Технічний нагляд за виконанням будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі (ефективна термомодернізація) Опорного закладу Комишанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Комишанської сільської ради Охтирського району Сумської області за адресою 42721 Сумська обл., Охтирський р-н, с. Комиші, вул. Київська, буд. 55. Коригування, ДК 021:2015, код 71247000-1 «Нагляд за будівельними роботами»

Cкасувати протокол №75 від 03.11.2021 р. щодо прийняття рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВАНБЕК» та визнати ТОВ «АВАНБЕК» переможцем.

ВИМОГА Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Prozorro, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-11-011365-b Відділом освіти Комишанської сільської ради (далі – Замовник), було оголошено відкриті торги на закупівлю робіт «Технічний нагляд за виконанням будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі (ефективна термомодернізація) Опорного закладу Комишанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Комишанської сільської ради Охтирського району Сумської області за адресою 42721 Сумська обл., Охтирський р-н, с. Комиші, вул. Київська, буд. 55. Коригування, ДК 021:2015, код 71247000-1 «Нагляд за будівельними роботами»». ТОВ «АВАНБЕК» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Замовник 03.11.2021р. оприлюднив протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 75 від 03.11.2021р. про проведення перевірки тендерної пропозиції ТОВ «АВАНБЕК» та про встановлення того, що вона не відповідає встановленим вимогам щодо предмета закупівліф тендерної документації, умовам технічної специфікації, та відхилення пропозиціїї ТОВ «АВАНБЕК». В протоколі зазначено наступні підстави: « У складі тендерної пропозиції учасника відсутні копії виданих відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційних сертифікатів інженерів з технічного нагляду І категорії (будівництво), що дає право здійснювати технічний нагляд по обєктах класу наслідків (відповідальності) – СС2. Надані у складі тендерної пропозиції учасника сертифікати без зазначення категорії, які не відповідають вимогам замовника.» ТОВ «АВАНБЕК» у складі своєї пропозиції надав кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду АТ №004610 (технічний нагляд за будівництвом будівель та споруд) виданий 16.10.2015року. Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 681 від 23 червня 2021р. «Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва» Вказаною постановою затверджено Порядок ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. У Додатку 4 до цього Порядку визначено СПЕЦІАЛІЗАЦІЇ, КВАЛІФІКАЦІЙНІ РІВНІ ТА КЛАСИ НАСЛІДКІВ (відповідальності) об’єктів. Звертаємо увагу, що для фахівців з професії «Інженер технічного нагляду» встановлено показники відповідності категорії (кваліфікаційного рівня) класам наслідків В ЗАЛЕЖНОСТІ ВІД ТЕРМІНУ ОТРИМАННЯ СЕРТИФІКАТУ. Так, для інженерів з технічного нагляду, що отримали кваліфікаційний сертифікат до 1 січня 2016 р., - застосовується до 31 грудня 2021 р. відповідність класу наслідків СС3,СС2,СС1, а з 1 січня 2022 р. лише СС1. Для інженерів з технічного нагляду, що отримали кваліфікаційний сертифікат у період з 1 січня 2016 р. до 30 вересня 2017 р., застосовується відповідність класу наслідків СС1. Для інженерів з технічного нагляду що отримали кваліфікаційний сертифікат з 1 жовтня 2017 р. застосовується відповідність класу наслідків: - інженер з технічного нагляду II категорії (будівництво) СС1 - інженер з технічного нагляду I категорії (будівництво) СС2, СС1 - провідний інженер з технічного нагляду (будівництво) СС3, СС2, СС1. Отже, відхилення нашої тендерної пропозиції було здійснено Замовником необґрунтовано та без належних правових підстав з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Відповідно до ст. 164-14 КУпАП порушення законодавства про закупівлі, а саме: відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. ВИМАГАЄМО: Cкасувати протокол №75 від 03.11.2021 р. щодо прийняття рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВАНБЕК» та визнати ТОВ «АВАНБЕК» переможцем. У разі незадоволення даної вимоги ТОВ «АВАНБЕК» вимушене буде звернутись до органу, що здійснює контроль над замовником та до суду з вимогами про усунення вищевказаних порушень та притягнення уповноваженої особи до відповідальності за безпідставне відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ «АВАНБЕК».