-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Дезінфекційні засоби
Завершена
1 051 314.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 256.57 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 256.57 UAH
Період оскарження:
11.10.2021 17:04 - 12.11.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
оскарження відповіді Замовника
Номер:
5dd3c4b9510443f682f9e7467f048d9b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-11-011695-b.c2
Назва:
оскарження відповіді Замовника
Вимога:
Шановний Замовнику!
Просимо звернути Вашу увагу, що строк дії банківської гарантії № G1021/2149 від 27.10.2021 ТОВ Біонік складає не 73 а 93 дні (дата початку строку дії гарантії - 27.10.2021р., дата закінчення – 28.01.2022р. включно)!!! Що чітко визначено в самій банківській гарантії!!! Також наголошуємо, що тендерну пропозицію ТОВ Біонік було підписано саме з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (директора ТОВ Біонік Панасенка Володимира Олександровича), КЕП ТОВ Біонік підтверджується Кваліфікованим сертифікатом відкритого ключа, який ми долучаємо у складі оскарження, а не за допомогою удосконаленого електронного підпису (УЕП), як Ви зазначаєте у своїй відповіді на оскарження ТОВ Біонік від 22.11.2021р.
Доводимо до Вашого відома, що на наше оскарження від 22.11.2021р. стосовно протоколу про відхилення пропозиції ТОВ Біонік № 138 від 19.11.2021 р. у Вашій відповіді ми взагалі не отримали пояснення стосовно суті питання через причини відхилення.
Враховуючи все вищевикладене, просимо компетентно переглянути нашу тендерну пропозицію, та врахувати той факт, що через некомпетентність осіб, які уповноважені проводити перевірку тендерної документації Учасників, держава може втратити понад 706 466 грн. бюджетних коштів (саме така різниця вартості між запропонованою тендерною пропозицією ТОВ Біонік та ФОП Гребенюк І.Т.), що може бути підставою для розслідування факту перевищення витрат бюджетних коштів правоохоронними органами України та корупційної змови між Замовником та Учасником, що визнаний переможцем.
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікат КЕП 26.11.2021 13:28
- Відповідь на вимогу 2 ТОВ Біонік.docx 01.12.2021 10:27
Дата подачі:
26.11.2021 13:29
Вирішення:
Закупівля «Дезінфекційні засоби » ДК 021:2015- 24450000-3 Агрохімічна продукція (Засіб для дезінфекції поверхонь ДК 021:2015 - 24455000-8 Дезінфекційні засоби, Засіб для дезінфекції рук ДК 021:2015 - 24455000-8 Дезінфекційні засоби, Засіб для дезінфекції засобів індивідуального захисту ДК 021:2015 - 24455000-8 Дезінфекційні засоби) UA-2021-10-11-011695-b оголошена відповідно до вимог діючого Закону України «Про публічні закупівлі». Вимоги до учасників закупівлі сформовано та оприлюднено за змістом тендерної документації, що затверджена уповноваженою особою Замовника.
Відповідно до умов п.2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації - Строк дії забезпечення тендерної пропозиції складає не менше 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Прийом тендерних пропозицій був з 11.10.2021 23:59 по 16.11.2021 23:59 . Тобто датою із кінцевого строку подання вважається 16.11.2021 року. Таким чином відлік строку вважається 17.11.2021 00:00.
Надана банківська гарантія від 27.10.2021 № G1021/2149 набрала чинності від 27.10.2021 та дійсна по 28.01.2022 року включно. Оскільки відлік часу розпочинається із дати кінцевого строку подання, а саме з 17.11.2021 включно, то маємо такий підрахунок:
17.11.2021 до 30.11.2021 – 13 днів; 01.12.2021-31.12.2021- 31 день; 01.01.2022- 28.01.2022- 28 днів. Тобто загальний строк наданої Учасником банківської гарантії складає 73 дні. Такий строк не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Відповідно до Закону удосконалений електронний підпис - електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис.
ТОВ «Біонік» При перевірці Замовником КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Було виявлено наступне:
Онлайн сервіс створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного
підпису
ПРОТОКОЛ
створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису
Дата та час: 09:49:57 01.12.2021
Назва файлу з підписом: sign - 2021-12-01T094951.376.p7s
Розмір файлу з підписом: 267.0 КБ
Назва файлу без підпису: sign - 2021-12-01T094951.376
Розмір файлу без підпису: 191.7 КБ
Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних
підтверджено
Підписувач: ПАНАСЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ
П.І.Б.: ПАНАСЕНКО ВОЛОДИМИР ОЛЕКСАНДРОВИЧ
РНОКПП: 3171914296
Організація (установа): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОНІК"
Код ЄДРПОУ: 38120926
Посада: директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 11:55:26
18.11.2021
Сертифікат виданий: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер: 79941A0700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Алгоритм підпису: ДСТУ-4145
Тип підпису: Удосконалений
Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат: Кваліфікований
Таким чином пропозиція ТОВ «Біонік» підписана УЕП.
Відповідно до умов п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації - Інформації про відповідність тендерної пропозиції Учасника технічній специфікації (опис предмета закупівлі), встановленим в Додатку № 4 до Документації. У випадку коли Замовником в технічній специфікації зазначено «або», «не менше», «не більше», «повинен мати» або «в разі наявності» тощо, Учасник обов’язково повинен зазначити конкретний розмір, конкретну величину параметру, показник, функцію тощо (у разі якщо такі величини передбачені технічними характеристиками товару, який пропонує Учасник в своїй тендерній пропозиції). У наданій порівняльній таблиці Учасника був зазначений діапазон величини, без зазначення конкретного параметру.
На підставі вищевикладеного слід зазначати, що пропозиція ТОВ «Біонік» була розглянута Замовником з дотриманням вимог діючого Законодавства України.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення Замовника щодо дискваліфікації ТОВ Біонік
Номер:
26237b45464d4eed929b0aeabc5ac8f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-11-011695-b.a1
Назва:
Оскарження рішення Замовника щодо дискваліфікації ТОВ Біонік
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Біонік», яке є Учасником процедури закупівлі UA-2021-10-11-011695-b, не погоджується з підставами відхилення його тендерної пропозиції та просить Замовника повернути до розгляду пропозицію Учасника як найбільш економічно вигідну.
Рішення про відхилення пропозиції учасника № 138 від 19.11.2021 р. містить єдину підставу відхилення: «У порівняльній таблиці Учасника, відповідно до вимог Додатку 4, надані товари-еквіваленти, при цьому у характеристиках продукції присутні «повинен», «не менше», не чітко вказані значення деяких показників (Однорідна прозора рідина на основі етилового спирту – спирт етиловий 67,5-70,0% та перекису водню – 0,1-0,2%)».
При цьому у тендерній документації Замовника, а саме у Додатку №4 до тендерної документації (нова редакція) зазначена наступна вимога до товару «Засіб для дезінфекції рук»: «Забарвлений засіб на основі комбінації спиртів ізопропілового та пропілового не менше – 70,0±5,0% та хлоргексідину біглюконату».
Якщо викласти вимогу Замовника щодо вмісту спирту у засобі у вигляді діапазону (що буде ПОВНІСТЮ ІДЕНТИЧНИМ формулюванню «не менше – 70,0±5,0%»), то цей діапазон становить 65,0-75,0%. Відповідно, вміст спирту має складати НЕ МЕНШЕ 65,0% та НЕ БІЛЬШЕ 75,0%.
Запропонований Учасником засіб «Ароміл Гідрожель» (пероксид) містить 67,5-70,0% спирту, що підтверджується реєстраційними документами, затвердженими методичними вказівками щодо застосування засобу та сертифікатом якості на кожну партію продукції. Ці документи засвідчують, що засіб містить спирт в кількості НЕ МЕНШЕ 67,5% та НЕ БІЛЬШЕ 70,0%, що ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ діапазону, встановленому вимогами Замовника.
Враховуючи викладене вище, а також з метою дотримання принципів неупередженості, прозорості та економії бюджетних коштів, просимо Замовника скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції та повернути нашу пропозицію до розгляду.
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь на вимогу.docx 23.11.2021 14:23
Дата подачі:
22.11.2021 11:15
Вирішення:
У рішенні про відхилення ТОВ «Біонік» № 138 від 19.11.2021 зазначено :
«Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" № 851-IV в редакції від 07.11.2018 року та "Про електронні довірчі послуги" № 2155-VIII в редакції від 13.02.2020 року, а саме документи тендерної пропозиції можуть бути завантажені у формі електронних документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
При перевірці електронного підпису на сайті https://czo.gov.ua/verify виявлено, що пропозиція Учасника завантажена із накладенням удосконаленого електронного підпису (УЕП)». Тобто Замовником чітко зазначено, що повинно відображатись під час перевірки.
Частиною 3 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовник звертає Вашу увагу на те, що при перевірці електронного підпису на сайті https://czo.gov.ua/verify виявлено, що пропозиція Учасника завантажена із накладенням удосконаленого електронного підпису (УЕП), що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до умов п.2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - строк дії забезпечення тендерної пропозиції складає не менше 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. У наданій банківській гарантії № G1021/2149 від 27.10.2021, строк дії забезпечення складає 73 дні, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Таким чином кваліфікацію ТОВ «Біонік» було проведено з дотриманням до вимог діючого законодавства.
Статус вимоги:
Відхилено