код ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи (Монтаж та пуско-налагоджувальні роботи системи протипожежного захисту (пожежна сигналізація, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передача тривожних сповіщень) КНП «Міська лікарня №10» ЗМР (2,3 поверх) за адресою: м. Запоріжжя, бульвар Шевченко, будинок 25», що розташована в будівлі літ.Б-3

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Протоколом № 247 засідання тендерного комітету КНП "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10" від 03 листопада 2021 р., було відхилено Тендерну пропозицію ТОВ «Укртехнобез» щодо закупівлі «Код ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи (Монтаж та пуско-налагоджувальні роботи системи протипожежного захисту (пожежна сигналізація, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передача тривожних сповіщень) КНП «Міська лікарня №10» ЗМР (2,3 поверх) за адресою: м. Запоріжжя, бульвар Шевченко, будинок 25», що розташована в будівлі літ.Б-3» (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-08-008088-b). З рішеннями тендерного комітету не погоджуємося і аргументуємо це наступним: Керуючись частиною 6 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Суб’єкт оскарження вважає, що рішення замовника про відхилення пропозиції суб’єкта оскарження, є неправомірними та такими що порушують його законні права та інтереси чим грубо порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі – Закон) з підстав наведених нижче. І. Щодо відхилення пропозиції суб’єкта оскарження 1. В протоколі відхилення Замовник вказує: «По-третьому пункту вимоги замовника, Учасником у Листі пояснення щодо відповідності кваліфікації керівника робіт умовам тендерної документації від 28.10.2021 №141/08. (файл «Пояснення щодо стажу керівника робіт.pdf») наведено послужний список Лаща Б.М., який підтверджується копією трудової книжки Лащ Б.М. У наведених документах не міститься інформація, яка підтверджує наявність стажу у Лаща Б.М. як керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю «Пожежна безпека») не менше п’яти років, згідно з вимогами, що викладені в абзаці 11 п.5.2 розділу ІІІ Тендерної документації. Вимога не виконана.» Щодо відхилення пропозиції по вищезазначеним пункту повідомляємо наступне: Відповідно до п.5.2 розділу ІІІ умов Тендерної документації: «Згідно до вимог ПКМУ № 852 від 23.11.2016 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» довідка обов’язково повинна містити дані щодо наявності: а) керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, який повинен мати: вищу освіту за однією із таких спеціальностей у галузях знань: та / або “Архітектура та будівництво”, та / або “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека” та / або “Пожежна безпека”), та / або “Автоматизація та приладобудування”, та / або “Електроніка та телекомунікації”, та / або “Електрична інженерія”, стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років; б) виконавців робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:  електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;  налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду. Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують відповідний ступінь освіти (дипломи), стаж роботи, кваліфікацію працівників, наявність трудових договорів з усіма найманими працівниками (копії трудових книжок або трудових договорів, довідки щодо присвоєння або підтвердження відповідного кваліфікаційного розряду).» Відповідно до вищезазначеного ТОВ «Укртехнобез» надало в складі своєї пропозиції усі необхідні документи в тому числі «Сертифiкат_Лащ_Б.М._(Сканований_оригiнал)-signed.pdf», «Наказ про призначення Лащ Б.М.-signed.pdf», «Трудова Лащ.pdf», «Диплом керівника робіт Лащ.pdf», що підверджують стаж роботи за спеціальністю «Архітектура та будівництво» не менше п’яти років відповідно до умов Тендерної документації. Також роз’яснення щодо відповідного стажу робіт було надано у складі тендерної пропозиції у вигляді листа пояснення «Пояснення щодо диплому.pdf» а саме: ТОВ «Укртехнобез» повідомляє Замовника про те, що функції керівника робіт на нашому підприємстві покладено на головного інженера Лащ Богдана Миколайовича, який у 2013 році закінчив Національний університет «Львівська політехніка» і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Теплогазопостачання та вентиляція» та здобув кваліфікацію інженера з будівництва, про що отримав відповідний диплом спеціаліста серії ВК № 46013256 від 31.12.2013. Відповідно до вимог тендерної документації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”, “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”), що підтверджується копією диплому та стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.» У відповідності до Переліку спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліста і магістра, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. № 787, освітньо-кваліфікаційний рівень спеціаліста «теплогазопостачання і вентиляція» (найменування спеціальності) за кодом спеціальності 7.06010107, відповідає галузі знань «Будівництво та архітектура» (шифр галузі 0601). Хоча вказана Постанова Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 № 787 втратила чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів № 266 від 29.04.2015, згідно якої на даний час галузь знань «Архітектура та будівництво» (Шифр галузі 19) включає в себе такі спеціальності як: - Архітектура та містобудування (Код спеціальності 191) - Будівництво та цивільна інженерія (Код спеціальності 192) - Геодезія та землеустрій (Код спеціальності 193) - Гідротехнічне будівництво, водна інженерія та водні технології (Код спеціальності 194) Також відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки України, №1151 від 06.11.2015 року Про особливості запровадження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266, передбачено що спеціальність «Теплогазопостачання та вентиляція», відноситься до спеціальності Будівництво та цивільна інженерія (Код спеціальності 192), галузі знань «Архітектура та будівництво» (Шифр галузі 19) Оскільки Диплом спеціаліста серії ВК № 46013256 від 31.12.2013 виданий Лащу Б.М. у 2013 році, тобто на той час, коли була чинною Постанова Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 № 787 – то і спеціальність «Теплогазопостачання та вентиляція», яку здобув Лащ Б.М. у 2013 році відноситься до галузі знань «Архітектура та будівництво», про що вказано в Наказі Міністерства освіти і науки України, №1151 від 06.11.2015 Також повідомляємо, що Лащ Б.М. має стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років, що підтверджується відомостями трудової книжки Лаща Б.М., а саме: - 27.01.2014 року прийнятий на посаду асистента до ТОВ «Альтіс Холдинг». - 27.02.2015 року звільнений з посади за переведенням до ТОВ «Альтіс Консалтінг». - 02.03.2015 року прийнятий на посаду асистента керівника проектів відділу управління проектами. - 05.05.2015 року переведений на посаду асистента керівника проекту департаменту управління проектами. - 24.01.2018 року. Звільнений з посади за власним бажанням - 01.02.2018 року прийнятий на посаду головного інженера до ТОВ «Укртехнобез». Тобто з даних трудової книжки Лащ Богдана Миколайовича, випливає, що він має стаж роботи за спеціальністю в галузі знань «Архітектура та будівництво більше 3 років, так як, всі вищезазначені посади на яких працював та працює Лащ Б.М. відносяться до галузі знань «Архітектура та будівництво». Оскільки Лащ Б.М. в органах та підрозділах цивільного захисту службу не проходив, відповідно наше підприємство в підтвердження наявності стажу роботи не може надати копію послужного списку. У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що «Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної документації та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників юридичних, фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» Враховуючи вищевикладене, відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укртехнобез» є неправомірним та безпідставним. Враховуючи усе вище наведене, керуючись ст.ст. 5, 16, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгдяду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення, що прийняте Протоколом № 247 засідання тендерного комітету КНП "МІСЬКА ЛІКАРНЯ №10" від 03 листопада 2021 р., було відхилено Тендерну пропозицію ТОВ «Укртехнобез» щодо закупівлі «Код ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи (Монтаж та пуско-налагоджувальні роботи системи протипожежного захисту (пожежна сигналізація, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передача тривожних сповіщень) КНП «Міська лікарня №10» ЗМР (2,3 поверх) за адресою: м. Запоріжжя, бульвар Шевченко, будинок 25», що розташована в будівлі літ.Б-3» (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-08-008088-b).