-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Автобус згідно з ДК 021:2015 код 34120000-4 «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб»
Торги відмінено
4 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 000.00 UAH
Період оскарження:
04.10.2021 19:12 - 04.12.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
e25050418e71495c9792c25d5f48db97
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-04-011465-b.a4
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга на вимоги тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf (1).p7s 29.10.2021 15:26
- Скарга.pdf 29.10.2021 15:26
- Сертифікат типу на автобуси ЕТАЛОН А08432-0000050.pdf.p7s 29.10.2021 15:26
- Сертифікат типу на автобуси ЕТАЛОН А08432-0000050.pdf 29.10.2021 15:26
- Додаткові пояснення до Скарги.pdf 09.11.2021 16:23
- рішення від 02.11.2021 № 24731.pdf 03.11.2021 13:33
- інформація про резолютивну частину рішення від 11.11.2021 № 25440.pdf 12.11.2021 13:51
- рішення від 11.11.2021 № 25440.pdf 16.11.2021 10:05
- порівняльна табличка.docx 08.11.2021 17:28
- Лист пояснення АМКУ.pdf 08.11.2021 17:28
- Наказ про затвердження ДБН.pdf 08.11.2021 17:28
- настанова з експлуатації транспортних засобів в органах та підпозділах ДСНС.pdf 08.11.2021 17:28
- Протокол 522.pdf 08.11.2021 17:28
- Otokar NAVIGO T.pdf 08.11.2021 17:28
- isuzu A0962.pdf 08.11.2021 17:28
- Додаткові пояснення щодо скарги.pdf 10.11.2021 09:57
- протокол 615.pdf 30.11.2021 12:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.10.2021 16:37
Дата розгляду скарги:
11.11.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
03.11.2021 13:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.11.2021 10:06
Дата виконання рішення Замовником:
30.11.2021 12:04
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником було виконанно рішення АМКУ від 11.11.2021 № 25440-р/пк-пз, весено зміни до тендерної документації протокол від 30.11.2021 №615.
Скарга
Скасована
Скарга
Номер:
755d1ff653874440a3164ba351773f3c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-04-011465-b.a3
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга на вимоги замовника в тендерній документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 29.10.2021 14:36
- Сертифікат типу на автобуси ЕТАЛОН А08432-0000050.pdf 29.10.2021 14:36
- Скарга.pdf.p7s 29.10.2021 14:36
- Сертифікат типу на автобуси ЕТАЛОН А08432-0000050.pdf.p7s 29.10.2021 14:36
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
29.10.2021 15:07
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
62eb64ab8e924b0f8e496e0e206befd9
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-04-011465-b.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга на вимоги замовника в тендерній документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 12.10.2021 10:56
- Сертифікат типу на автобуси ЕТАЛОН А08432-0000050.pdf 12.10.2021 10:56
- Сертифікат типу на автобуси ЕТАЛОН А08432-0000050.pdf.p7s 12.10.2021 15:09
- Скарга.pdf.p7s 12.10.2021 15:09
- Доповнення до Скарги.pdf 22.10.2021 21:24
- Доповнення до Скарги.pdf.p7s 22.10.2021 21:24
- Рішення від 18.10.2021 №23379.pdf 19.10.2021 11:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.10.2021 №24140.pdf 26.10.2021 18:07
- Рішення від 25.10.2021 №24140.pdf 27.10.2021 17:17
- протокол змін в тд від 20.10.2021 502.pdf 22.10.2021 14:55
- Табличка щодо відповідності вимогам продукції.docx 22.10.2021 14:55
- Otokar Navigo T.pdf 22.10.2021 14:55
- Ataman A09216.pdf 22.10.2021 14:55
- ТЕMSA MD7 PLUS.pdf 22.10.2021 14:55
- протокол оголошення відкритих торгів від 04.10.2021.pdf 22.10.2021 14:55
- Лист пояснення щодо скарги.pdf 22.10.2021 14:55
- протокол 504 від 21.10.pdf 26.10.2021 16:07
- протокол 493 від 08.10.pdf 26.10.2021 16:07
- ТЕMSA MD7 PLUS.pdf 26.10.2021 16:07
- Otokar Navigo T.pdf 26.10.2021 16:07
- Табличка щодо відповідності вимогам продукції.docx 26.10.2021 16:07
- пояснення по скарзі.pdf 26.10.2021 16:07
- Ataman A09216.pdf 26.10.2021 16:07
- Протокол 522.pdf 28.10.2021 15:41
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.10.2021 12:04
Дата розгляду скарги:
25.10.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.10.2021 11:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.10.2021 17:18
Дата виконання рішення Замовником:
28.10.2021 15:41
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником було виконанно рішення АМКУ від 25.10.2021 № 24140-р/пк-пз, внесено зміни до тендерної документації протокол від 28.10.2021 №522.
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
ac9df80847f94ac89c5ad0b9ee089ee7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-04-011465-b.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
Шановний Замовник, тендерною документацією передбачені вимоги, які суттєво обмежують коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Наприклад, у Додатку 4 тендерної документації («ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ») визначені вимоги до предмету закупівлі, які значно звужують коло потенційних учасників процедури закупівлі, зокрема:
- щодо призначення автобуса;
- щодо загальної кількості посадочних місць;
- щодо показника маси автобуса;
- щодо основних технічних характеристик;
- щодо кузова салонна автобуса;
- щодо дверей службових;
- щодо сидінь пасажирських;
- щодо робочого місця водія та супроводжуючої особи;
- щодо електрообладнання;
- щодо допоміжних систем;
- щодо іншого обладнання.
Звертаємо увагу, що серед сертифікованих в Україні автобусів всім в сукупності вимогам до предмету закупівлі відповідає продукція лише одного конкретного виробника - Otokar Otomotiv ve Savunma Sanayi A.Ş. з пасажирським автобусом Otokar Navigo T, оскільки на Українському ринку пасажирський автобусів відсутні товари, які за технічними характеристиками чітко відповідають вимогам Замовника, окрім автобусів пасажирських Otokar Navigo T.
Із зазначеного випливає, що Вами штучно звужено коло потенційних учасників процедури закупівлі до одного конкретного виробника - Otokar Otomotiv ve Savunma Sanayi A.Ş. з пасажирським автобусом Otokar Navigo T, що свідчить про наявність дискримінаційних умов тендерної документації.
Наголошуємо, що Технічна документація по даному тендеру не містить і не може мати жодного обґрунтування необхідності заявлених вимог, але невиконання висунутих вимог зробила участь в тендері будь-якого учасника з пропозиціями автобусів інших марок, окрім марки Otokar Navigo T, завідомо такою, що порушує умови Тендерної документації. Вказане суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі» в частині рівності всіх учасників та їх недискримінації.
З огляду на зазначене, вимагаємо внести зміни у Додаток 4 тендерної документації, який має назву «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» шляхом викладення вимог до предмету закупівлі без дискримінаційних положень.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
08.10.2021 09:00
Вирішення:
Відповідно до пункту 1 Статті 23. Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), «Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).»
Отже Закон не обмежує Замовника в визначенні вимог, в тому числі технічних, функціональних та якісних характеристик товару.
Також, відповідно до пункту 5 «Вимоги до комфортності автобусів» наказу Міністерства транспорту та зв’язку України № 285 від 12.04.2007 року «Про затвердження Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режимами руху», автобуси можуть комплектуватися різноманітними системами та опціями.
Також, відповідно до пункту 5 «Вимоги до комфортності автобусів» наказу Міністерства транспорту та зв’язку України № 285 від 12.04.2007 року «Про затвердження Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режимами руху», автобуси можуть комплектуватися різноманітними системами та опціями.
Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) оголосила закупівлю Автобусу згідно з ДК 021:2015 код 34120000-4 «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» враховуючи потреби саме Пасажирського Автобусу для перевезення особового складу у відрядження на далекі відстані.
У Додатку 4 тендерної документації («ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ») визначено вимоги до предмету закупівлі враховуючи покладені завдання на Замовника, а саме забезпечення транспортом апарат ДСНС та підрозділи ОРС ЦЗ. Зазначені технічні вимоги забезпечують комфорт під час відрядження, враховують специфіку роботи.
В тендерній документації передбачено, що будь-які посилання в таблиці на конкретну торгівельну марку або тип, передбачає надання учасником еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими), а також характеристики мають бути не гірші ніж вказані в зазначеній інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Враховуючи вищезазначене Замовник не вбачає, що дії в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників враховуючи те, що Замовник має право визначати необхідні характеристики товару що закуповується, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Крім того, вимоги технічних характеристик автобуса згідно тендерної документації здебільшого стосуються номінальних нижчих характеристик, а не точних параметрів, що ніяким чином не обмежує конкуренцію. На міжнародному та українському ринку існує достатньо виробників автобусів, що відповідають заявленим вимогам.
Статус вимоги:
Не задоволено