-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Пісок річковий (з доставкою) [ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі]
Торги не відбулися
3 073 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 367.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 367.50 UAH
Період оскарження:
11.10.2021 16:10 - 19.10.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Щодо видалення дискримінаційної вимоги шляхом внесення змін до тендерної документації
Номер:
f73f9d0b5d66480ebf95cd655332e502
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-11-005106-c.b2
Назва:
Щодо видалення дискримінаційної вимоги шляхом внесення змін до тендерної документації
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальність «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» (надалі- Підприємство) вважає неправомірною умовою, що визначена тендерною документацією, а саме п. 5 розділу III Інструкція з підготовки пропозицій тендерної документації встановлює вимоги що у складі пропозиції Учасник надає гарантійний лист про те, що протяжність маршруту доставки Учасником предмету (-тів) закупівлі зі складу Постачальника (або від заявленого Постачальником виробника предмету закупівлі) до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки (м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, м. Сквира, вул. Самгородецька,1, м. Фастів, вул. Шептицького, 15) становитиме не більше 50 км. В підтвердження протяжності маршруту Учасник у складі пропозиції надає скановану копію Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлю.
Оскільки Підприємство має можливість брати участь в даній процедурі закупівлі та запропонувати конкурентну ціну на поставку даної продукції, але наявність даної умови перешкоджає взяти участь у процедурі закупівлі та є дискримінаційною по відношенню до інших суб’єктів господарювання, що порушує вимоги ч.1.п.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» яка визначає, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» яка передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до вищезазначеного просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу_пісок річковий_UA-2021-10-11-005106-с.pdf 19.10.2021 09:41
Дата подачі:
18.10.2021 14:55
Вирішення:
За положеннями частини 1 «Порядок уточнення інформації та внесення змін» розділу IІ. «Порядок внесення змін та надання роз’яснень», У період уточнення інформації учасники допорогової закупівлі мають право звернутися до Замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення допорогової закупівлі, щодо вимог до предмета допорогової закупівлі та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення допорогової закупівлі.
Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до Замовника.
Замовник протягом двох робочих днів з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників допорогової закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення допорогової закупівлі, та/або Документації.
Замовник має право з власної ініціативи внести зміни до оголошення та/або Документації про проведення допорогової закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі, але до початку строку подання пропозицій. Зміни, що вносяться Замовником, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції документів, що змінені.
Так, умовами документації допорогової закупівлі, а саме частиною 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу III «Інструкція з підготовки пропозицій», Замовником встановлено наступне:
«Предметом Договору є Товар, який Покупець використовуватиме з метою надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення загального користування на підставі Договору субпідряду від 15.02.2021 року №15/02-c.
У складі пропозиції Учасники повинні надати гарантійний лист про те, що вартість одиниці предмета закупівлі протягом строку дії договору про закупівлі не перевищуватиме затверджених Рекомендованих закупівельних цін що затверджені Службою автомобільних доріг у Київській області на дату поставки предмету закупівлі за договором закупівлі.
У складі пропозиції Учасник надає гарантійний лист про те, що протяжність маршруту доставки Учасником предмету (-тів) закупівлі зі складу Постачальника (або від заявленого Постачальником виробника предмету закупівлі) до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки (м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, м. Сквира, вул. Самгородецька,1, м. Фастів, вул. Шептицького, 15) становитиме не більше 50 км. В підтвердження протяжності маршруту Учасник у складі пропозиції надає скановану копію Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлю.
У випадку якщо строк дії Спеціального дозволу на видобування корисних копалин який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі менший ніж строк дії до договору про закупівлю, Учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист про те, що забезпечить отримання/продовження строку дії Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлі на тих самих умовах.
Учасники закупівлі повинні надати у складі пропозицій заповнену технічну специфікацію в стверджувальній формі (згідно Додатку 3 до Документації) з визначеними Учасниками позиціями щодо вимог.
Будь-яке посилання в документації, додатках тощо на конкретну торгову марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника трактується як «або еквівалент».
При цьому всі технічні та фізичні властивості товару, фасування, параметри та розміри повинні повністю відповідати властивостям зразку, який визначений в технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі.
Учасник на власний ризик має право пропонувати еквівалент товару, про що зазначає у складі пропозиції із додаванням документів (пояснення, сертифікатів відповідності або паспорт(-ти) якості та інші документи, що підтверджують еквівалентність).При встановленні Замовником, що технічні або фізичні властивості, параметри або розміри запропонованого Учасником еквіваленту не співпадають з визначеними зразками Замовник може визнати, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації допорогової закупівлі.
У разі пропозиції еквіваленту товару або товару, що за показниками є кращим та/або економічно вигідним, ніж заявлено Замовником, Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати порівняльну таблицю технічних характеристик з відповідним письмовим обґрунтуванням переваг предмету пропозиції. В такому випадку Замовник може розглянути пропозицію еквівалента.
У разі наявності в документації допорогової закупівлі вимог про надання договорів на підтвердження відповідності визначеним критеріям, договори що надаються, повинні відповідати нормам цивільного та господарського законодавства, а також повинні бути відсутні підстави, щоб вважати таки договори нікчемними…».
Положеннями додатку №5 до документації допорогової закупівлі встановлено, що на підставі договору субпідряду від 15.02.2021 року №15-02/с, до Замовника застосовуються обмеження щодо протяжності маршруту доставки Товару. Постачальник повинен забезпечити протяжність маршруту доставки Товару зі складу Постачальника або від заявленого Постачальником виробника Товару до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки:
- - м. Фастів, вул. Шептицького, 15;
- м. Сквира, вул. Самгородецька, 1;
- м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, що становитиме не більше 50 км.
Надання у складі пропозиції Учасників гарантійного листа про те, що протяжність маршруту доставки Учасником предмету (-тів) закупівлі зі складу Постачальника (або від заявленого Постачальником виробника предмету закупівлі) до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки (м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, м. Сквира, вул. Самгородецька,1, м. Фастів, вул. Шептицького, 15) становитиме не більше 50 км та скановану копію Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлю документально підтвердить виконання умови закупівлі щодо протяжності маршруту доставки Товару, на які до Замовника застосовуються обмеження, що становитиме не більше 50 км до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки.
ТОВ «Альянс будівельників України» не довело та документально не підтвердило:
- неможливість надання у складі пропозиції гарантійного листа про те, що протяжність маршруту доставки Учасником предмету (-тів) закупівлі зі складу Постачальника (або від заявленого Постачальником виробника предмету закупівлі) до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки (м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, м. Сквира, вул. Самгородецька,1, м. Фастів, вул. Шептицького, 15) становитиме не більше 50 км та скановану копію Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлю;
- у чому саме полягає наявність вищевказаної умови бути перешкодою брати участь у процедурі закупівлі;
- наявність дискримінації по відношенню до інших суб’єктів господарювання;
- необхідність внесення змін до документації допорогової закупівлі в цій частині.
Замовником обґрунтовано встановлено вимогу щодо надання у складі пропозиції гарантійного листа про те, що протяжність маршруту доставки Учасником предмету (-тів) закупівлі зі складу Постачальника (або від заявленого Постачальником виробника предмету закупівлі) до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки (м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, м. Сквира, вул. Самгородецька,1, м. Фастів, вул. Шептицького, 15) становитиме не більше 50 км та скановану копію Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлю, що, в свою чергу, здатне документально підтвердити умови документації допорогової закупівлі у цій частині.
Наголошуємо увагу ТОВ «Альянс будівельників України», згідно частини 1 «Терміни, які вживаються в документації» розділу I. «Загальні положення», умовами документації допорогової закупівлі зазначено наступне:
«..Замовник – суб’єкт підприємницької діяльності, що не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» на будь-яку суму…»,
отже на Замовника не поширюються положення статтей Закону України «Про публічні закупівлі», на положення яких посилається ТОВ «Альянс будівельників України» у своїй вимозі.
Таким чином, виходячи із викладеного вище, у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги ТОВ «Альянс будівельників України» в повному обсязі та відсутні підстави для внесення змін до документації допорогової закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Щодо видалення дискримінаційної вимоги шляхом внесення змін до тендерної документації
Номер:
4df87558593348afa3683d5c82b4d4b0
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-11-005106-c.b1
Назва:
Щодо видалення дискримінаційної вимоги шляхом внесення змін до тендерної документації
Вимога:
Товариство з обмеженою відповідальність «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» (надалі- Підприємство) вважає неправомірною умовою, що визначена тендерною документацією, а саме п. 5 розділу III Інструкція з підготовки пропозицій тендерної документації встановлює вимоги що у складі пропозиції Учасник надає гарантійний лист про те, що протяжність маршруту доставки Учасником предмету (-тів) закупівлі зі складу Постачальника (або від заявленого Постачальником виробника предмету закупівлі) до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки (м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, м. Сквира, вул. Самгородецька,1, м. Фастів, вул. Шептицького, 15) становитиме не більше 50 км. В підтвердження протяжності маршруту Учасник у складі пропозиції надає скановану копію Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлю.
Оскільки Підприємство має можливість брати участь в даній процедурі закупівлі та запропонувати конкурентну ціну на поставку даної продукції, але наявність даної умови перешкоджає взяти участь у процедурі закупівлі та є дискримінаційною по відношенню до інших суб’єктів господарювання, що порушує вимоги ч.1.п.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» яка визначає, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» яка передбачає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до вищезазначеного просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на вимогу_пісок річковий_UA-2021-10-11-005106-с.pdf 19.10.2021 09:40
Дата подачі:
18.10.2021 14:52
Вирішення:
За положеннями частини 1 «Порядок уточнення інформації та внесення змін» розділу IІ. «Порядок внесення змін та надання роз’яснень», У період уточнення інформації учасники допорогової закупівлі мають право звернутися до Замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення допорогової закупівлі, щодо вимог до предмета допорогової закупівлі та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення допорогової закупівлі.
Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до Замовника.
Замовник протягом двох робочих днів з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників допорогової закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення допорогової закупівлі, та/або Документації.
Замовник має право з власної ініціативи внести зміни до оголошення та/або Документації про проведення допорогової закупівлі та/або вимог до предмета закупівлі, але до початку строку подання пропозицій. Зміни, що вносяться Замовником, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції документів, що змінені.
Так, умовами документації допорогової закупівлі, а саме частиною 5 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу III «Інструкція з підготовки пропозицій», Замовником встановлено наступне:
«Предметом Договору є Товар, який Покупець використовуватиме з метою надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення загального користування на підставі Договору субпідряду від 15.02.2021 року №15/02-c.
У складі пропозиції Учасники повинні надати гарантійний лист про те, що вартість одиниці предмета закупівлі протягом строку дії договору про закупівлі не перевищуватиме затверджених Рекомендованих закупівельних цін що затверджені Службою автомобільних доріг у Київській області на дату поставки предмету закупівлі за договором закупівлі.
У складі пропозиції Учасник надає гарантійний лист про те, що протяжність маршруту доставки Учасником предмету (-тів) закупівлі зі складу Постачальника (або від заявленого Постачальником виробника предмету закупівлі) до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки (м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, м. Сквира, вул. Самгородецька,1, м. Фастів, вул. Шептицького, 15) становитиме не більше 50 км. В підтвердження протяжності маршруту Учасник у складі пропозиції надає скановану копію Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлю.
У випадку якщо строк дії Спеціального дозволу на видобування корисних копалин який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі менший ніж строк дії до договору про закупівлю, Учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист про те, що забезпечить отримання/продовження строку дії Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлі на тих самих умовах.
Учасники закупівлі повинні надати у складі пропозицій заповнену технічну специфікацію в стверджувальній формі (згідно Додатку 3 до Документації) з визначеними Учасниками позиціями щодо вимог.
Будь-яке посилання в документації, додатках тощо на конкретну торгову марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника трактується як «або еквівалент».
При цьому всі технічні та фізичні властивості товару, фасування, параметри та розміри повинні повністю відповідати властивостям зразку, який визначений в технічних, якісних та кількісних характеристиках предмета закупівлі.
Учасник на власний ризик має право пропонувати еквівалент товару, про що зазначає у складі пропозиції із додаванням документів (пояснення, сертифікатів відповідності або паспорт(-ти) якості та інші документи, що підтверджують еквівалентність).При встановленні Замовником, що технічні або фізичні властивості, параметри або розміри запропонованого Учасником еквіваленту не співпадають з визначеними зразками Замовник може визнати, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації допорогової закупівлі.
У разі пропозиції еквіваленту товару або товару, що за показниками є кращим та/або економічно вигідним, ніж заявлено Замовником, Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати порівняльну таблицю технічних характеристик з відповідним письмовим обґрунтуванням переваг предмету пропозиції. В такому випадку Замовник може розглянути пропозицію еквівалента.
У разі наявності в документації допорогової закупівлі вимог про надання договорів на підтвердження відповідності визначеним критеріям, договори що надаються, повинні відповідати нормам цивільного та господарського законодавства, а також повинні бути відсутні підстави, щоб вважати таки договори нікчемними…».
Положеннями додатку №5 до документації допорогової закупівлі встановлено, що на підставі договору субпідряду від 15.02.2021 року №15-02/с, до Замовника застосовуються обмеження щодо протяжності маршруту доставки Товару. Постачальник повинен забезпечити протяжність маршруту доставки Товару зі складу Постачальника або від заявленого Постачальником виробника Товару до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки:
- - м. Фастів, вул. Шептицького, 15;
- м. Сквира, вул. Самгородецька, 1;
- м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, що становитиме не більше 50 км.
Надання у складі пропозиції Учасників гарантійного листа про те, що протяжність маршруту доставки Учасником предмету (-тів) закупівлі зі складу Постачальника (або від заявленого Постачальником виробника предмету закупівлі) до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки (м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, м. Сквира, вул. Самгородецька,1, м. Фастів, вул. Шептицького, 15) становитиме не більше 50 км та скановану копію Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлю документально підтвердить виконання умови закупівлі щодо протяжності маршруту доставки Товару, на які до Замовника застосовуються обмеження, що становитиме не більше 50 км до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки.
ТОВ «Альянс будівельників України» не довело та документально не підтвердило:
- неможливість надання у складі пропозиції гарантійного листа про те, що протяжність маршруту доставки Учасником предмету (-тів) закупівлі зі складу Постачальника (або від заявленого Постачальником виробника предмету закупівлі) до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки (м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, м. Сквира, вул. Самгородецька,1, м. Фастів, вул. Шептицького, 15) становитиме не більше 50 км та скановану копію Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлю;
- у чому саме полягає наявність вищевказаної умови бути перешкодою брати участь у процедурі закупівлі;
- наявність дискримінації по відношенню до інших суб’єктів господарювання;
- необхідність внесення змін до документації допорогової закупівлі в цій частині.
Замовником обґрунтовано встановлено вимогу щодо надання у складі пропозиції гарантійного листа про те, що протяжність маршруту доставки Учасником предмету (-тів) закупівлі зі складу Постачальника (або від заявленого Постачальником виробника предмету закупівлі) до адреси місцезнаходження відповідного місця поставки (м. Тараща, вул. Білоцерківська, 9, м. Сквира, вул. Самгородецька,1, м. Фастів, вул. Шептицького, 15) становитиме не більше 50 км та скановану копію Спеціального дозволу на видобування корисних копалин, який надає право Учаснику (або постачальнику Учасника) здійснювати видобування корисних копалин – предмету(тів) закупівлі протягом всього строку дії договору про закупівлю, що, в свою чергу, здатне документально підтвердити умови документації допорогової закупівлі у цій частині.
Наголошуємо увагу ТОВ «Альянс будівельників України», згідно частини 1 «Терміни, які вживаються в документації» розділу I. «Загальні положення», умовами документації допорогової закупівлі зазначено наступне:
«..Замовник – суб’єкт підприємницької діяльності, що не є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» на будь-яку суму…»,
отже на Замовника не поширюються положення статтей Закону України «Про публічні закупівлі», на положення яких посилається ТОВ «Альянс будівельників України» у своїй вимозі.
Таким чином, виходячи із викладеного вище, у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги ТОВ «Альянс будівельників України» в повному обсязі та відсутні підстави для внесення змін до документації допорогової закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено