Послуги з виготовлення та/або розміщення відеоматеріалів (ДК 021:2015 – 92220000-9 Телевізійні послуги) (Послуги з виготовлення та/або розміщення відеоматеріалів - ДК 021:2015 – 92220000-9 Телевізійні послуги)

Шановний Замовнику! Додатком 1 до спрощеної закупівлі визначено наступні технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме: "Не допускається спотворення змісту офіційної інформації, що транслюється, коментарями телеканалу. У викладанні та поданні інформації ЗМІ повинен дотримуватись норм професійної етики, сприяння зміцненню моральних та етичних засад суспільства." Стаття 34 Конституції України визначає, що кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Частина 1 ст. 302 ЦК України визначає, що фізична особа має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію. Частина 2 цієї статті встановлює, що фізична особа, яка поширює інформацію, отриману з офіційних джерел (інформація органів державної влади, органів місцевого самоврядування, звіти, стенограми тощо), не зобов'язана перевіряти її достовірність та не несе відповідальності в разі її спростування. Частина 1 ст. 67 ЗУ "Про телебачення і радіомовлення" визначає, що телерадіоорганізація та її працівники не несуть відповідальності за поширення інформації, що не відповідає дійсності, у разі: а) якщо ця інформація містилася в офіційних повідомленнях або одержана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування у письмовій формі. Стаття 19 Конституції України визначає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Пункт 15 статті 92 Конституції України визначає, що виключно законами України визначаються засади місцевого самоврядування. Стаття 4 Закону України "Про місцеве самоврядування" визначає основні принципи місцевого самоврядування. Відповідно до закону, місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах народовладдя, законності, гласності, поєднання місцевих і державних інтересів. Частина 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" визначає, що закупівлі здійснюються за такими принципами: 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Водночас з цим, норми цієї статті визначають, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника. Стаття 5 ЗУ "Про телебачення і радіомовлення" визначає гарантії свободи діяльності телерадіоорганізацій та встановлює, що телерадіоорганізація є незалежною у визначенні змісту програм та передач. Частина 3 цієї статті визначає, що не вмотивоване законодавством України втручання органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, громадських чи релігійних об’єднань, їх посадових осіб чи працівників, а також власників у сферу професійної діяльності телерадіоорганізацій не допускається. Наявність в документації вищевказаної вимоги щодо недопущення спотворення змісту офіційної інформації - є зловживанням з боку Замовника, та порушує вищевикладені встановлені законодавчі норми щодо прав осіб на інформацію та фактично може бути трактовано як запровадження цензури. Крім того не відомо, яким чином може бути спотворено зміст ОФІЦІйНОЇ інформації від органу місцевого самоврядування коментарями телеканалу. Також, така вимога грубо порушує гарантії свободи діяльності телерадіоорганізацій та гласності, у звязку із чим підлягає виключенню.