-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л; Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л; Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л; Холодильник для забезпечення температурного режиму +4⁰С ємністю не менше 1350 л)
Коди НК 024:2019: 15145 Стандартна лабораторнаморозильна камера; НК 024:2019: 35486 Холодильник для банку крові
Торги не відбулися
7 986 338.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 39 931.69 UAH
мін. крок: 0.5% або 39 931.69 UAH
Період оскарження:
08.10.2021 18:17 - 11.12.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на умови закупівлі
Номер:
909126b3576e41189be6492bd756988f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-08-011479-b.a3
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Замовник оголосив закупівлю: “ДК 021:2015 - 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л; Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л; Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л; Холодильник для забезпечення температурного режиму +4⁰С ємністю не менше 1350 л)” .
25.10.21р., виявивши дискримінаційні умови у тендерній документації Замовника, учасником ТОВ “Ледум” була подана відповідна скарга. Рішенням АМКУ від 15.11.21р. дана скарга була задоволена та зобов'язано було Замовника внести вказані у скарзі зміни. Однак 19.11.21 року Замовник НІБИТО вніс зміни до ТД, проте зі змісту яких вбачається факт невиконання ним вказаного рішення АМКУ. Оскільки фактично Замовник не вніс змін, які були зазначені у скарзі ТОВ “Ледум” та з приводу яких було прийнято відповідне рішення АМКУ (на користь скаржника).
Ознайомившись з тендерною документацією (в редакції від 19.11.21р.), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що обгрунтовується нижчезазначеними обставинами.
У Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів (позиції №1-6), які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них (в редакції від 19.11.21р.).
Слід зауважити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ (в редакції від 19.11.21р.) до медичних виробів (позиції №1-6), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема, за наявності таких дискримінаційних вимог як: №5: Морозильна камера –30°C, не менше 321 л: Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 62.5 х 79.5 см— наявність).
Однак наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (морозильники), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками: (Морозильна камера –30°C, не менше 321 л: Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 950 х 850 мм). Наприклад, це виробник Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”.
Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог (в редакції від 19.11.21р.) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!!
Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, -
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “ДК 021:2015 - 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л; Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л; Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л; Холодильник для забезпечення температурного режиму +4⁰С ємністю не менше 1350 л)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-08-011479-b).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-10-08-011479-b.
3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги (Додатку 1) у наступній редакції:
Позиція №5 ( Морозильна камера –30°C, не менше 321 л): “Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 950 х 850 мм— наявність”.
Додатки:
1. Роздруківка з сайту ТОВ Ледум (морозильники, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай).
2. Сертифікат відповідності на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай).
3. Рішення АМКУ від 15.11.21р.
4. Перелік змін Замовника (в редакції від 19.11.21р.).
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
22.11.2021 року
Пов'язані документи:
Учасник
- UA.TR.098.0204-18_Ледум_2021.PDF 22.11.2021 11:30
- Перелік змін 19.11.21.pdf 22.11.2021 11:30
- Рішення від 15.11.2021 №25658.pdf 22.11.2021 11:30
- Морозильники - сайт ТОВЛедум.pdf 22.11.2021 11:30
- 22.11.21-Скарга.pdf 22.11.2021 11:30
- 01.12.21 Пояснення Ледум з таблицею.pdf 01.12.2021 17:21
- Перелік змін_3.docx 23.11.2021 17:31
- Лист-спростування .pdf 23.11.2021 17:31
- Скарга 1_виділені дані.pdf 23.11.2021 17:31
- 5.2 Брошура TD-TC209-1 с.3.pptx 29.11.2021 20:39
- 5.2 Брошура TD-TC209-1 с.1.pptx 29.11.2021 20:39
- Пояснення по суті скарги.docx 29.11.2021 20:39
- додаток до листа_порівняльна таблиця.pdf 29.11.2021 20:39
- 5.2 Брошура TD-TC209-1 с.2.pptx 29.11.2021 20:39
- Пояснення по суті скарги.pdf 29.11.2021 20:39
- додаток до листа_порівняльна таблиця.docx 29.11.2021 20:39
- 5 Скрін з сайту виробника с.4 .png 29.11.2021 20:39
- 5 Брошура с. 6 .png.pptx 29.11.2021 20:39
- 5 Скрін з сайту виробника с.1 .png 29.11.2021 20:39
- 5 Скрін з сайту виробника с.2 .png 29.11.2021 20:39
- 5 Скрін з сайту виробника с.3 .png 29.11.2021 20:39
- 5 Брошура с. 4 .png.pptx 29.11.2021 20:39
- 5.2. скрін з сайту виробника.png 29.11.2021 20:39
- протокол про внесення змін до ТД на виконання рішення АМКУ.docx 07.12.2021 16:55
- Перелік змін_4.docx 07.12.2021 16:55
- рішення від 24.11.2021 № 26239.pdf 24.11.2021 15:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.12.2021 № 26890.pdf 03.12.2021 14:11
- рішення від 02.12.2021 №26890.pdf 06.12.2021 16:34
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.11.2021 13:26
Дата розгляду скарги:
02.12.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.11.2021 15:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.12.2021 16:34
Дата виконання рішення Замовником:
07.12.2021 16:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення Антимонопольного комітету внесено зміни до технічних характеристик в частині п. 13 позиції 5 «Морозильна камера –30°C, не менше 321 л»
Скарга
Виконана замовником
Скарга на умови закупівлі
Номер:
0496156c71f745848df53f479bfdb405
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-08-011479-b.b2
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
08.10.21р. Замовник оголосив закупівлю: “ДК 021:2015 - 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л; Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л; Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л; Холодильник для забезпечення температурного режиму +4⁰С ємністю не менше 1350 л)” .
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного.
Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів (позиції №1-6), які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-6), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема, за наявності таких дискримінаційних вимог як:
№1: Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л :Функція автоматичного розморожування-наявність, Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі AISI304-наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 720х800 мм-наявність.
№2: Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л : Функція автоматичного розморожування-наявність, Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі AISI304-наявність, Зовнішні розміри: ширина не більше 720 мм; глибина не більше 800 мм-наявність.
№3: Лабораторний холодильник з морозильною камерою :Об’єм морозильної камери не менш 100 л -наявність, Наявність не менш, ніж 3 полиць та 2 напівкошика в холодильній камері -наявність, Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +1⁰С до +11⁰С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С - наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 550х610 мм — наявність.
№4: Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л: Наявність 7-сегментного дисплею з ємнісними сенсорними кнопками (або сенсорного дисплею) з високою роздільною здатністю, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 87.4 x 98.7 см.
№5: Морозильна камера –30°C, не менше 321 л:Наявність графічного термометра на дисплеї — наявність, Наявність візуальної сигналізації про відчинені двері-наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 62.5 х 79.5 см— наявність).
Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (морозильники), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками:
(1. Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л :Функція ручного розморожування-наявність, Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі або гальванізуюча з порошковим покриттям сталь стійка до корозії , Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 989х952 мм-наявність.
2. Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л : Функція ручного розморожування-наявність, Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі або гальванізуюча з порошковим покриттям сталь стійка до корозії , Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 989х952 мм-наявність.
3. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :Об’єм морозильної камери не менш 95 л -наявність, Наявність не менш, ніж 3 полиць та 1 ящика в холодильній камері -наявність, Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +2⁰С до +8 С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С - наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 737х660мм — наявність.
4. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л: Наявність 10-дюймовий сенсорний екран з найсучаснішим інтерфейсом, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 87.4 x 98.7 см.
5. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л: Наявність відображення температури на дисплеї та опційно USB інтерфейс для контролю та зберігання данних темперетур, Наявність звукової та візуальної сигналізації про високу/низьку температуру, відсутність електроживлення, помилку датчика, низький заряд батареї , високу температуру зовнішнього середовища , Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 62.5 х 79.5 см— наявність). Наприклад, це виробник Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”.
Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!!
Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, наявність вищенаведених дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками).
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, -
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “ДК 021:2015 - 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л; Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л; Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л; Холодильник для забезпечення температурного режиму +4⁰С ємністю не менше 1350 л)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-08-011479-b).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-10-08-011479-b.
3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти вимоги (Додатку 1) у наступній редакції:
1. Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л :
-Функція ручного розморожування-наявність,
-Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі або гальванізуюча з порошковим покриттям сталь стійка до корозії ,
-Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 989х952 мм-наявність.
2. Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л :
- Функція ручного розморожування-наявність,
- Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі або гальванізуюча з порошковим покриттям сталь стійка до корозії ,
- Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 989х952 мм-наявність.
3. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :
-Об’єм морозильної камери не менш 95 л -наявність,
- Наявність не менш, ніж 3 полиць та 1 ящика в холодильній камері -наявність, -Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +2⁰С до +8 С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С — наявність,
-Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 737х660мм — наявність.
4. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л:
-Наявність 10-дюймовий сенсорний екран з найсучаснішим інтерфейсом,
-Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 87.4 x 98.7 см.
5. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л:
- Наявність відображення температури на дисплеї та опційно USB інтерфейс для контролю та зберігання данних темперетур,
- Наявність звукової та візуальної сигналізації про високу/низьку температуру, відсутність електроживлення, помилку датчика, низький заряд батареї , високу температуру зовнішнього середовища ,
- Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 62.5 х 79.5 см— наявність.
Додатки:
1. Роздруківка з сайту ТОВ Ледум (морозильники, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай).
2. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай).
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
25.10.2021 року
Пов'язані документи:
Учасник
- UA.TR.098.0204-18_Ледум_2021.PDF 25.10.2021 10:26
- Скарга.pdf 25.10.2021 10:26
- Морозильники - сайт ТОВЛедум.pdf 25.10.2021 10:26
- рішення від 27.10.2021 № 24280.pdf 27.10.2021 18:25
- інформації про перенесення розгляду скарги від 08.11.2021 №14711.pdf 09.11.2021 15:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.11.2021 №25658.pdf 16.11.2021 15:40
- рішення від 15.11.2021 №25658.pdf 18.11.2021 14:37
- Пояснення по суті скарги UA-2021-10-08-011479-b.b2.pdf 02.11.2021 17:41
- Пояснення по суті скарги UA-2021-10-08-011479-b.b2.docx 02.11.2021 17:41
- звернення неонатальний скринінг.PDF 02.11.2021 17:41
- Лист щодо усунення порушень.pdf 08.11.2021 11:49
- Порівняльна таблиця внесених змін.docx 08.11.2021 11:49
- протокол про внесення змін до ТД на виокнання рішення АМКУ.docx 22.11.2021 11:12
- Перелік змін_3.docx 22.11.2021 11:25
- Перелік змін_4.docx 07.12.2021 16:56
- протокол про внесення змін до ТД на виконання рішення АМКУ.docx 07.12.2021 16:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.10.2021 14:19
Дата розгляду скарги:
08.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.10.2021 18:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.11.2021 14:38
Дата виконання рішення Замовником:
07.12.2021 16:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Антимонопольного комітету України виконано
Вимога
Відхилено
Вимога на умови закупівлі
Номер:
e0ee1ff8294e44e9acffa5db259a302b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-08-011479-b.b1
Назва:
Вимога на умови закупівлі
Вимога:
08.10.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 - 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л; Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л; Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л; Холодильник для забезпечення температурного режиму +4⁰С ємністю не менше 1350 л)
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію.
Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л; Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л; Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л; Холодильник для забезпечення температурного режиму +4⁰С ємністю не менше 1350 л ), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності таких вимог як: до 1. Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л :Функція автоматичного розморожування-наявність, Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі AISI304-наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 720х800 мм-наявність.
2. Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л : Функція автоматичного розморожування-наявність, Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі AISI304-наявність, Зовнішні розміри: ширина не більше 720 мм; глибина не більше 800 мм-наявність.
3. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :Об’єм морозильної камери не менш 100 л -наявність, Наявність не менш, ніж 3 полиць та 2 напівкошика в холодильній камері -наявність, Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +1⁰С до +11⁰С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С - наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 550х610 мм — наявність.
4. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л: Наявність 7-сегментного дисплею з ємнісними сенсорними кнопками (або сенсорного дисплею) з високою роздільною здатністю, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 87.4 x 98.7 см.
5. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л:Наявність графічного термометра на дисплеї — наявність, Наявність візуальної сигналізації про відчинені двері-наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 62.5 х 79.5 см— наявність.
Слід зауважити, що медичні вироби (Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л; Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л; Лабораторний холодильник з морозильною камерою; Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л; Морозильна камера –30°C, не менше 321 л; Холодильник для забезпечення температурного режиму +4⁰С ємністю не менше 1350 л ), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з іншими технічними характеристиками (зокрема:
1. Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л :Функція ручного розморожування-наявність, Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі або гальванізуюча з порошковим покриттям сталь стійка до корозії , Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 989х952 мм-наявність.
2. Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л : Функція ручного розморожування-наявність, Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі або гальванізуюча з порошковим покриттям сталь стійка до корозії , Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 989х952 мм-наявність.
3. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :Об’єм морозильної камери не менш 95 л -наявність, Наявність не менш, ніж 3 полиць та 1 ящика в холодильній камері -наявність, Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +2⁰С до +8 С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С - наявність, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 737х660мм — наявність.
4. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л: Наявність 10-дюймовий сенсорний екран з найсучаснішим інтерфейсом, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 87.4 x 98.7 см.
5. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л: Наявність відображення температури на дисплеї та опційно USB інтерфейс для контролю та зберігання данних темперетур, Наявність звукової та візуальної сигналізації про високу/низьку температуру, відсутність електроживлення, помилку датчика, низький заряд батареї , високу температуру зовнішнього середовища , Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 62.5 х 79.5 см— наявність. )
Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!!
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації:
1. Камера морозильна -10...-25С, не менше 700 л :
-Функція ручного розморожування-наявність,
-Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі або гальванізуюча з порошковим покриттям сталь стійка до корозії ,
-Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 989х952 мм-наявність.
2. Морозильна камера лабораторна об’ємом від 700 л :
- Функція ручного розморожування-наявність,
- Внутрішні елементи камери повинні бути виконані з нержавіючої сталі або гальванізуюча з порошковим покриттям сталь стійка до корозії ,
- Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 989х952 мм-наявність.
3. Лабораторний холодильник з морозильною камерою :
-Об’єм морозильної камери не менш 95 л -наявність,
- Наявність не менш, ніж 3 полиць та 1 ящика в холодильній камері -наявність, -Діапазон температури холодильної камери в межах не гірше від +2⁰С до +8 С, а морозильної не гірше від - 10⁰С до -25⁰С — наявність,
-Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 737х660мм — наявність.
4. Низькотемпературна морозильна камера -86С, не менше 640 л:
-Наявність 10-дюймовий сенсорний екран з найсучаснішим інтерфейсом,
-Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 87.4 x 98.7 см.
5. Морозильна камера –30°C, не менше 321 л:
- Наявність відображення температури на дисплеї та опційно USB інтерфейс для контролю та зберігання данних темперетур,
- Наявність звукової та візуальної сигналізації про високу/низьку температуру, відсутність електроживлення, помилку датчика, низький заряд батареї , високу температуру зовнішнього середовища ,
- Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 62.5 х 79.5 см— наявність. )
В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!
Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення від 26.05.2021 № 11641.pdf 21.10.2021 11:26
- Рішення АМКУ від 16.05.18р.pdf 21.10.2021 11:26
Дата подачі:
21.10.2021 11:26
Вирішення:
Відповідно до пункту 37 Порядку здійснення заходів щодо забезпечення розвитку системи екстреної медичної допомоги у 2021 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 березня 2021 р. № 339, Замовник на закупівлю лабораторного обладнання формує технічне завдання відповідно до затверджених МОЗ медико-технічних вимог до товарів, які є предметом закупівлі, та здійснює закупівлю лабораторного обладнання в установленому Законом України “Про публічні закупівлі” порядку. Внесення змін до медико-технічних вимог можливе за умови затвердження таких змін МОЗ України. Звернення Замовника до МОЗ України з пропозицією внести зміни до МТВ, які є частиною тендерної документації, не створює обов’язку МОЗ України щодо внесення таких змін, у тому числі, за наявності вимог про це в системі публічних закупівель. Замовник самостійно не має права вносити зміни до медико-технічних вимог без наявності відповідного Наказу МОЗ України.
Статус вимоги:
Відхилено