Виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомості

Одеська філія Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація Одеського морського порту) (надалі - Замовник) відхилила пропозицію ТОВ «НВП ПРАЙД» згідно закупівлі: Виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомості, UA-2017-08-14-000572-b (Протокол засідання тендерного комітету від 18.09.2017р.). Згідно даного протоколу, Замовник зазначає наступні причини відхилення ТОВ «НВП ПРАЙД»: 1) В порушення вимог п.6. розділу ІІІ Тендерної документації учасником не надано довідку в довільній формі про застосування заходів із захисту довкілля. 2) В порушення вимог п.п. 3.5. пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації учасником не підтверджено відповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та нормативно-правовим актам, зазначеним у п.п. 3.5. пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації. По-першому зауваженню: Згідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами:  добросовісна конкуренція серед учасників;  максимальна економія та ефективність;  відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;  недискримінація учасників;  об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;  запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з пп.3 п.2 ст. 22 Закону Тендерна документація повинна містити: «інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля;» Отже, згідно з Законом технічні, якісні характеристики предмета закупівлі зазначені в тендерній документації, повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. ТОВ «НВП ПРАЙД», у складі своєї пропозиції, завантажило підписаний документ - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в т.ч. технічна специфікація (Від 31.08.2017 р. № АП-14-08). Інформація, яка зазначена в даному документів, повністю відповідає тій, яка зазначена в тендерній документації. Отже, так, як згідно з пп.3 п.2 ст. 22 Закону в тендерній документації технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля, ТОВ «НВП ПРАЙД» підписавши останні, засвідчила повну відповідність технічним , якісним характеристикам предмета закупівлі в тому числі і застосування заходів із захисту довкілля так, як останні апріорі передбачені в технічних вимогах до предмета закупівлі (додаток 2 до тендерної документації). ТОВ «НВП ПРАЙД», у складі своєї пропозиції завантажило Форма письмової згоди Учасника (далі – Згода) (від 31.08.2017 р. № АП-14-18). Відповідно до п. 6. Згоди, відповідна посадова особа Учасника – директор, своїм підписом, засвідчуємо свою безумовну згоду з усіма положеннями тендерної документації (у тому числі щодо відповідності їх чинному законодавству) та погоджується на виконання всіх умов та вимог, передбачених цією документацією. Вимога щодо підтвердження відповідності вимогам замовника щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, учасником надається в довільній формі. Отже, підписавши Згоду, ТОВ «НВП ПРАЙД» підтвердила відповідність своєї пропозиції чинному законодавству та погодження на виконання в тому числі заходів із захисту довкілля. Дана довідка, подається у довільній формі, має формальне значення і не впливає на зміст пропозиції. При виконанні послуг з виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомості, апріорі виконуються заходи із захисту довкілля, так, як при виконанні даних послуг відсутній шкідливий вплив на довкілля. Це не будівництво де в обов’язковому порядку необхідно передбачувати заходи щодо захисту довкілля так, як при виконанні будівельних робіт можливо нанести значну шкоду навколишньому середовищу. Хоча, якщо виконувати роботи у відповідності до діючих державних будівельних норм, то можлива шкода зводиться нанівець. По-другому питанню: ТОВ «НВП ПРАЙД» надало підтвердження відповідності вимогам згідно п.3.5 п.3 Додатку 1 до Тендерної документації у вигляді гарантійного листа від 31.08.2017 р. № АП-14-17 (завантажено до системи 1 вер. 08:12 Гарантійний лист санкції.pdf). Отже, пропозиція ТОВ «НВП ПРАЙД» відповідає всім вимогам чинного законодавства, кваліфікаційним критеріям згідно ст. 16 Закону, є економічно вигідною (270 000,00 грн. без ПДВ в порівнянні з очікуваною вартістю 387 000 грн. без ПДВ, а також пропозицією наступного учасника - 375 000 грн. без ПДВ.) та відповідає вимогам Замовника, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, Прошу 1. скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ «НВП ПРАЙД» по закупівлі: Виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомості, UA-2017-08-14-000572-b; 2. визнати ТОВ «НВП ПРАЙД» переможцем по закупівлі: Виготовлення технічних паспортів на об’єкти нерухомості, UA-2017-08-14-000572-b так, як пропозиція відповідає вимогам чинного законодавства і є економічно вигідною.