• Відкриті торги
  • Однолотова
  • КЕП

Бензин А-92, дизельне паливо

Згідно абз.1, п.5, ч.2, ст.4 Закону

Торги відмінено

427 700.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 277.00 UAH
Період оскарження: 05.10.2021 10:41 - 17.10.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА

Номер: a31ba598e6f046e893ee8ab899c30c3b
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-05-003312-b.b2
Назва: СКАРГА
Скарга:
Прошу зобов’язати Замовника – Відділ освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області вилучити дискримінаційні умови шляхом внесення змін до Тендерної документації процедури відкритих торгів за ідентифікатором UA-2021-10-05-003312-b, про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021-2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти, зокрема: вилучити дискримінаційну умову, щодо необхідності наявності в учасників власної або орендованої АЗС та дозволити приймати участь у закупівлі учасникам, які мають партнерські АЗС.
Дата розгляду скарги: 28.10.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.10.2021 11:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.11.2021 17:05
Дата виконання рішення Замовником: 03.11.2021 08:56
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішенням уповноваженої особи №03112021 від 03.11.2021 року внесено зміни до тендерної документації
Автор: ТОВ "ТД МТК", Данилюк Віктор +380678171010 tdmtcompany@gmail.com
Вимога
Відхилено

ВИМОГА

Номер: d7f530bc88664bdfbc4d5a797da1a926
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-05-003312-b.b1
Назва: ВИМОГА
Вимога:
у вкладенні
Вирішення: Шановний учаснику, у відповідь на вашу вимогу повідомляємо, що під час виконання покладених на відділ освіти, культури, молоді та спорту функцій та обов'язків існує необхідність своєчасної, належної та оперативної заправки шкільних автобусів Замовника, що забезпечує сталий та безперебійний підвіз учасників навчально-виховного процесу до закладів освіти. Нажаль відпуск палива, який фактично відбувається з АЗС партнерів не гарантує забезпечення своєчасного та гарантованого відпуску пального, тому, що партнер може в будь-який час розірвати партнерську угоду (з учасником), та не несе будь-яких зобов’язань і не несе ніяких зобов’язань та не виступає гарантом перед Замовником, щодо належного виконання зобов’язань по договору про закупівлю (оскільки не є стороною в договорі про закупівлю). Ці дії можуть привести до збоїв та взагалі до припинення відпуску палива на партнерських АЗС, а в результаті до невиконання вимог Договору про закупівлю. Партнерські відносини жодним чином не врегульовані діючим законодавством, Цивільний кодекс України не містить поняття «партнерський договір», партнерство по суті це перепродаж паливно-мастильних матеріалів. Поняття «недискримінація учасників» висвітлено в ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників; вимоги до учасників Замовник встановлює у тендерній документації. Вона не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників (ч.4 ст. 22 Закону), кваліфікаційні критерії до учасників Замовник вимагає підтвердити за ст. 16 Закону, а саме – наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Враховуючи зазначене, вимоги оголошення визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у ст. 3 Закону та з дотриманням бюджетного та законодавства України в цілому. В Додатку 4 до ТД визначено: «В разі визнання переможцем (незважаючи на найнижчу вказану ціну) Постачальник не може вказувати в накладній для оплати ціну нафтопродуктів більшу, ніж зазначена ціна на АЗС на момент придбання товару.» Ціна за 1 літр врегульовується додатковою угодою. З АЗС відпуск палива відбувається роздрібним покупцям за готівковий та безготівковий розрахунок. Отоварення палива за талонами здійснюється за установленою ціною, за якою був придбаний талон. (хоч через півроку). Відпуск палива буде здійснюватися лише за ціною, яка буде визначена в договорі чи змін до договору (додаткових угод) Окрім цього, у разі коливання цін в сторону зменшення – відповідно до ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» сторони мають право внести зміни до договору та зменшити ціну за одиницю товару додатковою угодою. (для ПММ які ще не проплачені), або підвищити ціну за одиницю до 10% та зменшити об’єм закупівлі. Даною вимогою Замовник не регулює ціни на стелі АЗС, а спонукає укласти додаткову угоду на зменшення ціни палива (яке закуповується) до рівня яка є на АЗС. Талони придбані за вищою, чи за нижчою ціною є уже власністю покупця та мають отоварюватися в межах дії талону незалежно від кон’юнктури та рівня цін на ринку нафтопродуктів. Вартість придбаних талонів змінитися не може – це є власність Замовника. Тендерна документація Замовника складена у відповідності до ст. 22 Закону та наказу Мінекономрозвитку від 13.04.2016 р. №680 «Про затвердження примірної тендерної документації» та не містить жодних дискримінаційних вимог до учасників в частині партнерських відносин та впливу на формування цін на ринку нафтопродуктів (формування цін на АЗС)
Статус вимоги: Відхилено