Електромонтажні роботи (послуга з встановлення системи оповіщення людей про пожежу чотирьох поверхової будівлі учбово-лабораторного корпусу Олександрійського політехнічного коледжу (відповідно до робочого проекту - система оповіщення людей про пожежу і управління евакуюванням))

Шановний Замовнику, вивчивши надану Вами відповідь: Ви прописали дану тендерну документації під конкретну людину, яку бажаєте бачити Виконавцем робіт, тому і внесли дану Вимогу в попередньому тендері, який не відбувся 11.10.2021 р. в 13:34 за київським часом. А цим Ваша організація порушує багато Законів України; а саме ЗУ «Про публічні закупівлі» та вчиняєте корупційні дії. Вимагаємо видалити з тендерної документації дану вимогу!!! 27.09.2021 09:36 Вимога UA-2021-09-23-001954-a.b1 на умови закупівлі Скаржник: Фізична особа-підприємець Дігтяренко Євген Олександрович. Код ЄДРПОУ: 3134207478 Адреса: вулиця Героїв України, 30, кв.145 Поштовий індекс: 25031 Тема: Щодо покращення умов тендерної документації Опис: Даним листом повідомляю вас що тендерну документацію для процедури закупівлі відкриті торги, код ДК 021:2015-45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги з встановлення системи оповіщення людей про пожежу чотирьох поверхової будівлі учбово-лабораторного корпусу Олександрійського політехнічного коледжу ,що розташований за адресою: м.Олександрія,пр.Соборний,62 рекомендовано доповнити. Це пов’язано з тим що на основі доповнень ви доб’єтесь більш якісного відбору організацій-претендентів для подальшого виконання робіт. Необхідно встановити вимоги щодо наявності в учасників наступних документів: Скан-копії сертифікатів разом з скан-копіями звітів за результатами аудиту. -ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015,IDT) «Система управління якістю. Вимоги». -ДСТУ ISO 23932:2018 23932:2018 (ISO 23932:2009,IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи». -ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 23932:2018 (CEN/TS 54-14:2004,IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування,введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування». -ДСТУ ISO 28000:2008 23932:2018 (ISO 28000:2007,IDT) «Система управління безпекою ланцюга постачання». Наявність у претендентів сертифікатів відповідності свідчить про їх відповідну кваліфікацію і якість проведення їхніх робіт. Крім того бажано щоб були: -копія Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, яка повинна включати виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме роботи , що виконуються на висоті понад 1,3 м. -копія Протоколу та Висновку психофізіологічної експертизи працівників про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору. -копія Дозволу/Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Дані зміни дозволять відібрати кандидатів, що здійснюють свою діяльність відповідно до норм чинного законодавства України.

Шановний Замовнику, вивчивши надану Вами відповідь: ( Відповідно до пункту п’ятого Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник торгів повинен надати наступні документи: Скан-копії сертифікатів: - ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015,IDT) «Система управління якістю. Вимоги»; -ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009,IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи»; -ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2009 (СЕN/TS 54-14:2004,IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування»; - ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007,IDT) «Система управління безпекою ланцюга постачання» “або еквівалент”. Згідно з частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Замовником встановлено надання вищезазначених сертифікатів на підтвердження того, що надання послуг учасником буде відповідати характеристикам предмету закупівлі. Тобто, замовник має право, на свій розсуд, вимагати сертифікати, які повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Отже, наявність вищезазначених сертифікатів Замовником вимагається відповідно до закону, не є дискримінаційними та не порушують принципи ефективності та максимальної економії. Ваші твердження щодо покладення на потенційних учасників додаткових витрат та обов’язок здійснення додаткових дій дозвільного характеру зовсім не порушують принципи ефективності та максимальної економії, адже ці принципи стосуються діяльності замовника та проведення ним закупівлі відповідно до процедури, передбаченої законом та визначення переможця за результатами аукціону за ціною, яка є найбільш економічно вигідною. Відповідно до даних принципів замовник не повинен економити витрати учасників, в даному випадку, на отримання сертифікатів. Також, зазначені сертифікати мають можливість отримати усі підприємства, яке виявили таке бажання. Ваше твердження щодо того, що «ці стандарти, подібно до інших, не призначені створити нетарифні бар’єри у торгівлі або підвищити чи змінити правові зобов’язання організацій» та інші висловлювання не підтверджують наявність дискримінаційних вимог до учасників. Також, зазначимо, що Олександрійський політехнічний коледж є об’єктом соціальної інфраструктури, тому замовником в тендерній документації передбачені для подання учасниками закупівлі відповідні сертифікати для підтвердження безпеки та якості надання таких послуг.) наша організація незгодна з нею, ви порушуєте наші права та чинне законодавство України. ВИМАГАЄМО прибрати дану неправомірну вимогу з тендерної документації. Якщо Ви шановний Замовнику знову проігноруєте нашу ВИМОГУ, ми будемо вимушені звернутися до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Шановний Замовнику, у тендерній документації в розділі 3, пункт 5 (Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону.)Ви зазначаєте, що Учасники надають документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі, Учасник торгів повинен надати наступні документи: Скан-копії сертифікатів: - ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015,IDT) «Система управління якістю. Вимоги»; -ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009,IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи»; -ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2009 (СЕN/TS 54-14:2004,IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування»; - ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007,IDT) «Система управління безпекою ланцюга постачання» “або еквівалент”. Вимога про сертифікати є неправомірною з наступних причин. Момент 1: проходження даної сертифікації є добровільним. В Україні сьогодні НЕ ІСНУЄ ні одного нормативно-правового акту, який би ЗОБОВ’ЯЗУВАВ суб’єкта господарської діяльності мати такий сертифікат (щодо Вашого бажання, то Ви ж наче не законодавець, відповідно таку вимогу диктувати не можете!). Отримання даного сертифікату є правом суб’єкта, і як правило, він отримується для того, щоб мати перевагу над іншими суб’єктами господарювання та викликати більшу довіру у потенційних замовників, особливо на міжнародному ринку. Навіть у вступі ДСТУ Системи управління гігієною та безпекою праці зазначено, що «ці стандарти, подібно до інших, не призначені створити нетарифні бар’єри у торгівлі або підвищити чи змінити правові зобов’язання організацій». А також наступне «організаціям, яким потрібно загальне керівництво з широкого кола питань, що стосуються системи управління гігієни та безпеки праці, варто використовувати». Ви бачите ключові слова? НЕ ПРИЗНАЧЕНІ створити правові зобов’язання та ВАРТО використовувати, а не ЗОБОВ’ЯЗАНІ чи ПОВИННІ. Сподіваємось, Ви розумієте різницю цих формулювань. Момент 2: згідно ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме, там є перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, пункт 13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Ми надаємо послуги на підставі даної ліцензії і більше законодавець не ставить до нас жодних вимог! Питання: на якій підставі ми маємо надавати Вам сертифікат? Якщо ми надаємо послуги за однією ліцензією, то у нас немає законодавчої ОБОВ’ЯЗКОВОЇ вимоги отримувати інші документи. Чому ми маємо це робити заради Вас? Просто тому що Вам так захотілося? Таким чином Ви покладаєте на потенційних учасників додаткові витрати та обов’язок здійснення додаткових дій дозвільного характеру, хіба це не порушує принцип максимальної економії та ефективності? А також ставите в більш вигідні умови осіб, що мають такий сертифікат, та в невигідні умови тих, хто його не має. Таким чином дискримінуєте учасників. Отже, учасники не повинні отримувати якісь додаткові документи через Ваше бажання. Отже, враховуючи все вищевикладене та керуючись чинним законодавством України, ВИМАГАЄМО прибрати дану неправомірну вимогу з тендерної документації!

Шановний Замовнику, у тендерній документації в розділі 3, пункт 5 (Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону.)Ви зазначаєте, що Учасники надають документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі, Учасник торгів повинен надати наступні документи: Скан-копії сертифікатів: - ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015,IDT) «Система управління якістю. Вимоги»; -ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009,IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи»; -ДСТУ-Н СЕN/TS 54-14:2009 (СЕN/TS 54-14:2004,IDT) «Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування»; - ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007,IDT) «Система управління безпекою ланцюга постачання» “або еквівалент”. Вимога про сертифікати є неправомірною з наступних причин. Момент 1: проходження даної сертифікації є добровільним. В Україні сьогодні НЕ ІСНУЄ ні одного нормативно-правового акту, який би ЗОБОВ’ЯЗУВАВ суб’єкта господарської діяльності мати такий сертифікат (щодо Вашого бажання, то Ви ж наче не законодавець, відповідно таку вимогу диктувати не можете!). Отримання даного сертифікату є правом суб’єкта, і як правило, він отримується для того, щоб мати перевагу над іншими суб’єктами господарювання та викликати більшу довіру у потенційних замовників, особливо на міжнародному ринку. Навіть у вступі ДСТУ Системи управління гігієною та безпекою праці зазначено, що «ці стандарти, подібно до інших, не призначені створити нетарифні бар’єри у торгівлі або підвищити чи змінити правові зобов’язання організацій». А також наступне «організаціям, яким потрібно загальне керівництво з широкого кола питань, що стосуються системи управління гігієни та безпеки праці, варто використовувати». Ви бачите ключові слова? НЕ ПРИЗНАЧЕНІ створити правові зобов’язання та ВАРТО використовувати, а не ЗОБОВ’ЯЗАНІ чи ПОВИННІ. Сподіваємось, Ви розумієте різницю цих формулювань. Момент 2: згідно ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме, там є перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, пункт 13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Ми надаємо послуги на підставі даної ліцензії і більше законодавець не ставить до нас жодних вимог! Питання: на якій підставі ми маємо надавати Вам сертифікат? Якщо ми надаємо послуги за однією ліцензією, то у нас немає законодавчої ОБОВ’ЯЗКОВОЇ вимоги отримувати інші документи. Чому ми маємо це робити заради Вас? Просто тому що Вам так захотілося? Таким чином Ви покладаєте на потенційних учасників додаткові витрати та обов’язок здійснення додаткових дій дозвільного характеру, хіба це не порушує принцип максимальної економії та ефективності? А також ставите в більш вигідні умови осіб, що мають такий сертифікат, та в невигідні умови тих, хто його не має. Таким чином дискримінуєте учасників. Отже, учасники не повинні отримувати якісь додаткові документи через Ваше бажання. Отже, враховуючи все вищевикладене та керуючись чинним законодавством України, ВИМАГАЄМО прибрати дану неправомірну вимогу з тендерної документації!