ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Медичні функціональні ліжка НК 024:2019: 34873 — Меблі для лікарень механічні)

ВИМОГА 08.10.2021 року Комунальне некомерційне підприємство «Львівська 1-а міська клінічна лікарня імені Князя Лева» (далі - Замовник) оголосило проведення Відкритих торгів на ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Медичні функціональні ліжка НК 024:2019: 34873 — Меблі для лікарень механічні) UA-2021-10-08-004227-c Фізична особа-підприємець Ткаченко Олег Миколайович (далі - Скаржник) надав свою тендерну пропозицію та взяв участь в цій закупівлі. Відповідно до протоколу відхилення від 01.11.2021 року, пропозицію Скаржника було відхилено. Обгрунтування вiдхилення пропозицii: відповідно до абз.2 п.1 ч.1 ст.13 ЗУ «Про публічні закіпівлі», а саме: Учасник ФОП Ткаченко Олег Миколайович завантажив документи тендерної пропозиції у форматі електроних документів з накладанням удосконаленого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції. Хочемо звернути Вашу увагу на те, що Замовником, в Тендерній документації у розділі Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції у п.3.2. прописано: Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", а саме шляхом завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладенням кваліфікованого/удосконаленого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції. Тобто Замовник прописав, що документи Учасників можуть бути з накладанням електронного підпису як кваліфікованого так і удосконаленого. Хочемо також зауважити, що використання кваліфікованого або удосконаленого електронного підпису (КЕП) Учасниками закупівлі при завантаженні документів це є не дозвіл Замовника, а ЗУ "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" та роз’яснення Міністерства цифрової трансформації України. Листом № 1/06-3-1587 від 16.02.2021, на який Замовник посилається при відхиленні пропозиції ФОП Ткаченко О.М., Міністерство цифрової трансформації України надало відповідь Адміністрації Антимонопольного комітету України на три питання, які Антимонопольний комітет запитав у своєму Листі №20-29/06-1616-у від 10.02.2021р до Міністерства. Це були питання : 1. В чому полягає відмінність між удосконаленим та кваліфікованим підписом 2. Яка інформація повинна відображатися на сайті за результатами перевірки 3. Чи може удосконалений підпис вважатися кваліфікованим. Як що Замовник уважно дочитає до кінці Лист відповідь №1/06-3-1587 , а саме останній абзац, то Причина відхилення пропозиції ФОП Ткаченко О.М. буде необгрунтованою, незаконною та такою, яка порушує права Учасника, а Замовник в свою чергу порушує ЗУ «Про публічні закупівлі». Міністерство цифрової трансформації України дійсно роз’яснює, що удосконалений підпис не може вважатися кваліфікаційним, але в останньому абзаці прописує, що: «Водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки….. які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.». У ФОП Ткаченко О.М. документи були підписані саме удосконаленим підписом, який базується на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Адміністрація Антимонопольного комітету України, отримавши відповідь від Міністерства цифрової трансформації України, попередила на своєму сайті Учасників закупівель, що до 31.12.2021 року можливо використання обох підписів. Тому усі Замовники у своїй Тендерній документації прописують саме фразу «з накладенням кваліфікованого/удосконаленого електронного підпису (КЕП). Виходячи з вищепрописаного, а саме з роз’яснення Міністерство цифрової трансформації України, у Замовника немає підстав для відхилення пропозиції ФОП Ткаченко О.М. З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції відповідно до ст. 18, 22, 26, 29-32 Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням нової редакції Закону від 19.04.2020) - ВИМАГАЮ 1. Відмінити рішення щодо обрання переможцем ТОВ «ХАРВІНД» 2. Відхилити Протокол відхилення ФОП Ткаченко О.М. від 01.11.2021 року. 3. Признати переможцем ФОП Ткаченко О.М. Якщо на Скаргу ФОП Ткаченко О.М. буде прийняте не правомірне рішення з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (з урахуванням нової редакції Закону від 19.04.2020), то ФОП Ткаченко О.М. буде змушений звертатися до Органу оскарження, а саме до Антимонопольного комітету України. Р.s. Додаємо посилання на Відкриті торги інших Замовників, в яких не порушені права Учасників- які підписували документи саме удосконаленим підписом, та яких визнали Переможцями. UA-2020-10-13-000946-a UA-2021-10-12-011210-b UA-2021-02-22-002853-a (та багато інших недискримінаційних, некорупційних відкритих торгів) Лист Міністерства цифрової трансформації України №1/06-3-1587 від 16.02.2021 додаємо.