Щит постійного струму для ВП ЮУАЕС

07.10.2021 р. ДП «НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) на веб-сайті за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-07-001554-c було розміщено оголошення про заплановану закупівлю ДК 021:2015 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Щит постійного струму для ВП ЮУ АЕС). Приватне акціонерне товариство «Науково-виробниче підприємство «Радій» (надалі –ПАТ «НВП «Радій») виявило бажання взяти участь у відповідній публічній закупівлі та згідно тендерної документації (далі – ТД), яка розміщена за вказаним вище посиланням, подало свою тендерну пропозицію. Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2021-10-07-001554-c Замовником було відхилено тендерну пропозицію ПАТ «НВП «Радій». Своє рішення Замовник мотивував наступним «тендерна пропозиція ПАТ Науково-виробниче підприємство «Радій» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме всупереч вимогам п.п. «в» п. 5 ч. II «А» р. III ТД учасником у складі тендерної пропозиції надано лист-відгук від одного кінцевого споживача щодо позитивного досвіду експлуатації щитів постійного струму, проте необхідно підтвердити референцію не менше ніж від двох кінцевих споживачів.» Вважаємо рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій», безпідставним, дискримінаційним, необґрунтованим, та таким, що порушує права та законні інтереси ПАТ «НВП «Радій», у зв’язку з наступним. Відповідно до п.п. «в» пункту 5 ч. II «А» р. III ТД у складі тендерної пропозиції учасником має бути надано лист-відгук від кінцевого споживача щодо позитивного досвіду експлуатації запропонованого обладнання (не менше, ніж від двох споживачів). На виконання вищевказаного пункту ПАТ «НВП «Радій» у складі своєї тендерної пропозиції було надано 2 (два) листи-відгуки від кінцевих споживачів щодо позитивного досвіду експлуатації запропонованого обладнання, а саме: 1. Лист – відгук ВП «Хмельницька атомна електростанція» № 21-17/3448-11398 від 09.12.2015 року. Дані про завантажений файл: 9.1. Лист ВП ХАЕС _21-17_3448-11398 від 09.12.2015 (відгук кінц споживача).pdf Завантажено в ЦБД Prozorro: 29.11.2021 18:00 Версія документу від: 29.11.2021 18:00 Розкрито: 30.11.2021 11:02 2. Лист – відгук ВП «Запорізька атомна електростанція» № 15-47/1836 від 26.01.2021 року. Дані про завантажений файл: 9.2. Лист відгук до Договору 421(1)15УК від 13.08.2015р..pdf Завантажено в ЦБД Prozorro: 29.11.2021 18:00 Версія документу від: 29.11.2021 18:00 Розкрито: 30.11.2021 11:02 Отже, ПАТ «НВП «Радій» повністю та належним чином виконано умови тендерної документації у відповідній частині. Таким чином рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій» є необ’єктивним та не відповідає дійсності, що в свою чергу вказує свідоме упередження відношення до одного з учасників з метою надання конкурентної переваги іншому учаснику та недопущення вільної конкуренції на ринку постачання щитів постійного струму. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Тому, вважаємо що Замовником порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі гарантовані п.4, 5 ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» чим порушено законні права та інтереси учасника ПАТ «НВП «Радій». Враховуючи вищенаведене права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій». ПАТ «НВП «Радій» бажає скористатися своїм право на участь у розгляді даної скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 18, 28, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», ПРОСИМО: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень Закону України «Про публічні закупівлі» при проведенні процедури закупівлі ДК 021:2015 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Щит постійного струму для ВП ЮУ АЕС). Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-07-001554-c. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій».