Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева)

СКАРГА на неправомірне рішення щодо визначення переможця конкурсних торгів Номер у ЦБД - UA-2017-07-25-000264-b, ID у ЦБД - afe3deb8935a43d5916e4cef075896f6 Організатор - Філія «УМГ «ХАРКІВТРАНСГАЗ» «ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» Код ЄДРПОУ 25698645 Категорія 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби 23.08.2017 підприємство Замовник конкурсних торгів: Філія «УМГ «ХАРКІВТРАНСГАЗ» ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» код ЄДРПОУ – 25698645, місцезнаходження: 61001, Харківська обл. м. Харків, вул. Культури, 20а, здійснило процедуру визначення переможця конкурсних торгів за Номером у ЦБД - UA-2017-07-25-000264-b, ID у ЦБД - afe3deb8935a43d5916e4cef075896f6 Закупівля №1247671 (Підписано ЕЦП) Предмет закупівлі - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева). Замовник ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРТРАНСГАЗ» філія УПРАВЛІННЯ МАГІСТРАЛЬНИХ ГАЗОПРОВОДІВ „ХАРКІВТРАНСГАЗ”, код ЄДРПОУ – 25698645 (61001, м. Харків, вул. Культури 20-А) за предметом закупівлі - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева) Код за ДК 021:2015 – 44160000-9 в кількості товарів: 73 т. Місце поставки товарів - вул. Промислова, 1, с. Приорільське, Магдалинівський р-н, Дніпропетровська обл., 51122, з строком поставки товарів по 30.06.2018 року, ПРОТОКОЛОМ № 154_2 від 23.08.2017 року визначив переможця процедури закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КВАНТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 31618527) з ціною 2 972 400,00 грн. (два мільйони дев’ятсот сімдесят дві тисячі чотириста) грн. 00 коп. з ПДВ. Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ФОРТ СТІЛ”, код ЄДРПОУ – 37005670, місцезнаходження: 49064, м. Дніпро, вул. Мічуріна, 4, тел. (056) 376-50-46, e-mail: vchekmez@gmail.com, вважає за необхідність повідомити про факт порушення замовником Закону України «Про публічні закупівлі». Скаржник не може погодитись з такими рішенням тендерного комітету Замовника з наступних причин: 1) У ТОВ "КВАНТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 31618527) відповідно розділу ІІІ ч. 1 п. 6.2. абзац 4 – (відсутня будь-яка інформація щодо документів, які регулюють трудові відносини підписанта з підприємством – контракт, трудова угода тощо). 2) Банківська гарантія надана ТОВ "КВАНТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 31618527) з порушенням вимог тендерної документації, а саме: - відсутня повна назва банку бенефіціара /ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО АКЦІОНЕРНИЙ БАНК «УКРГАЗБАНК»/ вимоги розділу ІІІ ч. 2 та додатку VI тендерної документації; - відсутня поштова адреса банку бенефіціара /поштова адреса: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, буд. 16-22 / вимоги розділу ІІІ ч. 2 та додатку VI тендерної документації; - відсутній код ЄДРПОУ банку бенефіціара /23697280/- вимоги додатку VI тендерної документації; - відсутній SWIFT-код / SWIFT-код UGASUAUK/ вимоги розділу ІІІ ч. 2 та додатку VI тендерної документації – в свою чергу відсутність обов’язкових юридичних параметрів в банківській гарантії, ставить під сумнів юридичну силу та порядок її виконання, а відсутність коду ЄДРПОУ банку беніфеціара навіть позбавляє можливості ідентифікувати даний – банк бенефіціар. Це свідчить про порушення п. 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ "КВАНТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ 31618527) не відповідає умовам тендерної документації. Неправомірне визначення переможця електронних торгів є порушенням права Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зважаючи на те, що до моменту підписання договору по цій справі Замовник може винести рішення про зупинення процедури закупівлі, Скаржник клопоче про зупинення процедури закупівлі та заборони укладання та виконання договору про закупівлю за результатами проведених процедур. Слід додати, що додатково 23.08.2017 року скаржник через електронний майданчик подав ВИМОГУ замовнику, з вказівкою на порушення які зазначенні в даній скарзі. Дану ВИМОГУ 30.08.2017 року замовником відхилено та надано наступну відповідь – «Відповідно до п. 6.2. Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з документами, що підтверджують правомочність керівника: - Скан-копія/-ї інших документів (контракт, трудова угода тощо), що встановлюють та регулюють трудові відносини підписанта з підприємством-Учасником торгів та обсяг його повноважень для підписання договору, відповідно до статутних документів. Таким чином, надання контракту, трудової угоди, тощо є обов’язковим, якщо укладення такого правочину передбачене статутними документами Учасника, натомість Статутом ТОВ «Квант плюс» не передбачене укладання контракту, трудової угоди, тощо, з директором товариства. Щодо наданих учасником ТОВ «ФОРТ СТІЛ» зауважень до документу, яким підтверджується внесення учасником торгів ТОВ «КВАНТ ПЛЮС» забезпечення його тендерної пропозиції, варто зазначити наступне. Банківська гарантія №1285 від 15.08.2017 р., що надана учасником ТОВ «КВАНТ ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції, відповідає нормам чинного законодавства, зокрема статтям 560-566 ЦК України та статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», зміст якого відповідає вимогам тендерної документації. На рахунок того, що форма цієї гарантії дещо відрізняється від форми банківської гарантії, наведеної у Додатку VI Тендерної документації, слід вказати, що вона є примірною (орієнтовною), а тому складання документу по формі не є обов’язковим.» На підставі викладеного, керуючись ст.18 ЗУ "Про публічні закупівлі" ПРОШУ: 1. Прийняти до розгляду цю скаргу та призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою; 2. Скасувати рішення тендерного комітету від 23.08.2017 р. про намір укласти договір; 3. Зобов’язати Замовника повторно здійснити оцінку пропозицій конкурсних торгів учасників Процедури закупівлі з урахуванням викладеної інформації в скарзі.

1) Відповідно розділу ІІІ ч. 1 п. 6.2. абзац 4 – (відсутня будь-яка інформація щодо документів, які регулюють трудові відносини підписанта з підприємством – контракт, трудова угода тощо). 2) Банківська гарантія надана з порушенням вимог тендерної документації, а саме: - відсутня повна назва банку бенефіціара /ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО АКЦІОНЕРНИЙ БАНК «УКРГАЗБАНК» / - вимоги розділу ІІІ ч. 2 та додатку VI - відсутня поштова адреса банку бенефіціара /поштова адреса: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, буд. 16-22 / - вимоги розділу ІІІ ч. 2 та додатку VI - відсутній код ЄДРПОУ банку бенефіціара /23697280/- вимоги додатку VI - відсутній SWIFT-код / SWIFT-код UGASUAUK/ - - вимоги розділу ІІІ ч. 2 та додатку VI