Дезінфікуючий засіб для обробки рук і шкіри (за кодом НК 024:2019 41550 Дезінфікуючі засоби для рук)

Шановний Замовнику! Оголошена Вами закупівля за кодом Технічна специфікація (технічні вимоги) спрощеної закупівлі UA-2021-10-08-010499-b: Дезінфікуючий засіб для обробки рук і шкіри код ДК 021:2015 33740000-9 «Засоби для догляду за руками та нігтями» є спрощеною, тож підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель. Відповідно до законодавства спрощені закупівлі проводяться з дотриманням принципів здійснення закупівель, серед яких є принцип добросовісної конкуренції серед учасників та рівне ставлення до них. Крім того, ч. 5 ст. 14 Закону передбачено, що оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому, звертаємо увагу на можливе порушення з вашого боку процедури спрощених закупівель. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінацією учасників, тому що значно звужує їх коло. На підставі вищевикладеного, вимагаємо внести відповідні зміни до Додатку 2 (Технічна специфікація (технічні вимоги) спрощеної закупівлі: Дезінфікуючий засіб для обробки рук і шкіри код ДК 021:2015 33740000-9 «Засоби для догляду за руками та нігтями») до оголошення про спрощену закупівлю, якими передбачити можливість подачі учасниками у пропозиції еквівалентів товару для створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель. Крім того, Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлюють надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Документація вашої закупівлі сформована з дискримінаційними вимогами, яка характерна тільки певним торговим маркам. Наприклад, відповідно, до вимог позиції 1 п. 1. склад засобу «Cпирт етиловий денатурований – 70 %, суміш четвертинних амонійних сполук – 0,11 % – діючі речовини; допоміжні речовини: вода підготовлена, гліцерин, пантенол, ароматизатор», а згідно Державного реєстру дезінфікуючих засобів за 2020р чітко видно, що з таким складом зареєстрований лише один засіб «Манорм Експерт» виробника ТОВ «МДМ». Також є порушення вимог Наказів МОЗ, які регулюють кількість різних спиртів та інших діючих речовин в складі дезінфекційного засобу, а саме вимоги до позицій 1-3: «Засіб дезінфекційний .Склад: Cпирт етиловий денатурований – 70 %, суміш четвертинних амонійних сполук – 0,11 % – діючі речовини; допоміжні речовини: вода підготовлена, гліцерин, пантенол, ароматизатор». Ці вимоги порушують вимоги Наказу МОЗ № 236, в якому чітко зазначено: «п.9.11. Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або ІНШИХ швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.)» та Наказу МОЗ №798 від 21.09.2010 «Про затвердження методичних рекомендацій “Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу” Додаток 6 Вимоги до антимікробних засобів та спиртових антисептиків.» На основі який нормативних документів, Ви вимагаєте відповідність дез.заобу Декларації про відповідність Технічному регламенту щодо медичних виробів, адже ця декларація відноситься до медичних виробів і аж ніяким чином до дезінфекційних засобів. І чому на то предмету закупівлі Манорм-Експерт є така вимога, для Еконорм Dez РП відсутня? У технічних вимогах до предмету закупівлі Ви вимагаєте, надати свідоцтво про державну реєстрацію засобу. Нагадуємо, Установлений порядок реєстрації дезінфекційних засобів регламентується постановами КМУ № 908 та 178, згідно яких фінальним етапом реєстрації дезінфікуючого засобу є потрапляння засобу до реєстру дезінфікуючих засобів МОЗ України, а не наявність свідоцтва про держ. реєстрацію. Зважаючи на все викладене, ВИМАГАЄМО: 1) Внести зміни до тендерної документації, якими передбачити можливість подачі учасниками у пропозиції еквівалентів товару для створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель; 2) Виключити з Технічної специфікація (технічні вимоги)конкретний хімічний склад, найменування дезінфекційних засобів; 3) Виключити з Технічної специфікації, вимогу про наявність предмету закупівлі; 4) Виключити з Технічної специфікації (технічні вимоги) про наявність діючого свідоцтва про дезінфекційні засоби, або замінити на «зареєстроване у встановленому законодавством, порядку». Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі .