-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015 - 33150000-6 — Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (НК 024:2019: 47516 — Реабілітаційна система з біговим тренажером, з автоматичним керуванням; 61942 - Система відновлення функції ходьби пересувна, з підвісними страхувальними ременями; 32264 - Стіл / кушетка масажна, з живленням від мережі; 10385 – Велотренажер; 38129 - Система підйому та перенесення пасажира повітряним шляхом; 30926 - Тренажер у вигляді паралельних брусів для тренувань, без електроживлення; 30937 - Пристрій для тренування уваги адаптаційний; 30908 Пристрій для тренування координації реабілітаційний; 14450 - Ванна / бак для гідротерапії; 35977 - Тренажер для створення безперервного пасивного руху, для ніг; 38129 - Система підйому та перенесення пасажира повітряним шляхом; 38129 - Система підйому та перенесення пасажира повітряним шляхом; 60925 - Система реабілітації віртуальна, без фіксації, клінічна; 35639 Тренажер для спини, гребля; 34200 – Тренажер для пальців / рук; 35978 - Тренажер для створення безперервного пасивного руху, для руки)
Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 300 000,00 грн. Вид: електронна банківська гарантія, оформлена відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України № 639 від 15.12.2004 р. зі змінами. Банківська гарантія, її форма та зміст повинні відповідати формі і вимогам до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 2628 від 14.12.2020 р. Банківська гарантія подається в окремому архіві або файлі у тому вигляді, в якому гарантія була отримана Учасником у банку. Разом з банківською гарантією додаються копія документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала банківську гарантію. Якщо в документі про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію, містяться умови щодо обмеження повноважень вказаної особи з приводу видачі, підписання банківських гарантій, учасник завантажує в електронну систему закупівель сканований документ у форматі PDF оригінал або копію документа банку (копія даного документа повинна бути завірена банком), що підтверджує правомірність підписання банківської гарантії підписантом (особою, яка підписала банківську гарантію). Файл електронної гарантії подається у складі тендерної пропозиції у форматі, придатному для перевірки накладення КЕП уповноваженої службової (посадової) особи банку-гаранта на такий документ, та на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – http://czo.gov.ua/verify. Для нерезидентів сума забезпечення тендерної пропозиції визначається як еквівалент зазначеної вище суми у валюті тендерної пропозиції, за курсом НБУ на момент оформлення забезпечення тендерної пропозиції. Текст банківської гарантії не може містити: умов про зменшення відповідальності банку-гаранта в будь-якому випадку (окрім випадків, якщо вимога замовника (бенефіціара) не відповідає умовам гарантії або мало місце прострочення подання вимоги); умов, які не відповідають або суперечать вимогам тендерної документації; додаткових, ніж визначено законодавством та тендерною документацією, умов припинення зобов’язань банку-гаранта; умов про можливість відкликання банківської гарантії банком-гарантом. В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено про безвідкличність та безумовність банківської гарантії, а також: зобов’язання Банку-гаранта сплатити Замовнику гарантійну суму єдиним платежем протягом 5-ти банківських днів з дня отримання вимог Замовника без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов; умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена Банком-гарантом, в тому числі згідно із заявою Учасника, без згоди та погодження з Замовником, після її передавання / надсилання Замовнику. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – протягом 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) не підписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; 3) відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Інформація, що вимагається частиною 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» більш детально описана у тендерній документації. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та розроблені безпосередньо учасником виключно для участі у вказаній процедурі закупівлі повинні бути складені українською мовою та повинні бути датовані не раніше оголошення цієї закупівлі. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, а переклад повинен бути посвідчений нотаріально. У випадку викладення документу на російській мові переклад повинен бути посвідчений нотаріально або посвідчений учасником торгів (на розсуд учасника). При цьому, проектно-кошторисна документація, технічні паспорти, посвідчення, трудові книжки, викладені або частково викладені російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками - нерезидентами України, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати переклад українською мовою, вірність перекладу (або справжність підпису перекладача) повинна бути засвідчена нотаріально або документ повинен бути легалізований у встановленому законодавством України порядку. Інформація, що вимагається частиною 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» більш детально описана у тендерній документації.
Завершена
13 815 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 138 150.00 UAH
мін. крок: 1% або 138 150.00 UAH
Період оскарження:
07.10.2021 17:31 - 05.11.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога щодо однозначного тлумачення строку дії пропозиції
Номер:
27096491edfd4c9b89d0aef5e7231ee7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-07-002843-c.a8
Назва:
Вимога щодо однозначного тлумачення строку дії пропозиції
Вимога:
Вимагаємо привести строк дії пропозиції у формі тендерної пропозиції - "Ми згодні дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом ___ днів з дня розкриття тендерної пропозицій" у відповідність до умов вашої тендерної документації та Закону України "Про публічні закупівлі", де вказаний строк зазначається від дати кінцевого строку подання. Наразі у вашій тд у різних її положеннях вказані різні строки, що призведе до однозначного відхилення пропозицій учасників
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.10.2021 19:24
Вирішення:
Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Тобто розкриття тендерних пропозицій учасників відбувається відразу у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, а саме по цій закупівлі: 08 листопада 2021 о 00:00.
Згідно п. 4 розділу 3 тендерної документації тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно, оскільки розкриття тендерних пропозицій відбувається у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, то строк дії тендерної пропозиції, протягом якого учасник має дотримуватися умов тендерної пропозиції (90 робочих днів), вираховується з однієї дати - 08 листопада 2021 о 00:00. Таким чином положення тендерної документації не суперечать один одному та не можуть мати наслідком відхилення тендерної пропозиції.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
5cc2a533b6904ee6b75b7029db583c20
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-07-002843-c.b7
Назва:
Вимога
Вимога:
Відповідно до умов тендерної документації на підтвердження відповідності медико-технічним вимогам Учасник повинен надати файл відсканований з оригіналу листа виробника (або представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, а також гарантії щодо терміну гарантійного обслуговування. Вимагаємо виключити цю вимогу з тендерної документації
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.10.2021 08:52
Вирішення:
За результатом розгляду Вашої вимоги повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 3 Додатку 4 до ТД учасник повинен підтвердити можливість поставки запропонованого ним Товару, у кількості та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. На підтвердження Учасник повинен надати файл відсканований з оригіналу листа виробника (або представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, та в терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, а також гарантії щодо терміну гарантійного обслуговування.
Зазначений лист виробника (представництва, філії виробника), або представника, дилера, дистриб'ютора є підтвердженням можливості здійснення учасником поставки запропонованого товару у кількості та в терміни (до 31 грудня 2021 р.) від незалежного суб’єкта господарювання, від якого безпосередньо залежить поставка цього товару, та є гарантією для Замовника щодо реальної спроможності учасника здійснити поставку товару згідно умов закупівлі. Якщо в учасника є господарські чи цивільні відносини з будь-яким суб’єктом, уповноваженим на продаж запропонованого учасником товару (виробником (представництвом, філією виробника), або представником, дилером, дистриб'ютором), то отримання листа щодо здійснення в майбутньому поставки у встановлених кількостях і строках не є неможливим.
Відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Закупівля товару КОНКРЕТНОГО ВИРОБНИКА!
Номер:
01d64a7725724f74875546d40c83bb2f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-07-002843-c.c6
Назва:
Закупівля товару КОНКРЕТНОГО ВИРОБНИКА!
Вимога:
Додатком 4 тендерної документації наведені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі. Проаналізувавши їх, ми дійшли висновку, що такі медико-технічні вимоги належать лише до одного виробника товару, що є дискримінаційною вимогою тендерної документації у відповідності до вимог чинного законодавства України, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі". Вимагаємо Замовника надати роз’яснення та навести назви як мінімум двох ріхних виробників по кожному вказаному найменуванню предмету закупівлі, товари яких, в сукупності технічних характеристик, відповідають технічним характеристикам предмету закупівлі наведених Замовником у Додатку 4 до тендерної документації. У протилежному випадку, ми будемо керуватисяст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі"
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.10.2021 15:17
Вирішення:
Шановний потенційний учаснику! За резултатами розгляду Вашої Вимоги повідомляємо, що Додаток 4 до тендерної документації Технічна специфікація (технічні вимоги) до закупівлі за предметом код ДК 021:2015 - 33150000-6 — Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії складений з урахуванням роз’яснення Мінекономіки № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 р. та № 3304-04/55366-06 від 10.09.2020 р. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз інформації щодо технічних характеристик предмету цієї закупівлі в мережі Інтернет у відкритому доступі та в електронній системі закупівель “ProZorro” щодо аналогічних закупівель. Технічні вимоги до предмета закупівлі визначені з урахуванням положень ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» за узагальненими характеристиками по аналогічних закупівлях подібного обладнання в електронній системі закупівель “ProZorro”, тому таким вимогам відповідає обладнання багатьох виробників.
Завдання вибору товару конкретного виробника з метою участі у закупівлі покладається на учасника, а не на замовника, тому учасники здійснюють пошук відповідного товару самостійно, без допомоги Замовника. Замовник з метою дотримання ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» не надає переваг конкретному виробнику товару.
Просимо зауважити, що Вами не вказано, якому саме одному конкретному виробнику, на Вашу думку, відповідають медико-технічні вимоги в Додатку 4 до тендерної документації, що унеможливлює перевірку Замовником зазначеної інформації. Крім того, Вимога не містить перелік технічних вимог, які, на Вашу думку, є дискримінаційними, обмежують можливість прийняття участі у закупівлі (перелік порушень, які замовнику необхідно усунути) та щодо яких необхідно внести зміни до тендерної документації. Без зазначеної інформації внесення змін до технічного завдання є неможливим. З урахуванням зазначеного, наразі відсутні підстави для внесення змін до Додатку 4 до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Строк дії пропозицій
Номер:
c7b3b904331c47b9a31f8a04452a0354
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-07-002843-c.c5
Назва:
Строк дії пропозицій
Вимога:
Замовник! Приведіть у відповідність строк дії пропозиції, що Ви встановлюєте в тендерній документації!!!!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.10.2021 15:11
Вирішення:
Згідно п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно п. 4 розділу 3 тендерної документації тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Зазначений строк не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що відповідає п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Необгрунтована вимога тендерної документації
Номер:
b778e07cd4984afa98a33315cf42d3b6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-07-002843-c.c4
Назва:
Необгрунтована вимога тендерної документації
Вимога:
Згідно з тендерною документацією "Для підтвердження платоспроможності та фінансової стабільності учасники надають оригінал довідки з Державної податкової служби України або її територіальних органів про відкриття рахунків у банківських установах, а також оригінали довідок з усіх банківських установ, де наявні відкриті рахунки учасника, про відсутність/наявність простроченої заборгованості за кредитами та кредитними угодами (вимога не стосується рахунків, відкритих в установах Державної казначейської служби України). Учасники, які за своїм статусом є фізичними особами чи фізичними особами-підприємцями не надають дані довідки з банківських установ, де банківські рахунки відкриті для задоволення потреб фізичної особи".
По-перше, довідки, що вимагає Замовник, видаються банками на платній основі, і брати довідки покладає на учасника додаткові витрати та може привести до
подорожчання предмету закупівлі, що суперечить принципу максимальної економії бюджетних коштів.
По-друге, жодним нормативно-правовим актом не встановлено строк дії довідок з банку, а як передбачено частиною 3 статті 22 Закону, Замовник має право встановлювати вимоги у тендерній документації, що передбачені нормативно-правовими актами, а не вигадувати свої вимоги. По-третє, навіщо Замовнику довідка з ДПС, якщо він вимагає всі довідки з банків, та яку фінансову спроможність збирається перевяріти Замовник, якщо ви збираєтеся надавати попередню оплату?
Вимагаємо виключити вказану вимогу з тендерної документації
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.10.2021 15:09
Вирішення:
По-перше, згідно п. 1 розділу 5 тендерної документації учасник при розрахунку ціни тендерної пропозиції не має права включати в ціну тендерної пропозиції будь-які витрати, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю. Відповідно, додаткові витрати учасник несе самостійно та це не може привести до подорожчання тендерної пропозиції учасника по предмету закупівлі.
По-друге, умовами тендерної документації не передбачено строк дії довідок з банку, які надають учасники. Яке відношення строк дії довідок з банку має до вимоги тендерної документації про надання довідки з Державної податкової служби України або її територіальних органів про відкриття рахунків у банківських установах, та довідок з усіх банківських установ, де наявні відкриті рахунки учасника, про відсутність/наявність простроченої заборгованості за кредитами та кредитними угодами?
По-третє, довідка з ДПС України або її територіальних органів про відкриття рахунків у банківських установах необхідна замовнику для того, щоб пересвідчитись, що учасником надано довідки із усіх банківських установ, де наявні відкриті рахунки учасника, про відсутність/наявність простроченої заборгованості за кредитами та кредитними угодами.
Звертаємо увагу, що замовник, як покупець, може надавати Постачальнику попередню оплату (аванс) за таких умов: а) аванс надається Постачальнику за наявності рішення головного розпорядника коштів Замовника; в) розмір попередньої оплати не може перевищувати 30 (тридцять) відсотків вартості договору.
Крім того згідно п. 4 розділу 6 тендерної документації авансовий платіж є правом Замовника, а не його обов`язком. Замовник залишає за собою право відмовитись від надання авансового платежу у разі відсутності відповідного фінансування чи погодження надання попередньої оплати головним розпорядником бюджетних коштів.
Таким чином, у разі відсутності відповідного фінансування чи відсутності погодження надання попередньої оплати головним розпорядником бюджетних коштів замовник не зможе надати постачальнику попередню оплату на придбання товару, що є предметом цієї закупівлі, тому учасники повинні враховувати це приймаючи участь у закупівлі.
Відсутні підстави для задоволення вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
9ebb41f8f1ab4a61b7346e0718a75c6c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-07-002843-c.c3
Назва:
Дискримінаційні умови тендерної документації
Вимога:
Аналогічними договорами є повністю виконані договори за предметом код ДК 021:2015 - 33150000-6 — Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії щодо закупівлі тренажеру та системи підйому та перенесення пасажира.
Згідно статті 16 Закону України «Про Публічні закупівлі» (далі Закон) відсутні обмеження щодо встановленні конкретних найменувань предмету закупівлі аналогічних договорів. Мета Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Також згідно статті 5 Закону закупівля здійснюється за принципами відкритість та прозорість, недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Тому для розширення кола потенційних Учасників вимагаємо видалити пункт щодо конкретних найменувань або визначити їх виходячи із вказаних кодів НК 024:2019. Інакше будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.10.2021 14:58
Вирішення:
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно, замовник самостійно визначає у тендерній документації спосіб підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям і вимогам.
Предметом цієї закупівлі є код ДК 021:2015 - 33150000-6 — Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (НК 024:2019: 47516 — Реабілітаційна система з біговим тренажером, з автоматичним керуванням; 61942 - Система відновлення функції ходьби пересувна, з підвісними страхувальними ременями; 32264 - Стіл / кушетка масажна, з живленням від мережі; 10385 – Велотренажер; 38129 - Система підйому та перенесення пасажира повітряним шляхом; 30926 - Тренажер у вигляді паралельних брусів для тренувань, без електроживлення; 30937 - Пристрій для тренування уваги адаптаційний; 30908 Пристрій для тренування координації реабілітаційний; 14450 - Ванна / бак для гідротерапії; 35977 - Тренажер для створення безперервного пасивного руху, для ніг; 38129 - Система підйому та перенесення пасажира повітряним шляхом; 38129 - Система підйому та перенесення пасажира повітряним шляхом; 60925 - Система реабілітації віртуальна, без фіксації, клінічна; 35639 Тренажер для спини, гребля; 34200 – Тренажер для пальців / рук; 35978 - Тренажер для створення безперервного пасивного руху, для руки).
Аналогічними договорами є повністю виконані договори за предметом код ДК 021:2015 - 33150000-6 — Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії щодо закупівлі тренажеру та системи підйому та перенесення пасажира.
Тренажер відповідає близько 70 кодам НК 024:2019 (наприклад, 10385 – Велотренажер; 35977 - Тренажер для створення безперервного пасивного руху, для ніг; 35639 Тренажер для спини, гребля; 34200 – Тренажер для пальців / рук; 35978 - Тренажер для створення безперервного пасивного руху, для руки; 30926 - Тренажер у вигляді паралельних брусів для тренувань, без електроживлення та інші коди), тому недоцільно у тендерній документації вказувати весь перелік відповідних кодів НК 024:2019. Система підйому та перенесення пасажира відповідає єдиному коду НК 024:2019 38129 - Система підйому та перенесення пасажира повітряним шляхом. Крім того, у разі визначення аналогічних договорів за кодами НК 024:2019 така вимога буде дискримінаційною для тих учасників, у яких предмет аналогічних договорів визначений не за НК 024:2019 (наприклад, до 2019 року).
З огляду на зазначене відсутня доцільність внесення запропонованих змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога щодо надання паспорту
Номер:
fca5fe23dde546c1b46758ca85389af7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-07-002843-c.c2
Назва:
Вимога щодо надання паспорту
Вимога:
Захист персональних даних - актуальне питання на сьогодні в сфері публічних закупівель. Замовники досі вимагають в складі тендерних пропозицій копії паспорту та ідентифікаційного коду у Постачальника. Вочевидь, ця вимога перейшла у спадок від паперових торгів, коли копію паспорту вимагали для підтвердження особи, що була присутня на розкритті тендерної пропозиції. Єдина різниця в тому, що в паперових торгах ці документи бачили лише представники Замовника і вони залишались прошитими в тендерній пропозиції Постачальника та пилились десь в архіві Замовника. Зараз же документи Постачальника бачать всі користувачі системи і це створює певні колізії.
Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована (згідно частини 1 статті 11 Закону України “Про інформацію”).
У яких документах є відомості про особу за допомогою яких вона може бути ідентифікована. Це, наприклад:
дипломи про закінчення навчальних закладів;
накази про призначення;
трудові книжки;
паспортні дані тощо
Кожен із зазначених документів містить певну інформацію про особу, яку не кожен бажає оприлюднювати.
Чому Замовнику краще не вимагати персональні дані в складі тендерної пропозиції
Після розкриття тендерних пропозицій всі документи, що були подані Постачальником в складі тендерної пропозиції стають загальнодоступними і будь-хто може їх переглянути, скачати тощо. Також це створює негативне ставлення Постачальник до тендерів з вимогами надати персональні дані.
Згідно з ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України.
Окрім того, згідно Закону України “Про обробку персональних даних” дані про особу не можуть бути оброблені без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Закон України "Про захист персональних даних" визначає персональними даними відомості про фізичну особу, яка ідентифікована, забороняючи при цьому обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією.
Тож, ніхто не має права обробляти персональні дані особи, без отримання згоди від особи. Обробка персональних даних фізичної особи без її згоди порушує статтю 11 Закону України "Про інформацію", статтю 6 Закону України "Про захист персональних даних" та статтю 32 Конституції України.
Варто пам’ятати, що незаконне збирання, зберігання, використання, знищення, поширення конфіденційної інформації про особу або незаконна зміна такої інформації, ст. 182 Кримінального кодексу передбачає санкції як : штраф від 500 до 1 000 НМДГ, або виправні роботи на строк до двох років, або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років.
А навіщо Вам копія паспорту та особливо ідентифікаційного коду фізичної особи-підприємця чи директора юридичної особи. Ну, наприклад, якщо мова йде просто про фізичні особу, то ніяких інших документів, окрім паспорту та ідентифікаційного коду просто немає, тому там зрозуміло, чому Замовники іноді вимагають копії паспорту. Проте, якщо мова йде про фізичну особу чи уповноважену особу юридичної особи, то тут виникає питання доцільності такої вимоги. Що саме має підтвердити копія паспорту чи ідентифікаційний код?
Повноваження директора (в тому числі з приводу укладення договору) зазвичай прописані в Статуті підприємства, в Наказі про призначення директора або ж протоколі загальних зборів учасників на яких було призначено директора. Також ПІБ директора зазначені в ЄДР і цю інформацію можна переглянути в реєстрі за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch просто надіславши безкоштовний запит.
Для фізичних осіб-підприємців все ще простіше. Всі дані про підприємство наведені в ЄДР, ПІБ підприємця, його адреса, тощо.
Тож немає сенсу вимагати додаткові якісь документи (копію паспорту та ідентифікаційного коду), адже чим більше документів Ви вимагаєте, тим більше документів Вам потім доведеться перевіряти на розгляді пропозиції Постачальника.
Вимагаємо виключити цю вимогу з тендерної документації!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.10.2021 11:53
Вирішення:
Шановний потенційний учаснику! Просимо Вас уважніше ознайомлюватись з вимогами тендерної документації.
Тендерною документацією не передбачено вимоги щодо надання у складі тендерної пропозиції ідентифікаційного коду фізичної особи, ФОП чи директора юридичної особи.
В залежності від статусу учасника (фізична особа, ФОП чи юридична особа) тендерною документацією встановлено окремий перелік документів, які підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Згідно п.п. 1.5. п. 1 розділу 3 тендерної документації документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: 1.5.1. У разі, якщо учасником є юридична особа, то учасник надає документ, який підтверджує її повноваження: наказ про призначення керівника підприємства на посаду або протокол/рішення учасників чи акціонерів про призначення керівника або виписку з протоколу засновників про призначення директора, президента, голови правління і т. п. або довіреність керівника учасника, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції або інше (документами, які підтверджують статус та повноваження особи, яка видала доручення чи довіреність, додаються). 1.5.2. Уразі, якщо учасником є фізична особа або фізична особа-підприємець – копіями сторінок (1, 2, 3 та сторінка, яка містить інформацію про прописку) паспорту громадянина або двосторонню копію паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій з наданням витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання (у разі, якщо підписувати тендерну пропозицію буде уповноважена учасником особа необхідно додатково надати нотаріально посвідчену довіреність, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції) або копією іншого документу, передбаченого пунктом 1 частини 1 статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
Таким чином, у разі небажання подавати паспорт посадової особи або представника учасника процедури закупівлі учасник може надати копію будь-якого іншого документу, передбаченого пунктом 1 частини 1 статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
Також тендерною документацією з метою дотримання вимог чинного законодавства встановлено наступне: «Відповідно до статті 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Таким чином персональними даними є відомості про фізичну особу, що дають можливість її ідентифікувати, а саме паспортні дані чи РНОКПП в поєднанні із інформацією про ПІБ особи. Згідно із пунктом 1 частиною 1 статті 11 Закону України «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних» тендерна пропозиція повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала тендерну пропозицію учасника або представника учасника процедури закупівлі, а також письмову згоду від усіх осіб, персональні дані яких розкриваються в документах, файлах та інформації у складі тендерної пропозиції учасника, з обов’язковим зазначенням прізвища, ім’я та по-батькові особи та підписом».
Копія паспорту необхідна з метою ідентифікації особи, яка підписує документи тендерної пропозиції та буде підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Оскільки під час укладення договору в учасника технічно не буде можливості завантажити в електронну систему документи, то доцільним є завантаження таких документів у складі тендерної пропозиції учасника.
З огляду на зазначене відсутня доцільність внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Тендерна пропозиція
Номер:
2f31583f955b4bc69f34f2b0fc45ac86
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-07-002843-c.c1
Назва:
Тендерна пропозиція
Вимога:
Відповідно до розділу ІІІ тендерної документації пропозиція учасника має містити заповнений документ «Тендерна пропозиція», форма якого визначена цією тендерною документацією у Додатку 1. Але згідно з ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
Замовник ! вивчіть ддіюче законодаство - https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4ca05941-4c7d-4a4f-ad29-dc82a1c81970&lang=uk-UA
ВИМАГАЄМО ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ДОКУМЕНТАЦІЇ!
Пов'язані документи:
Учасник
- Витяг з рішення АМКУ.pdf 16.10.2021 11:44
Дата подачі:
16.10.2021 11:44
Вирішення:
Шановний потенційний учаснику! Не хвилюйтесь, замовник знає положення чинного законодавства України. У п. 1 розділу 3 тендерної документації вказано: «Відповідно до положень статті 28 Закону та листа Мінекономрозвитку України від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 при здійсненні закупівлі, очікувана вартість якої перевищує суму, еквівалентну для товарів і послуг 133 тисячам євро, а для робіт 5 150 тисячам євро, розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації передує проведенню електронного аукціону, і у день та час закінчення строку подання тендерних пропозицій електронною системою розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. З урахуванням вищезазначеного, учасник подає тендерну пропозицію через електронну систему закупівель таким чином, щоб замовник на етапі розгляду тендерних пропозицій мав доступ до всіх файлів з інформацією та документами, що вимагаються тендерною документацією, за виключенням файлів, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції учасника. Розкриття тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в частині інформації про ціну на цьому етапі є порушенням алгоритму проведення процедури закупівлі та порушенням законодавства з питань публічних закупівель. Пропозиція учасника, яка містить документи з інформацією про ціну тендерної пропозиції учасника, що є доступними для перегляду до проведення електронного аукціону, підлягає відхиленню на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 33 Закону як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини 3 статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства».
Отже, учасник подає тендерну пропозицію через електронну систему закупівель таким чином, щоб замовник на етапі розгляду тендерних пропозицій (етап прекваліфікації) мав доступ до всіх файлів з інформацією та документами, що вимагаються тендерною документацією, за виключенням файлів, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції учасника. Файли, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції учасника, завантажуються разом із іншими документами тендерної пропозиції через електронні майданчики до електронної системи закупівель із призначенням файлу «цінова пропозиція», результатом чого стане доступність такого файлу для загального перегляду лише після проведення електронного аукціону. За більш детальною характеристикою таких особливостей подання тендерної пропозиції задля правильного її подання можете звернутись до консультантів Вашого електронного майданчика.
З огляду на зазначене відсутня доцільність внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Відхилено
Скарга на дії Замовника в частині невідхилення тендерних пропозицій учасників, які не відповідають вимогам тендерної документації.
Номер:
1b40f93102474a20acff9457a48f0c9b
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-07-002843-c.a9
Назва:
Скарга на дії Замовника в частині невідхилення тендерних пропозицій учасників, які не відповідають вимогам тендерної документації.
Скарга:
Детально у Скаргі
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА_.pdf 15.11.2021 18:39
- Доповнення до Скарги.pdf 16.11.2021 21:44
- рішення від 18.11.2021 № 25900.pdf 18.11.2021 17:14
- інформація про резолютивну частину рішення від 25.11.2021 № 26430.pdf 26.11.2021 15:31
- рішення від 25.11.2021 № 26430.pdf 30.11.2021 12:23
- Рішення_від_17_06_2020_№_12033_Про_розкриття_ціни_по_міжнародці.pdf 23.11.2021 17:18
- Рішення_від_03_06_2019_№_7071_Умисне_розкриття_ціни_скаржником_по.pdf 23.11.2021 17:18
- пояснення по суті скарги.docx 23.11.2021 17:18
- Протокол пре-кваліфікації.pdf 23.11.2021 17:18
- Пояснення по суті скарги.pdf 23.11.2021 17:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.11.2021 19:15
Дата розгляду скарги:
25.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.11.2021 17:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
30.11.2021 12:24
Задовільнена:
Так