на виправлення виявлених невідповідностей надав всі необхідні документи, що вимагались Замовником.
Крім того, вважаємо, що друга підстава для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ» згідно протоколу про відхилення Уповноваженої особи («Учасником надано аналогічні договори з ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ПОДІЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ М.ПОЛТАВІ РАДИ (код ЄДРПОУ 05384710) № 60А147-346-21 від 06.04.2021 року терміном дії до 31.12.2021 року та товариство з обмеженою відповідальністю Укрінструмент (код ЄДРПОУ 30731947) №41АВ147-1/1-20 від01.10.2020 року терміном дії 01.10.2020 до31.10.2020 року щодо постачання електричної енергії . Аналогічний договір з Виконавчим комітетом Подільської районної у м. Полтаві ради не може вважатись повністю виконаним, так як постачання електричної енергії та термін дії договору вказано до 31.12.2021 року») є незаконною, оскільки ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ» вказані невідповідності вже були виправлено 03.11.2021 згідно повідомлення про вимогу виправлення невідповідностей.
Отже, відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ». Замовник незаконно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника.
Дії Замовника щодо безпідставного відхилення тендерної пропозиції прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також ПОРУШУЄ ПРАВА ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ» як Учасника закупівлі.
Керуючись статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та відповідно до другого ч. 8 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до ч. 18 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Отже, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ».
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером UA-2021-10-11-006225-c за ДК 021:2015 09310000-5 Електрична енергія в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ».
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визнання ТОВ «ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ» переможцем даної процедури закупівлі.
4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ».
5. Зобов’язати Замовника повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «ЧЕРНІГВГАЗ ЗБУТ».
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Довідка по виправлення невідповідностей.PDF.p7s 10.11.2021 17:09
- 3. Договір Мена мр.PDF (1).p7s 10.11.2021 17:09
- 2. Довідка про виконання аналогічних договорів.PDF.p7s 10.11.2021 17:09
- 1. Довідка по виправлення невідповідностей.PDF 10.11.2021 17:09
- 2. Довідка про виконання аналогічних договорів.PDF 10.11.2021 17:09
- 3.1.Копія Договору та актів Мена мр.PDF.p7s 10.11.2021 17:09
- 4. Відгук.pdf 10.11.2021 17:09
- 4. Відгук.pdf.p7s 10.11.2021 17:09
- 4.1. Копія лист-відгук Менська МР.PDF (1).p7s 10.11.2021 17:09
- 5. Акти.PDF (1).p7s 10.11.2021 17:09
- ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЯ 11.102021.doc.p7s 10.11.2021 17:09
- 5. Акти.PDF 10.11.2021 17:09
- ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЯ 11.102021.doc 10.11.2021 17:09
- ПРОТОКОЛ відхилення пропозиціі.doc 10.11.2021 17:09
- ПРОТОКОЛ відхилення пропозиціі.doc.p7s 10.11.2021 17:09
- 4.1. Копія лист-відгук Менська МР.PDF 10.11.2021 17:10
- Скарга до АМКУ.docx.p7s 10.11.2021 17:10
- Скарга.PDF.p7s 10.11.2021 17:10
- Скарга до АМКУ.docx 10.11.2021 17:10
- Скарга.PDF 10.11.2021 17:10
- 3.1.Копія Договору та актів Мена мр.PDF 10.11.2021 17:10
- 3. Договір Мена мр.PDF 10.11.2021 17:11
- рішення від 17.11.2021 № 25771.pdf 17.11.2021 18:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.11.2021 №26332.pdf 25.11.2021 15:40
- рішення від 24.11.2021 №26332.pdf 29.11.2021 12:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.11.2021 17:18
Дата розгляду скарги:
24.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
17.11.2021 18:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.11.2021 12:38
Дата виконання рішення Замовником:
30.11.2021 11:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Чернігівський професійний ліцей залізничного транспорту відповідно рішенню Постійно діючої
адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про
порушення законодавства у сфері публічних закупівель скасовує
рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю
"ЧЕРНІГІВГАЗ ЗБУТ" та рішення про визначення товариства з обмеженою
відповідальністю "ЕНЕРА ЧЕРНІГІВ" переможцем за процедурою закупівлі —
"Електрична енергія", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі
Уповноваженого органу за № UA-2021-10-11-006225-c.