Столи та шафи за ДК 021:2015: 39120000-9 ( Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи )

Державним університетом «Житомирська політехніка» (далі по тексту – «Замовник») було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-11-003570-c, з предметом: Столи та шафи за ДК 021:2015: 39120000-9 ( Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи ) (далі – «Закупівля»). Товариство с обмеженою відповідальністю «С.С.Скафолдінг» (далі – «Скаржник» або «ТОВ «С.С.Скафолдінг») вирішило прийняти участь в Закупівлі та вчасно, до завершення строку подачі тендерних пропозицій, подало свою тендерну пропозицію. За результатами оцінки тендерних пропозицій найбільш економічно вигідною була визнана пропозиція ТОВ «С.С.Скафолдінг». Проте 29 жовтня 2021 року Замовником, після розгляду тендерної пропозиції ТОВ «С.С.Скафолдінг» за Закупівлею, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету Державного університету «Житомирська політехніка» від 29 жовтня 2021 року (далі - «Протокол», додається) було вирішено відхилити пропозицію ТОВ «С.С.Скафолдінг» відповідно до абзацу 2, п.1, ч.1, ст.31 а саме на піставі: «учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.)» та абзацу 1 ч.2 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту – «Закон»). Скаржник не погоджується з рішенням Замовника та вважає, що Замовник своїм рішенням порушує його права та інтереси як Учасника закупівлі та принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на нижченаведене. 1. Щодо надання документів на підтвердження якості Відповідно до п.4 Додатку №1 Тендерної документації (додається) Учасник повинен надати «документи на підтвердження якості (сертифікат якості (відповідності) та/або висновок санітарно-епідеміологічної служби на товар), встановлені діючим законодавством на запропоновану продукцію або обґрунтування їх відсутності». Відповідно до Тендерної документації (додається) предметом даної закупівлі є Столи та шафи за ДК 021:2015: 39120000-9 ( Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи ). Відповідно до цінової пропозиції ТОВ «С.С.Скафолдінг» (додається), саме таку продукцію ТОВ «С.С.Скафолдінг» пропонує Замовнику згідно з умовами Тендерної документації. На виконання вищезазначених вимог Замовника ТОВ «С.С.Скафолдінг» надає Сертифікат відповідності, зареєстрований в реєстрі органу з оцінки відповідності ТОВ «ОС «Євростандарт» за № UA.PN.191.0800-20 (додається) та Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/29476 від 30.12.2020 року (додається). Відповідно до вищезазначеного, вважаємо, ТОВ «С.С.Скафолдінг» повністю виконав вимогу Замовника відповідно до тендерної документації та наданими документами підтвердив якість запропонованої продукції. Зауваження Замовника, що вказані в Протоколі в частині 1 та 2, щодо інших наданих ТОВ «С.С.Скафолдінг» Висновків та Сертифікату, вважаємо, недоцільними, оскільки вони не стосуються запропонованої продукції, яка є предметом Тендерної документації. Крім того, документи, щодо яких у Замовника виникли зауваження, не вимагалися Замовником. ТОВ «С.С.Скафолдінг» надало такі документи з метою вказати на якість окремих елементів та сировини, з якої складається запропонована продукція, та надати додаткову впевненість для Замовника в якості запропонованої продукції, проте їх надання/ненадання/помилки в цих документах не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до статті 31 Закону, яка містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій. 2. Щодо технічного завдання Замовника. В частині 6 Розділу III Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником та наведених у Додатку 3 тендерної документації (додається).» Для виконання даної вимоги Замовника, ТОВ «С.С.Скафолдінг» надає належним чином підписаний уповноваженою особою документ «Додаток 3 - Технічне завдання» (додається), який містить усі характеристики запропонованої продукції та перелік документів, які ТОВ «С.С.Скафолдінг» додатково надає для підтвердження відповідності технічному завданню Замовника у Файлах з назвою «Гарантійні листи» та «Гарантійний лист»(додаються). Даним документом ТОВ «С.С.Скафолдінг» гарантує, що «у разі укладення Договору із Замовником про поставку Товару згодні та підтверджуємо свою можливість і готовність виконувати усі Технічні вимоги Замовника, зазначені у цій тендерній документації.» Відповідно до вищезазначеного, вважаємо, ТОВ «С.С.Скафолдінг» повністю виконав вимогу Замовника відповідно до тендерної документації та наданими документами підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Тендерної документації. Надання порівняльної таблиці не вимагалося Замовником, тому не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до статті 31 Закону, яка містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій. Інших порушень ТОВ «С.С.Скафолдінг» відповідно до Протоколу Замовником не було визначено. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що ТОВ «С.С.Скафолдінг» виконав вимоги тендерної документації Замовника у повному обсязі, а тендерна пропозиція Скаржника не мала бути відхиленою. Неправомірно відхиливши пропозицію ТОВ «С.С.Скафолдінг», Замовник допустив порушення основного принципу здійснення публічних закупівель, визначеного ст. 5 Закону, а саме – об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Також даною статтею Закону визначено, що Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури Закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-11-003570-c). 3. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «С.С.Скафолдінг», зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету Державного університету «Житомирська політехніка» від 29 жовтня 2021 року . 4. Зобов’язати Замовника визнати ТОВ «С.С.Скафолдінг» (код ЄДРПОУ 43238020) переможцем процедури Закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-11-003570-c). Додатки: - Протокол засідання тендерного комітету Державного університету «Житомирська політехніка» від 29 жовтня 2021 року. Файл з назвою «ВідмоваТОВ С.С.Скафолдінг» ; - Файл «ДОДАТОК 1» - Тендерна документація на закупівлю: Столи та шафи за ДК 021:2015: 39120000-9 ( Столи, серванти, письмові столи та книжкові шафи ). Файл з назвою «ТД - Столи та шафи»; - Файл «Цінова пропозиція»; - Сертифікат відповідності, зареєстрований в реєстрі органу з оцінки відповідності ТОВ «ОС «Євростандарт» за № UA.PN.191.0800-20. Файл з назвою «Сертифікат (меблі) 2021»; - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/29476 від 30.12.2020 року. Файл з назвою «СЕС н»; - Файл «Додаток 3 - Технічне завдання»; - Файл «Додаток 3 до тендерної документації»; - Файл «Гарантійні листи»; - Файл «Гарантійний лист».