Електромонтажні роботи "Реконструкція мереж зовнішнього освітлення по вул. Іллюши Кулика, від просп. Ушакова до площі Дубинди у м. Херсон"

Замовником в Додатку 1 висунуто вимоги надання учасником-переможцем документів для укладання договору, а саме: «Для укладання договору Переможцем мають бути надані Замовнику підтверджуючи розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 у відповідності до ціни Переможця процедури закупівлі за результатами аукціону, а саме: - Розрахунок договірної ціни та локальний кошторис, який повинен відповідати технічним вимогам замовника встановленим цим додатком тендерної документації, надається Учасником у вигляді паперових документів та в інформаційній моделі останньої версії програмного забезпечення АВК або у будь-якому програмному комплексі, рекомендованому Мінрегіонбудом України для визначення вартості будівельних робі останньої версії, у строк, який не перевищує термін подання тендерної пропозиції.» В Тендерної документації наявна груба помилка стосовно строків надання учасником-переможцем документів для укладання договору. Законодавець в Законі України «Про публічні закупівлі» чітко розмежовує стадії процесу державних закупівель. Так, ст. 26 Закону регламентує подання тендерних пропозицій: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.» Тобто, учасники в період та термін подання тендерних пропозицій не надають Замовникам розрахунків договірної ціни та локальних кошторисів у вигляді паперових документів, а тільки завантажують в електронному вигляді в електронну систему закупівель. Відповідно ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Тобто, учасник-переможець надає Замовнику розрахункі договірної ціни та локальні кошториси у вигляді паперових документів, що вимагаються тендерною документацією, тільки після розкриття тендерних пропозицій, після електронного аукціону, після розгляду і оцінки тендерних пропозицій, після прийняття та оприлюднення рішення про намір укладання договору, а ні в якому разі в «термін подання тендерної пропозиції», як незаконно вимагає Замовник. Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.» Частиною 4 ст. 22 ЗУ передбачено, що «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» То ж, звертаємося до Вас з вимогою усунути вищевказані порушення Закону та внести відповідні зміни до тендерної документації. Також, повідомляємо Вам, що в розділі 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації наявна вимога: «Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи: ……6) Цінову тендерну пропозицію відповідно до форми (Додаток 9).» В переліку додатків до Тендерної документації Додаток 9 відсутній. То ж, вимагаємо усунути вищевказані недоліки та внести відповідні зміни до тендерної документації.