• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Реконструкція приміщення ательє "новинка" у Центр надання адміністративних послуг Оваднівської сільської ради по вул. Травнева,13, с.Овадне"

Торги відмінено

3 971 612.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 858.06 UAH
Період оскарження: 07.10.2021 17:26 - 19.10.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Незаконне визнання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ"

Номер: 64a3a8e252844bae86488ff0f34961fe
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-07-003064-a.b1
Назва: Незаконне визнання переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ"
Скарга:
СКАРГА на неправомірне визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ" Предмет закупівлі: «Реконструкція приміщення ателье "Новинка" у Центр надання адміністративних послуг Оваднівської сільської ради по вул. Травнева, 13, с. Овадне, Володимир-Волинського району Волинської області» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-07-003064-a Підстава оскарження: неправомірне визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ" Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати. 07 жовтня 2021 року через автоматизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2021-10-07-003064-a, про проведення відкритих торгів на закупівлю «Реконструкція приміщення ателье "Новинка" у Центр надання адміністративних послуг Оваднівської сільської ради по вул. Травнева, 13, с. Овадне, Володимир-Волинського району Волинської області» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» ( далі - «Скаржник») прийняв участь в даній процедурі закупівлі та подав відповідну тендерну пропозицію. Аукціон було проведено 25 жовтня 2021 року, за результатами якого участь у даній закупівлі взяли 3 учасників: 1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ" (Переможець); 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА-БУД ЗАХІД" (Скаржник); 3) ПП "МП Сантехмонтаж"; 26.11.2021 року Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ" переможцем закупівлі, що підтверджено Протоколом №38 від 26.10.2021 року. Ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА-БУД ЗАХІД", не погоджуємося з даним рішенням Замовника, оскільки, після детального вивчення пропозиції поданої Учасником-переможцем, нами були виявлені наступні невідповідності тендерної пропозиції останнього: Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. 1. Відповідно до частини 1 розділу 3 тендерної Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону та в тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у цій тендерній документації. Тендерна пропозиція складається з кваліфікаційної та технічної частин. Кожна сформована частина з переліком (реєстром) документів подається окремим файлом. 10) розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ,,Правила визначення вартості будівництва” (в тому числі з урахуванням положень пункту 6.2.12 цього ДСТУ), розрахований у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному сканованому вигляді. Обсяги робіт для розрахунку договірної ціни зазначені у кошторисній документації (окремий файл до тендерної документації). В договірній ціні Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з визначенням повного комплексу робіт, необхідних для виконання робіт, вказаних у Технічній специфікації (Додаток 3 до цієї тендерної документації). До договірної ціни надаються розрахунки, які є її складовими, зокрема: - договірна ціна та пояснювальна записка до неї; - локальні кошториси; - підсумкова відомість ресурсів. -розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін) та/або розрахунки вартості машино-години власної будівельної техніки (якщо є в наявності будівельної організації) та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); -розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; -розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва; Договірна ціна та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. До договірної ціни не включаються витрати пов’язані з підготовкою тендерної пропозиції та з укладанням договору. У складі Пропозиції Переможця міститься: - договірна ціна "на будівництво Реконструкція приміщення ателье "Новинка" у Центр надання адміністративних послуг по вул. Травнева, 13, с. Овадне, Володимир-Волинського району Волинської області " (коригування), що здійснюється в 2021 році" (27. Договірна ціна та пояснювальна записка.pdf"). Вказане найменування будівництва в договірній ціні не відповідає предмету закупівлі та об’єкту будівництва, оскільки відповідно до інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель та в тендерній документації предметом закупівлі є «Реконструкція приміщення ателье "Новинка" у Центр надання адміністративних послуг Оваднівської сільської ради по вул. Травнева, 13, с. Овадне, Володимир-Волинського району Волинської області» З огляду на наведене вище, договірна ціна, пояснювальна записка та всі документи надані Переможцем для підтвердження розрахунку договірної ціни та відповідності пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам містять інший предмет закупівлі з іншою назвою, що не відповідає вимогам документації в цій частині. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Відповідно до частини 1 розділу 3 тендерної Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону та в тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у цій тендерній документації. Тендерна пропозиція складається з кваліфікаційної та технічної частин. Кожна сформована частина з переліком (реєстром) документів подається окремим файлом. 10) розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ,,Правила визначення вартості будівництва” (в тому числі з урахуванням положень пункту 6.2.12 цього ДСТУ), розрахований у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному сканованому вигляді. Обсяги робіт для розрахунку договірної ціни зазначені у кошторисній документації (окремий файл до тендерної документації). В договірній ціні Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з визначенням повного комплексу робіт, необхідних для виконання робіт, вказаних у Технічній специфікації (Додаток 3 до цієї тендерної документації). До договірної ціни надаються розрахунки, які є її складовими, зокрема: - договірна ціна та пояснювальна записка до неї; - локальні кошториси; - підсумкова відомість ресурсів. -розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін) та/або розрахунки вартості машино-години власної будівельної техніки (якщо є в наявності будівельної організації) та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); -розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; -розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва; Договірна ціна та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. До договірної ціни не включаються витрати пов’язані з підготовкою тендерної пропозиції та з укладанням договору. У складі Пропозиції Переможця міститься: - договірна ціна "на будівництво Реконструкція приміщення ателье "Новинка" у Центр надання адміністративних послуг по вул. Травнева, 13, с. Овадне, Володимир-Волинського району Волинської області " (коригування), що здійснюється в 2021 році" (27. Договірна ціна та пояснювальна записка.pdf"), у якій ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ" зазначає, зокрема: "Вид договірної ціни: тверда. Визначена згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1-2013 Відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. У складі Пропозиції Переможця міститься файл «27. Договірна ціна та пояснювальна записка.pdf» Розрахунок №12 Кошти на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами зазначено: «-», тобто не зазначено кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами. Переможцем у вищенаведеній договірній ціні не враховані кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, що не відповідає вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та вимогам документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Відповідно до частини 1 розділу 3 тендерної Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону та в тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у цій тендерній документації. Тендерна пропозиція складається з кваліфікаційної та технічної частин. Кожна сформована частина з переліком (реєстром) документів подається окремим файлом. 10) розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ,,Правила визначення вартості будівництва” (в тому числі з урахуванням положень пункту 6.2.12 цього ДСТУ), розрахований у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному сканованому вигляді. Обсяги робіт для розрахунку договірної ціни зазначені у кошторисній документації (окремий файл до тендерної документації). В договірній ціні Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з визначенням повного комплексу робіт, необхідних для виконання робіт, вказаних у Технічній специфікації (Додаток 3 до цієї тендерної документації). До договірної ціни надаються розрахунки, які є її складовими, зокрема: - договірна ціна та пояснювальна записка до неї; - локальні кошториси; - підсумкова відомість ресурсів. -розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін) та/або розрахунки вартості машино-години власної будівельної техніки (якщо є в наявності будівельної організації) та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); -розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; -розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва; Договірна ціна та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. До договірної ціни не включаються витрати пов’язані з підготовкою тендерної пропозиції та з укладанням договору. У складі пропозиції переможця містяться локальні кошториси №- 7-4-1 та №2-1-8, однак всупереч вимогам документації до вказаних локальних кошторисів не надано розрахунки загально-виробничих витрат до локального кошторису, що не відповідає вимогам документації. У випадку, якщо значення у вказаних розрахунках Переможця є зі значенням «0», то це не нівелює відсутність вказаних документів в складі пропозиції. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 4. Відповідно до частини 1 розділу 3 тендерної Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону та в тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у цій тендерній документації. Тендерна пропозиція складається з кваліфікаційної та технічної частин. Кожна сформована частина з переліком (реєстром) документів подається окремим файлом. 10) розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ,,Правила визначення вартості будівництва” (в тому числі з урахуванням положень пункту 6.2.12 цього ДСТУ), розрахований у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному сканованому вигляді. Обсяги робіт для розрахунку договірної ціни зазначені у кошторисній документації (окремий файл до тендерної документації). В договірній ціні Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з визначенням повного комплексу робіт, необхідних для виконання робіт, вказаних у Технічній специфікації (Додаток 3 до цієї тендерної документації). До договірної ціни надаються розрахунки, які є її складовими, зокрема: - договірна ціна та пояснювальна записка до неї; - локальні кошториси; - підсумкова відомість ресурсів. -розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін) та/або розрахунки вартості машино-години власної будівельної техніки (якщо є в наявності будівельної організації) та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); -розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; -розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва; Договірна ціна та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. До договірної ціни не включаються витрати пов’язані з підготовкою тендерної пропозиції та з укладанням договору. У складі пропозиції переможця відсутні підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ,,Правила визначення вартості будівництва” (в тому числі з урахуванням положень пункту 6.2.12 цього ДСТУ). Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 5. Відповідно до частини 1 розділу 3 тендерної Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону та в тендерній документації, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються у цій тендерній документації. Тендерна пропозиція складається з кваліфікаційної та технічної частин. Кожна сформована частина з переліком (реєстром) документів подається окремим файлом. 10) розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) (стартова сума аукціону) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ,,Правила визначення вартості будівництва” (в тому числі з урахуванням положень пункту 6.2.12 цього ДСТУ), розрахований у ліцензійному програмному комплексі, має бути наданий в електронному сканованому вигляді. Обсяги робіт для розрахунку договірної ціни зазначені у кошторисній документації (окремий файл до тендерної документації). В договірній ціні Учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з визначенням повного комплексу робіт, необхідних для виконання робіт, вказаних у Технічній специфікації (Додаток 3 до цієї тендерної документації). До договірної ціни надаються розрахунки, які є її складовими, зокрема: - договірна ціна та пояснювальна записка до неї; - локальні кошториси; - підсумкова відомість ресурсів. -розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін) та/або розрахунки вартості машино-години власної будівельної техніки (якщо є в наявності будівельної організації) та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); -розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису; -розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва; Договірна ціна та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. До договірної ціни не включаються витрати пов’язані з підготовкою тендерної пропозиції та з укладанням договору. В складі пропозиції Переможця міститься файл «32. Розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт.pdf», однак вказаний файл містить об’єктний кошторис №2-1 та відомість трудомісткості і заробітної плати до об’єктного кошторису №2-1. Для підтвердження відсутності в складі пропозиції Переможця розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва надаємо власний розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва, що міститься в складі нашої пропозиції в файлі «кошторисна_документ.pdf» та підтверджує можливість здійснення вказаного розрахунку в програмному комплексі : У складі пропозиції Переможця відсутній розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 5. Відповідно до розділу 3 документації Учасник повинен надати в складі тендерної документації довідку в довільній формі про погодження з формальними (несуттєвими) помилками та розуміння їх В складі пропозиції переможця міститься довідка про погодження з формальними помилками, однак в ній відсутня інформація, яка підтверджує розуміння їх Переможцем. З огляду на наведене, переможець не надав в складі пропозиції довідку в довільній формі про розуміння формальних (несуттєвих) помилок. 6. Відповідно до додатку №1 документації Усі документи (відомості), які надаються у складі пропозиції й складаються безпосередньо учасником повинні бути датовані не раніше дати оголошення закупівлі. В складі пропозиції Переможця договірна ціна складена (датована) раніше дати виходу оголошення та наказ підприємства-учасника щодо призначення уповноваженого працівника за контроль та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель датований раніше дати виходу оголошення закупівлі. Зважаючи на наведене, наявні підстави для відхилення пропозиції Переможця. 7. Відповідно до додатку №1 документації 1.2 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.2.1. Учасник надає довідку за формою згідно Таблиці 3, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору в повному обсязі*. Довідка про досвід виконання в учасника процедури закупівлі аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за 2018 - 2021 роки № з/п Найменування замовника, якому здійснювалося виконання аналогічного замовлення Предмет договору Ціна договору Рік виконання Контактна особа замовника, телефон Виконаний/ виконується 1 2 3 4 5 6 7 * Аналогічним договором даній закупівлі буде вважатися договір однакової правової природи (договір підряду) з аналогічним предметом закупівлі: нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт об’єктів будівництва, із схожими видами будівельно-монтажних робіт. В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає: - аналогічний(і) договір(ори) з усіма додатками та змінами до договору(ів) (у разі якщо передбачено договором); - документи, що засвідчують факт виконання робіт повністю (акти форми КБ-2 та КБ-3) на суму вартості виконання договору; - позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) про наявність чи відсутність зауважень від замовника зазначеного в довідці відповідно до таблиці 3 цього додатку (оформлений на фірмовому бланку підприємства, організації за підписом керівника або уповноваженої особи, з обов’язковим зазначенням назви, адреси, контактного телефону, П.І.Б. та посади особи, яка може підтвердити вказані дані) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, предмет договору, ціна договору, сума виконання договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання. Замовник приймає рішення про невідповідність Учасника кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» з подальшим відхиленням тендерної пропозиції у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків**, якщо це зазначено у листі-відгуку. ** Невиконання/неналежне виконання Учасником договірних обов’язків вважається у випадках, якщо за аналогічним(и) договором(ах) між Замовником та Учасником (Підрядником/Виконавцем) виконувались послуги/роботи із затримкою початку надання послуг/виконання робіт, Учасник (Підрядник/Виконавець) порушував строки/терміни надання послуг/виконання робіт, якість послуг/робіт Учасника (Підрядника/Виконавця) не відповідала вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектно-кошторисної документації, технічному завданню та договору, Замовник видавав Учаснику (Підряднику/Виконавцю) письмовий припис(и), складав акт(и) щодо виявлених недоліків/ дефектів/ порушень, застосовував до Учасника (Підрядника/Виконавця) штрафні санкції, оперативно-господарська санкція. В складі пропозиції Переможця міститься довідка про досвід виконання в учасника процедури закупівлі аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за 2018 - 2021 роки в якій наявні інформація щодо договору з предметом закупівлі «Поточний ремонт приміщення майстерні КЗ «Литовезький ліцей імені Володимира Якобчука», що не відповідає вимогам документації в частині аналогічного договору. Зважаючи на наведене, Переможець порушив вимоги документації в цій частині надавши в складі пропозиції шляхом внесення в довідку про наявність досвіду інформації щодо аналогічного договору, який не являється аналогічним в розумінні вимог документації. 8. Відповідно до додатку №1 документації 1.2 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.2.1. Учасник надає довідку за формою згідно Таблиці 3, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору в повному обсязі*. Довідка про досвід виконання в учасника процедури закупівлі аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за 2018 - 2021 роки № з/п Найменування замовника, якому здійснювалося виконання аналогічного замовлення Предмет договору Ціна договору Рік виконання Контактна особа замовника, телефон Виконаний/ виконується 1 2 3 4 5 6 7 * Аналогічним договором даній закупівлі буде вважатися договір однакової правової природи (договір підряду) з аналогічним предметом закупівлі: нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт об’єктів будівництва, із схожими видами будівельно-монтажних робіт. В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає: - аналогічний(і) договір(ори) з усіма додатками та змінами до договору(ів) (у разі якщо передбачено договором); - документи, що засвідчують факт виконання робіт повністю (акти форми КБ-2 та КБ-3) на суму вартості виконання договору; - позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) про наявність чи відсутність зауважень від замовника зазначеного в довідці відповідно до таблиці 3 цього додатку (оформлений на фірмовому бланку підприємства, організації за підписом керівника або уповноваженої особи, з обов’язковим зазначенням назви, адреси, контактного телефону, П.І.Б. та посади особи, яка може підтвердити вказані дані) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, предмет договору, ціна договору, сума виконання договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання. Замовник приймає рішення про невідповідність Учасника кваліфікаційному критерію «наявність підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» з подальшим відхиленням тендерної пропозиції у разі невиконання/неналежного виконання учасником договірних обов’язків**, якщо це зазначено у листі-відгуку. ** Невиконання/неналежне виконання Учасником договірних обов’язків вважається у випадках, якщо за аналогічним(и) договором(ах) між Замовником та Учасником (Підрядником/Виконавцем) виконувались послуги/роботи із затримкою початку надання послуг/виконання робіт, Учасник (Підрядник/Виконавець) порушував строки/терміни надання послуг/виконання робіт, якість послуг/робіт Учасника (Підрядника/Виконавця) не відповідала вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектно-кошторисної документації, технічному завданню та договору, Замовник видавав Учаснику (Підряднику/Виконавцю) письмовий припис(и), складав акт(и) щодо виявлених недоліків/ дефектів/ порушень, застосовував до Учасника (Підрядника/Виконавця) штрафні санкції, оперативно-господарська санкція. В складі пропозиції переможця міститься відгук 22.10.2021 р. №151 про досвід виконання аналогічного договору №33/4-в, однак всупереч вимогам документації вказаний відгук не містить інформації щодо П.І.Б. особи, яка може підтвердити вказані дані (вказано лише ініціали імені та Прізвище), інформації щодо ціна договору, сума виконання договору. В складі пропозиції переможця міститься відгук 04.06.2021 р. №382/1, однак у вказаному відгуку відсутня інформація щодо П.І.Б. особи, яка може підтвердити вказані дані (вказано лише ініціали імені та Прізвище), інформації щодо ціна договору, сума виконання договору ( вказано лише суму договору) та інформації про дотримання термінів виконання. Підсумовуючи наведене, рішення про визнання переможцем прийняте з грубим порушенням Закону та з порушенням принципів закупівель, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки. На підставі зазначеного вище, пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ" підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам тендерної документації замовника. Визнавши переможцем та не відхиливши пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ" , Замовником порушено права та інтереси інших учасників, в т.ч. і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬФА-БУД ЗАХІД". Відповідно до статті 18 Закону Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, при цьому в даній процедурі закупівлі повідомлення про намір укласти договір було оприлюднено 11 жовтня 2021 року. Враховуючи викладене вище та керуючись статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВВП-БУДМОНТАЖ" повідомлення про намір укласти договір з яким оприлюднено 26 жовтня 2021 року. Документи, на які посилаємось в скарзі додаються. Всі документи, що підтверджують все викладене у скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у публічному доступі на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-07-003064-a Директор ТзОВ «АЛЬФА-БУД ЗАХІД» СИНИЦЯ С. В.
Дата розгляду скарги: 18.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.11.2021 17:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.11.2021 20:37
Дата виконання рішення Замовником: 25.11.2021 17:23
Коментар замовника щодо усунення порушень: згідно протоклу №44 від 23.11.2021 року рішення ТД №38 від 25.10.2021року скасоване
Автор: ТОВ "АЛЬФА-БУД ЗАХІД", Синиця Сергій Валентинович +380669555222 alfa-byd@ukr.net