Сульфат алюміній технічний

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів від 08.10.2021 р., ідентифікатор № UA-2021-10-08-001315-b (далі – Закупівля), Товариство з обмеженою відповідальністю ФІРМА "ТЕХНОВА" (далі – Замовник) здійснює закупівлю, предметом якої є: Код згідно ДК 021:2015 - 24313123-9 Сульфат алюмінію. Учасниками, що подали тендерні пропозиції у вищезазначеній Закупівлі є наступні суб’єкти господарювання: - ТОВ "АЛЬХІМ"; - ТОВ "НЕОХИМ В"; - ТОВ "БІО-ТЕХ-ЕКО"; - ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ". 06.12.2021 року Замовником було оприлюднене рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА" № ВП_39-3_2021 від 06.12.2021 р. (далі також – Рішення), яким тендерна пропозиція ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" (надалі також – Скаржник) була відхилена, як така, що начебто, не відповідає вимогам, встановленим тендерною документацією, а також іншим вимогам, що ставились Замовником. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з нормами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі повинні здійснюватися за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ", оскільки вважає, що таке рішення прийняте з порушенням встановлених Законом України "Про публічні закупівлі" принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, в тому числі об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Допущені Замовником порушення закону обґрунтовуються наступним. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ ТА ПОСИЛАННЯ НА ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ТА ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ЩО ЦЕ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ 1. В Рішенні про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Замовник зазначає: Розглянувши весь пакет документів встановлено що тендерна ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "НЕОСИНТЕЗ" не відповідає вимогам встановлених тендерною документацією, а також іншими вимогам що ставились замовником. А саме учасником не надано: - Рішення загальних зборів учасників (товариства з обмеженою або додатковою відповідальністю) про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Учасника відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності або довідку у довільній формі, що вартість послуг не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Надано рішення про надання згоди на вчинення правочину на кінець попереднього кварталу, що не відповідає вимогам ТД і чинному законодавству про ТОВ. Вищезазначені висновки Рішення не відповідають дійсності, що вбачається з наступного. Відповідно до підпункту 13) підпункту 1.4 пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Тендерної документації тендерна пропозиція учасника, в тому числі, повинна складатися з: Рішення загальних зборів учасників (товариства з обмеженою чи додатковою відповідальністю) про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Учасника відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності або довідку у довільній формі, що вартість послуг не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. Дана вимога стосується тільки товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю. Учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен також надати інші документи, що визначені цією Документацією та відповідають вимогам Замовника. Як вбачається з електронної системи закупівель товариством з обмеженою відповідальністю "НВП "НЕОСИНТЕЗ" у складі своєї тендерної пропозиції були завантажені наступні документи: - Довідка від 19.10.2021 р. № 1910/18 (файл "Довідка щодо вартості чистих активів.pdf"), в якій в довільній формі зазначалося, що вартість предмету закупівлі не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. - Рішення єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НЕОСИНТЕЗ" від 05.12.2021 р. № 10 (файл " Документи, що підтверджують повноваження посадової особи.pdf", стор. 3), яким директору товариства Кучину А.Ю. надано згоду/дозвіл на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, як передбачено ч. 2 ст. 44 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю". Зазначеним рішенням визначено, що згода/дозвіл на вчинення таких значних правочинів діє до 31.12.2021 р. - Нова редакція статуту ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" (файл "Статут 2021 копія.pdf"), затвердженого рішенням єдиного учасника товариства від 06.10.2021 р. № 15, пунктом 11.5 якого встановлено, що до компетенції Директора, в тому числі належить укладання правочинів та вирішення питань, пов’язаних з укладанням правочинів на суму вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, без отримання попередньої згоди Загальних зборів Учасників (файл "Статут 2021 копія.pdf", стор. 19). - Рішення єдиного учасника товариства від 06.10.2021 р. № 15 (файл "Рішення новий Статут копія.pdf") про затвердження вищим органом управління ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" нової редакції статуту. - Опис документів (файл "Опис до Статуту 2021 копія.pdf"), що подавалися ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" державному реєстратору для проведення реєстраційних дій, в тому числі реєстрації нової редакції статуту товариства. - Остання затверджена фінансова звітність (файл "Фін. звіт 1 півріччя 2021 копія.pdf"), з якої вбачається, вартість чистих активів становить 3 812 600,00 грн., що більше ніж у 18 разів перевищує очікувану вартість Закупівлі. Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2021 р. № 998 "Про внесення змін до Порядку подання фінансової звітності" у 2021 році проміжна фінансова звітність, подається підприємствами не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом. (Оскільки тендерна пропозиція ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" була подана через електронну систему закупівель 22.10.2021 р., на цю дату фінансова звітність товариства за 3 квартал (станом на 30.09.2021 р.) ще не була затверджена і подана до компетентних органів. Тому останньою затвердженою фінансовою звітністю товариства була фінансова звітність за 1 півріччя 2021 р. (станом на 30.06.2021 р.). Таким чином, ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" виконало всі, встановлені Тендерною документацією і Замовником вимоги щодо підтвердження повноважень керівника товариства щодо укладення ним правочину за результатами Закупівлі, навіть якщо б вартість Закупівлі перевищувала 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності: - надало довідку в довільній формі про те, що вартість предмету Закупівлі не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності; - надало останню затверджену звітність товариства на підтвердження розміру чистих активів товариства; - надало рішення загальних зборів учасників (письмове рішення єдиного учасника товариства відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю": У товаристві, що має одного учасника, рішення з питань, що належать до компетенції загальних зборів учасників, приймаються таким учасником товариства одноособово та оформлюються письмовим рішенням такого учасника), яким директору були надані повноваження на вчинення будь-яких значних правочинів, в тому числі правочинів, вартість яких перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, із строком чинності таких повноважень до кінця 2021 року; - надало нову редакцію статуту, положення якого встановлювали повноваження директора на вчинення будь-яких значних правочинів, в тому числі правочинів, вартість яких перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, без отримання попередньої згоди загальних зборів учасників на вчинення таких значних правочинів. 2. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі", якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі" учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Як вбачається з Рішення Замовника, останній, хоч і за відсутності встановлених Законом підстав, в якості підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника зазначає обставини (або як вважає Замовник невідповідності) щодо повноважень (права) керівника ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" вчиняти (підписувати) правочини, зокрема договір Закупівлі. За таких обставин, згідно з ч. 9 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник був зобов'язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, якщо останній вважає, що такі невідповідності мають місце в тендерній документації учасника. Але Замовник в порушення зазначених норм Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених, на думку Замовника, в тендерній пропозиції Скаржника невідповідностей, чим допустив грубі порушення вимог Закону та надане Скаржнику частиною 9 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі" право протягом 24 годин надати Замовнику пояснення і документи щодо відсутності будь-яких невідповідностей. Враховуючи все викладене вище, є очевидним те, що у Замовника не було встановлених ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ", а прийняте щодо Скаржника Рішення є протиправним. ОБҐРУНТУВАННЯ НАЯВНОСТІ ПОРУШЕНИХ ПРАВ ТА ОХОРОНЮВАНИХ ЗАКОНОМ ІНТЕРЕСІВ СКАРЖНИКА З урахуванням викладеного вище, Рішення Замовника прийняте всупереч вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" щодо здійснення закупівлі за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі. ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ", виконавши всі без виключення умови Тендерної документації, внаслідок безпідставного та незаконного відхилення Замовником його Тендерної пропозиції був позбавлений законного права на подальшу участь в процедурі Закупівлі, а саме на участь в аукціоні, нарівні з іншими учасниками, які виконали всі вимоги Тендерної документації. Як вбачається з наведених вище обставин, Замовником допущені порушення процедури закупівлі, а саме: - ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі": принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (в тому числі на стадії розгляду тендерних пропозицій учасників); недискримінації учасників та рівного ставлення до них; участі у процедурах закупівель на рівних умовах; - ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі": замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, Замовник, не маючи на те встановлених ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" підстав, відхилив тендерну пропозицію ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ", чим порушив законні права та інтереси товариства на подальшу участь у Закупівлі. Враховуючи викладене вище, Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки прийняте з порушенням вимог ст.ст. 5, 31 Закону України "Про публічні закупівлі". Крім того, Замовником грубо порушені вимоги ч. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ ТА ЇХ ОБҐРУНТУВАННЯ Скаржник вважає, що усунення вчинених Замовником у даній Закупівлі порушень Закону та прав ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" можливе шляхом покладення на Замовника обов'язку скасувати незаконне Рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА" № ВП_39-3_2021 від 06.12.2021 р., оприлюднене в електронній системі закупівель 06.12.2021 р., в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ". Враховуючи викладене вище, на підставі ст.ст. 5, 18, 29, 31 Закону України "Про публічні закупівлі", ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушень Замовником процедури закупівлі № UA-2021-10-08-001315-b. 3. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю ФІРМА "ТЕХНОВА" скасувати рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА" № ВП_39-3_2021 від 06.12.2021 р., оприлюднене в електронній системі закупівель 06.12.2021 р., в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ". Реквізити рахунка, на який повертається плата за скаргу у випадках, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" та Порядком здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб'єкту оскарження (затверджено постановою КМУ від 22.04.2020 р. № 292): р/р UA523348510000000026001107694 у банку ПАТ «ПУМБ», МФО 334851. Додатки: - Протокол засідання тендерного комітету ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА" № ВП_39-3_2021 від 06.12.2021 р. - Довідка від 19.10.2021 р. № 1910/18 (файл "Довідка щодо вартості чистих активів.pdf"). - Рішення єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "НЕОСИНТЕЗ" від 05.01.2021 р. № 10 (файл "Документи, що підтверджують повноваження посадової особи.pdf", стор. 3). - Нова редакція статуту ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" (файл "Статут 2021 копія.pdf"). - Рішення єдиного учасника товариства від 06.10.2021 р. № 15 (файл "Рішення новий Статут копія.pdf"). - Опис документів (файл "Опис до Статуту 2021 копія.pdf"). - Остання затверджена фінансова звітність (файл "Фін. звіт 1 півріччя 2021 копія.pdf").

СКАРГА на порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів від 08.10.2021 р., ідентифікатор № UA-2021-10-08-001315-b (далі – Закупівля), Товариство з обмеженою відповідальністю ФІРМА "ТЕХНОВА" (далі – Замовник) здійснює закупівлю, предметом якої є: Код згідно ДК 021:2015 - 24313123-9 Сульфат алюмінію. 01.11.2021 року Замовником було оприлюднене рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА" № ВП_39_2021 від 01.11.2021 р. (далі також – Рішення), яким Замовник визначив переможцем торгів учасника Закупівлі ТОВ "АЛЬХІМ", а також цією ж датою в електронній системі закупівель було оприлюднене повідомлення про намір укласти з ТОВ "АЛЬХІМ" договір закупівлі. Учасниками Закупівлі є: - ТОВ "АЛЬХІМ"; - ТОВ "НЕОХИМ В"; - ТОВ "БІО-ТЕХ-ЕКО"; - ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ". Відповідно до преамбули Закону України "Про публічні закупівлі" метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Згідно з нормами ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі повинні здійснюватися за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ" (далі – також Скаржник) не погоджується з рішенням Замовника про визнання ТОВ "АЛЬХІМ" переможцем, оскільки вважає, тендерна пропозиція ТОВ "АЛЬХІМ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (далі – ТД) Замовника, що вбачається з наступного. ПІДСТАВИ ПОДАННЯ СКАРГИ ТА ПОСИЛАННЯ НА ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ 1. Таблицею Додатку 4 "Технічна специфікація" до Тендерної документації встановлені технічні та якісні вимоги до показників предмету закупівлі – Сульфату алюмінію технічного, в тому числі: Найменування показника: Зовнішній вигляд Значення показника: незлежувані пластинки, брикети, шматки невизначеної форми і різного розміру масою не більше 10 кг білого кольору. Допускаються бліді відтінки сірого, блакитного або рожевого кольорів. Підпунктом 6.2 пункту 6 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Тендерної документації встановлено, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати завірену власним підписом копію або оригінал паспорт/сертифікат якості, або інший документ, який підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик предмету закупівлі. ТОВ "АЛЬХІМ" у складі тендерної пропозиції на підтвердження інформації про відповідність товару технічним та якісним вимогам ТД наданий Паспорт № 20 (файл "паспорт сульфат алюминия 16% ГРАЛС.pdf"), в якому зазначені фактичні характеристики запропонованого учасником товару: Внешний вид: Однородный сыпучий материал с размером частиц не более 20 мм белого цвета. Зазначений показник пропонованого ТОВ "АЛЬХІМ" товару не містить характеристик щодо незлежуваності та маси продукту. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "АЛЬХІМ" підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам Технічного завдання (технічної специфікації) щодо предмета Закупівлі. За таких обставин, керуючись вимогами ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник був зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АЛЬХІМ", але в порушення вимог Закону прийняв рішення про визнання вищезазначеного учасника переможцем торгів та оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір закупівлі. 2. Таблицею Додатку 4 "Технічна специфікація" до Тендерної документації встановлені технічні та якісні вимоги до показників предмету закупівлі – Сульфату алюмінію технічного, в тому числі: Найменування показника: Масова частка вільної сірчаної кислоти ( H2SO4), %, не більше Значення показника: 0,1 Підпунктом 6.2 пункту 6 "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Тендерної документації встановлено, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати завірену власним підписом копію або оригінал паспорт/сертифікат якості, або інший документ, який підтверджує відповідність технічних та якісних характеристик предмету закупівлі. ТОВ "АЛЬХІМ" у складі тендерної пропозиції на підтвердження інформації про відповідність товару технічним та якісним вимогам ТД наданий Паспорт № 20 (файл "паспорт сульфат алюминия 16% ГРАЛС.pdf"), в якому зазначені фактичні характеристики запропонованого учасником товару: Массовая доля свободной серной кислоты (H2SO4), % не более: Выдерживает испытания по п. 4.8. ГОСТ 12966-85. Тобто, в наданому учасником паспорті якості відсутнє значення показника масової частки вільної сірчаної кислоти, як вимагається умовами ТД, зокрема умовами Технічної специфікації. Таким, чином тендерна пропозиція ТОВ "АЛЬХІМ" підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам Технічної специфікації щодо предмета Закупівлі. 3. Додатком 4 "Технічна специфікація" до Тендерної документації в абзаці "Примітки" встановлено: Примітки: * Учасник зазначає в тендерній пропозиції НТД відповідно до якої виробляється запропонований ним предмет закупівлі. Тобто, умовами ТД прямо встановлена вимога щодо обов'язкового зазначення в тендерній пропозиції учасника посилання на нормативно-технічну документацію, відповідно до якої виробляється запропонований ним предмет Закупівлі. Форма тендерної пропозиції визначена Додатком 1 до ТД. ТОВ "АЛЬХІМ" за формою Додатку 1 до ТД надана "Форма "Тендерна пропозиція" від 23.10.2021 р. № 376/2 (файл "ЦП.pdf"), в якому не зазначена НТД (нормативно- технічна документація), відповідно до якої виробляється запропонований ним предмет Закупівлі. За таких обставин, керуючись вимогами ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник був зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АЛЬХІМ", але в порушення вимог Закону прийняв рішення про визнання вищезазначеного учасника переможцем торгів та оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір закупівлі. 4. Додатком 4 "Технічна специфікація" до Тендерної документації встановлено: Товар, який пропонується учасником до постачання, повинен бути виготовлений не раніше 01.07.2021 року. ТОВ "АЛЬХІМ" у складі тендерної пропозиції на підтвердження інформації про відповідність товару технічним та якісним вимогам ТД наданий Паспорт № 20 (файл "паспорт сульфат алюминия 16% ГРАЛС.pdf"), в якому зазначено, що запропонований учасником предмет Закупівлі вироблений 19.01.2021 року, що не відповідає умовам Технічної специфікації щодо предмета Закупівлі. За таких обставин, керуючись вимогами ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник був зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АЛЬХІМ", але в порушення вимог Закону прийняв рішення про визнання вищезазначеного учасника переможцем торгів та оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір закупівлі. ОБҐРУНТУВАННЯ НАЯВНОСТІ ПОРУШЕНИХ ПРАВ ТА ОХОРОНЮВАНИХ ЗАКОНОМ ІНТЕРЕСІВ СКАРЖНИКА Як вбачається з наведених вище обставин, Замовником допущені порушення процедури закупівлі, а саме: - ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі": принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі (в тому числі на стадії розгляду тендерних пропозицій учасників); недискримінації учасників та рівного ставлення до них; участі у процедурах закупівель на рівних умовах; - ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі": замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, прийнявши рішення про визнання ТОВ "АЛЬХІМ" переможцем при невідповідності тендерної пропозиції цього учасника вимогам технічної специфікації та іншим вимогам Тендерної документації, Замовник порушив вимоги Закону, а також права та інтереси ТОВ "НВП "НЕОСИНТЕЗ", як учасника Закупівлі, щодо участі всіх учасників на рівних умовах (обов’язковість вимог Закону і вимог ТД для всіх без виключення учасників), об’єктивного та неупередженого розгляду тендерних пропозицій (обов’язковість виконання Замовником вимог ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо відхилення тендерної пропозиції учасника за наявності встановлених Законом підстав). Враховуючи викладене вище, рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ "АЛЬХІМ", тендерна пропозиції якого не відповідає умовам тендерної документації, є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки прийняте з порушенням вимог ст.ст. 5, 31 Закону України "Про публічні закупівлі". ВИМОГИ СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ ТА ЇХ ОБҐРУНТУВАННЯ Усунення зазначених в даній скарзі порушень процедури Закупівлі можливе відповідно до вимог ст.ст. 18, 31 Закону України "Про публічні закупівлі" шляхом покладення на Замовника зобов'язання скасувати рішення про визначення переможцем торгів ТОВ "АЛЬХІМ" та укладення з ним договору закупівлі, оформлене протоколом засідання тендерного комітету ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА" від 01.11.2021 р. № ВП_39_2021. Враховуючи викладене вище, на підставі ст.ст. 5, 18, 29, 31 Закону України "Про публічні закупівлі", ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про наявність порушень Замовником процедури закупівлі № UA-2021-10-08-001315-b. 3. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю ФІРМА "ТЕХНОВА" скасувати рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА" від 01.11.2021 р. № ВП_39_2021, про визнання переможцем торгів ТОВ "АЛЬХІМ" та укладення з останнім договору закупівлі. Реквізити рахунка, на який повертається плата за скаргу у випадках, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" та Порядком здійснення плати за подання скарги до органу оскарження через електронну систему закупівель та її повернення суб'єкту оскарження (затверджено постановою КМУ від 22.04.2020 р. № 292): р/р UA523348510000000026001107694 у банку ПАТ «ПУМБ», МФО 334851. ________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Додатки: Аналітичний паспорт № 20 (файл "паспорт сульфат алюминия 16% ГРАЛС.pdf"). Тендерна пропозиція від 23.10.2021 р. № 376/2 (файл "ЦП.pdf")