Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби (новорічні подарункові набори)

СКАРГА (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі») Підстави, через які подається скарга, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати, дата, коли суб'єкту оскарження стало відомо про такі рішення, дії або бездіяльність. Обґрунтування вимог. Обґрунтування наявності порушених прав 08.10.2021 року Управлінням освіти Лисичанської міської військово-цівільної Адміністрації Сєверодонецького району Луганської області (далі – Замовник) було оголошено закупівлю в електронній системі PROZORRO з ідентифікатором закупівлі UA-2021-10-08-004023-b по предмету закупівлі ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби за процедурою відкриті торги, застосовуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі». 25.10.2021 року відбувся аукціон на закупівлю. У даній закупівлі взяли участь чотири учасника: ТОВ «СВІТ ТРЕЙДЕР», ФО – П Вєдєрнікова К.В., ТОВ "ІНТРЕЙД МІКС", ПП «ТД «Солодкій світ». За результатами аукціону пропозицію ТОВ «СВІТ ТРЕЙДЕР» було визначено найбільш економічно вигідною із ціновою пропозицією у 590141,49 грн. (п’ятсот дев’яносто тисяч сто сорок одна гривня, 49 копійок), однак пропозиція ТОВ «СВІТ ТРЕЙДЕР» Замовником було відхилена 29.10.2021 року, як така, що не відповідає вимогам Тендерної Документації Замовника. 04.11.2021 року Замовником була розглянута Пропозиція та визначено переможцем ФО – П Вєдєрнікову Катерину Віталіївну із ціновою пропозицією у 590141,50 грн. (п’ятсот дев’яносто тисяч сто сорок одна гривня, 50 копійок), про що було складено Протокол № 203 від 04.11.2021 року (копія протоколу надається). Скаржник не погоджуючись із Протоколом № 203 від 04.11.2021 року про визначення переможця і повідомленням про намір укласти договір звернувся 07.11.2021 року до Замовника із вимогою про скасування Протоколу № 203 та переглядом свого рішення, щодо визначення переможцем Закупівлі ФО – П Вєдєрніковой К.В. у зв’язку із невідповідністю її Тендерної Пропозиції вимогам Тендерної Документації Замовника. 10.11.2021 року Замовник надав відповідь на вимогу Скаржнику (копія відповіді Замовника надається), згідно відповіді Замовника, ТОВ «ІНТРЕЙД МІКС» у задоволенні вимоги відмовлено. ТОВ «ІНТРЕЙД МІКС» не погоджується з Протоколом № 203 та рішенням Замовника, щодо визначення переможцем ФО – П Вєдєрнікову К.В., оскільки вважає, що Пропозиція ФО – П Вєдєрнікова К.В. підлягає відхиленню, як така, що не відповідає вимогам Тендерної Документації Замовника. Тендерною Документацією Замовника, зокрема «Розділ І. Загальні положення», пунктом «7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції», підпунктом «7.2.» передбачено, що «Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою». Так, в складі Тендерної Пропозиції ФО – П Вєдєрніковой К.В. міститься файл «10.10 Цукерки Сертифікат.pdf», під час перегляду цього файлу було встановлено, що це Сертифікат відповідності на цукерки, однак при вивченні цього сертифіката видно, що вся інформація в сертифікаті повністю викладена російською мовою, при цьому в Тендерній Пропозиції ФО – П Вєдєрнікової К.В. відсутній переклад даного сертифікату на українську мову. Що в свою чергу є порушенням Розділу І, пункту 7, підпункту 7.2. вимог Тендерної Документації Замовника. За таких обставин Замовник мусив відхилити Пропозицію ФО – П Вєдєрніковой К.В., як таку що не відповідає вимогам Тендерної Документації, однак Замовник цього не зробив. Враховуючи вище викладене, ТОВ «ІНТРЕЙД МІКС» вважає, що визначення переможця та не відхилення Тендерної пропозиції ФО – П Вєдєрніковой К.В. винесено передчасно, з грубим порушенням вимог, як Тендерної Документації Замовника, так і Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі зазначеного вище, та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОШУ: 1.) Прийняти скаргу до розгляду; 2.) На час розгляду скарги, призупинити процедуру закупівлі «ДК 021:2015 - 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби», ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-08-004023-b, до винесення рішення за скаргою; 3.) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету (протокол № 203 від 04.11.2021 року) про визначення Переможцем закупівлі ФО – П Вєдєрнікову К.В.. Додатки: 1.) Копія протоколу № 203 від 04.11.2021 року; 2.) Копія файлу «10.10 Цукерки Сертифікат.pdf»;

Шановний Замовнику! Просимо переглянути рішення про визначення переможця ФОП "ВЄДЄРНІКОВА КАТЕРИНА ВІТАЛІЇВНА" на наступних підставах: 1)Відповідно до п 7 розділу 1 «Загальні положення» ТД 7.2. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. У складі тендерної пропозиції ФОП "ВЄДЄРНІКОВА КАТЕРИНА ВІТАЛІЇВНА" міститься документ 10.10. Цукерки сертифікат, що викладений російською мовою. В той же час в тендерній пропозиції відсутній переклад документу , засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Відповідно до ст31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 2) тендерна пропозиція учасника: - викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Тобто в цій частині наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП "ВЄДЄРНІКОВА КАТЕРИНА ВІТАЛІЇВНА". 2) Встановлено, що документ 10.7 .Декларація у складі тендерної пропозиції ФОП "ВЄДЄРНІКОВА КАТЕРИНА ВІТАЛІЇВНА" є підробленим та інформація в ньому не є достовірною. Згідно даного документу ПрАТ «Кондитерська фабрика «Харків'янка» є виробником позицій «Батончик шоколадний 50 гр, ДСТУ 4135» та «Фігурка шоколадна новорічна ,50 гр,ДСТУ 4135». Ми, ТОВ «ІНТРЕЙД МІКС», що є дистриб'ютором ПрАТ «Кондитерська фабрика «Харків'янка», знаємо що такі позиції на ПрАТ «Кондитерська фабрика «Харків'янка» не виготовляються. Додаємо відповідь виробника на офіційний запит від ТОВ «ІНТРЕЙД МІКС». Тобто учасник ФОП "ВЄДЄРНІКОВА КАТЕРИНА ВІТАЛІЇВНА" зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Можливо учасник планує постачати дані позиції іншого виробника, але в той же час тендерною документацією вимагається: Учасник, якщо він не є виробником, в обов’язковому порядку у складі тендерної пропозиції надає договір з постачальником товару ( на подарунковий набір /або на складові подарункового набору) та/або лист про намір співпраці у 2021 році за підписом керівника (договір або лист може бути: від виробника, офіційних представників виробників, дистриб’юторів, дилерів, у яких учасник отримує товар, що планує постачати у випадку перемоги Замовнику). Відпоідно до п.15 ст .29 Закону Про публічні закупівлі Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Відповідно до ст 31 : Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 1) учасник процедури закупівлі: - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону. Просимо Замовника звернутися до виробника запропонованої учасником ФОП "ВЄДЄРНІКОВА КАТЕРИНА ВІТАЛІЇВНА" продукції ПрАТ «Кондитерська фабрика «Харків'янка» для встановлення достовірної інформації. Також просимо переглянути рішення про визначення переможця даної процедури та скасувати його.