«Рекультивація полігону ТПВ м. Слов`янськ, а саме розробка ПКД»

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель опубліковано оголошення № UA-2017-07-17-001830-b щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю, предметом якої є: «Рекультивація полігону ТПВ м. Слов»янськ (розробка проектно-кошторисної документації)», Замовником якої є КОМУНАЛЬНОМЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДОНЕЦЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ». Рішенням Тендерного комітету Замовника від 18.08.2017 р., оформленим Протоколом засідання тендерного комітету без номеру, повернено на стадію кваліфікація та відхилено пропозицію учасника Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» відповідно до п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку із невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Зі змісту протоколу від 18.08.2017 р. слідує, що учасник ДП НДКТІ МГ порушив вимоги, зазначені у Додатку № 1 Форма «Тендерна пропозиція» Тендерної документації щодо умов проведення публічних закупівель по процедурі закупівлі відкриті торги, а саме: не завантажив в електронну систему закупівель, з датою завантаження не пізніше п’яти днів з дати оприлюднення (09 серпня 2017 року) на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, форму «Тендерна пропозиція» з розрахованими цінами за одиницю та загальною сумою по кожній позиції специфікації закупівлі, і це стало підставою для повернення на стадію кваліфікація та відхилення пропозиції учасника Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» відповідно до п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Державне підприємство «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» вважає рішення тендерного комітету від 18.08.2017 р. помилковим і таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне. Пункт 4 частини першої статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: … 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Проте, тендерна пропозиція ДП НДКТІ МГ цілком і повністю відповідає умовам тендерної документації. Жодного зауваження саме до тендерної пропозиції протокол від 18.08.2017 року не містить. Зауваження Замовника стосується не тендерної пропозиції, а умов завантаження в електронну систему закупівель повідомлення про намір укласти договір, форми «Тендерна пропозиція» з розрахованими цінами за одиницю та загальною сумою по кожній позиції специфікації закупівлі. Так, тендерна пропозиція ДП НДКТІ МГ відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і була визнана найбільш економічно вигідною, а тому, відповідно до пункту 15 частини першої статті першої ЗУ «Про публічні закупівлі» «Визначення термінів», саме Замовник повинен був повідомити про намір укласти договір учасником (ДП НДКТІ МГ) як з переможцем, а не навпаки. Тому вимога Додатку № 1 Форма «Тендерна пропозиція» Тендерної документації є некоректною, так як не відповідає ЗУ «Про публічні закупівлі». Цей Закон вимагає з переможця торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надати Замовнику лише документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону. А ДП НДКТІ Замовнику у п’ятиденний строк з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір відправив, та Замовник у цей же п’ятиденний строк отримав усі документи, передбачені як Законом, так і Тендерною документацією, у тому числі і форму «Тендерна пропозиція» з розрахованими цінами за одиницю та загальною сумою по кожній позиції специфікації закупівлі, тому Замовник мав можливість самостійно розмістити на веб-порталі всю необхідну інформацію, як це і передбачено ЗУ «Про публічні закупівлі». Крім того, як зазначено вище, додаток № 1 не встановлює критерії та умови самої тендерної пропозиції, а лише встановлює вимогу до дій переможця після оголошення його переможцем, тому недотримання вимоги цього пункту додатку до Тендерної документації не є підставою, передбаченою пунктом 4 частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», а тому Замовник неправомірно (незаконно) прийняв рішення про поверння на стадію кваліфікація та відхилення пропозиції учасника Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства». На підставі вказаного вище, Державне підприємство «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» просить: 1. Скасувати рішення Тендерного комітету Замовника від 18.08.2017 р., що оформлене Протоколом засідання тендерного комітету без номеру, яким повернено на стадію кваліфікація та відхилено пропозицію учасника Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» відповідно до п. 4 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку із невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації; 2. Прийняти тендерну пропозицію Державного підприємства «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства», як найбільш економічно вигідну. Додаток: сканкопії документів, які були направлені Замовнику в паперовому вигляді «11» серпня 2017 року: - форми «Тендерна пропозиція» з розрахованими цінами за одиницю та загальною сумою по кожній позиції специфікації закупівлі, - документів, що підтверджують відсутність підстав відмови ДП НДКТІ МГ в участі у процедурі закупівель згідно ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», сканкопія доказів отримання Замовником у п’ятиденний строк направлених документів.

ТОВ “Компанія “Енергоефективність та консалтинг”, як учасник процедури закупівлі (відкриті торги), що регламентується ЗУ «Про публічні закупівлі», ідентифікатор закупівлі: UA-2017-07-17-001830-b, предметом закупівлі якої є «Рекультивація полігону ТПВ м. Слов`янськ, а саме розробка ПКД», вимагає скасувати рішення про визнання переможцем учасника ДП "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства" (код за ЄДРПОУ 03363588) у зв’язку з тим, що відповідний учасник не виконав умови тендерної документації, а саме: 1. Учасником, який визнаний Вами переможцем за результатами аукціону, проведеного 03 серпня 2017 року на веб-порталі Уповноваженого органу, на порушення вимог зазначених у Додатку № 1 Форма «Тендерна пропозиція» Тендерної документації щодо умов проведення публічних закупівель по процедурі закупівлі відкриті торги «Рекультивація полігону ТПВ м.Слов`янськ, а саме розробка ПКД » не завантажено в електронну систему закупівель, з датою завантаження не пізніше п’яти днів з дати оприлюднення (09 серпня 2017 року) на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, форму «Тендерна пропозиція» з розрахованими цінами за одиницю та загальною сумою по кожній позиції специфікації закупівлі (або окремого лоту). Одночасно звертаємо Вашу увагу, що зазначена форма «Тендерної пропозиції» повинна бути завантажена з розрахованими цінами за результатами аукціону.

ТОВ “Компанія “Енергоефективність та консалтинг”, як учасник процедури закупівлі (відкриті торги), що регламентується ЗУ «Про публічні закупівлі», ідентифікатор закупівлі: UA-2017-07-17-001830-b, предметом закупівлі якої є «Рекультивація полігону ТПВ м. Слов`янськ, а саме розробка ПКД», вимагає скасувати рішення про визнання переможцем учасника ДП "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства" (код за ЄДРПОУ 03363588) у зв’язку з наступними порушеннями в поданій ним тендерній пропозиції, а саме: 1. Учасником на порушення п. 2 Додатку 2 «Документальне підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно ст. 16 Закону» не підтверджено кваліфікацію інженера-геодезиста. У довідці від 14.07.2017 № 606 зазначено, що у Учасника на засадах субпідряду наявний інженер-геодезист Данилюк Максим Вікторович, при цьому надано кваліфікаційний сертифікат виданий на ім’я Данилюк М. В. на підтвердження кваліфікації інженер-землевпорядник. 2. Учасником на порушення п. 3 Додатку 2 «Документальне підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно ст. 16 Закону», згідно якого вимагалось надання довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (з зазначеням переліку матеріально-технічної бази та наданням сканованих копій документів на право володіння або оренди необхідної техничної бази). Учасником надано довідку від 28.07.2017 № 671 згідно якої у власності Учасника знаходиться 26 найменувань обладнання/програмного забезпечення. Разом з довідкою надано інвентаризаційний опис необоротних активів станом на 1 грудня 2016 року котрим не підтверджується право володіння на все обладнання. 3. Вимогами тендерної пропозиції передбачено можливість надання кольорових сканкопій копій документів (довідок, листів, сертифікатів, ліцензій, дозволів, та ін.) та порядок їх засвідчення, а саме: такі документи на паперовому носії завіряються безпосередньо печаткою та підписом Учасника. Учасником у складі своєї пропозиції надано копії установчих, реєстраційних документів, аналогічні договори та інших, які засвідчені завідувачем Загального відділу – Король О. І., при цьому учасником не жодним документом не підтверджено працевлаштування (за штатним розкладом чи за та трудовим договором) на теперішній час. Так, надано лише наказ від 08.09.2016 року 15-ОД «Про право засвідчення документації тендерних торгів, що створюються у ДП «НДКТІ ИГ», разом з цим у довідці про наявність кваліфікованих працівників від 14.07.2017 № 606 відсутня інформація про Король О. І., наказ на працевлаштування не надано.