Спорудження лівобережної дамби на р. Бистриця Солотвинська на ділянці від автомобільного мосту по вул. Галицька до залізничного мосту у м. Івано-Франківську. Нове будівництво

Вих. №109 Від 29.11.2021 Замовнику торгів: Управління капітального будівництва Івано-Франківської міської ради Код ЄДРПОУ: 05397574 76018, Україна, Івано-Франківська область, Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд. 6 Телефон: +380342530651 E-mail: tkukb.if.mvk@ukr.net Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Грандтавербуд» Код ЄДРПОУ: 43084157 76014, Україна, Івано-Франківська область, Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 34 Телефон: +380674071717 E-mail: b1tb@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-04-009930-b ВИМОГА про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд» Управління капітального будівництва Івано-Франківської міської ради (далі - Замовник) проводить відкриті торги на закупівлю: Спорудження лівобережної дамби на р. Бистриця Солотвинська на ділянці від автомобільного мосту по вул. Галицька до залізничного мосту у м. Івано-Франківську. Нове будівництво. Ідентифікатор закупівлі ID UA-2021-10-04-009930-b. 22.11.2021 року Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд» (далі - Скаржник), протокол засідання тендерного комітету оприлюднено 23.11.2021 року. Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Грандтавербуд» не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його незаконним, обґрунтовуючи це наступним. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 22.11.2021 року тендерну пропозицію Скаржника відхилено на підставі невідповідності встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства, а саме через відсутність дозвільного документу на експлуатацію автокрану ЗИЛ 130, 1986 р. в., термін експлуатації 34 роки. Разом з тим, відповідно до п. п. 4 п. 4 Додатку 2 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати скан-копії виданого компетентним органом дозвільного документу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що перелічені в Додатку 3 Тендерної документації. Додаток 3 до тендерної документації містить, зокрема, відомість ресурсів до локального кошторису 1-1-1. Відповідно до відомості ресурсів до локального кошторису 1-1-1 зазначено, зокрема, будівельні машини і механізми, зокрема, крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т. У складі тендерної пропозиції Скаржника міститься дозвіл Державної служби України з питань праці № 464.19.26, де зазначено, зокрема: «Дозволяється ТОВ «Будівельна фірма Грандтавербуд» експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме 1. Вантажопідіймальні крани, а саме : - кран баштовий 120 – НС/13 ПС, 1987 року виготовлення, країна-виробник Німеччина; - кран стріловий автомобільний КС – 3579 – 0, 2008 року виготовлення, країна-виробник Білорусь». Тобто, вказану вимогу тендерної документації Скаржником виконано належним чином. В той же час, Замовником відхилено тендерну пропозицію Скаржника на підставі ненадання дозвільного документу на експлуатацію автокрану ЗИЛ 130, 1986 р., який зазначено в довідці про обладнання і механізми від 19.10.2021 р. № 1. Необхідно зазначити, що умовами тендерної документації не вимагалось надання дозвільних документів на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, відомості про які надаються учасниками процедури закупівлі для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям. Відтак, вважаємо дії Замовника упередженими по відношенню до Скаржника та відхилення тендерної пропозиції безпідставним. Зважаючи на вищенаведене, ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд» повідомляє про порушення своїх прав та законних інтересів та, керуючись ст. 3, ст. 5, ст. 18, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд». Директор ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд»» Гавриляк М. Ю.

26 жовтня 2021 року Вих. №98 До Антимонопольного комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб'єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Грандтавербуд» Код ЄДРПОУ: 43084157 76014, Україна, Івано-Франківська область, Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 34 Телефон: +380674071717 E-mail: b1tb@ukr&net Замовник торгів: Управління капітального будівництва Івано-Франківської міської ради Код ЄДРПОУ: 05397574 76018, Україна, Івано-Франківська область, Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд. 6 Телефон: +380342530651 E-mail: tkukb.if.mvk@ukr.net Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-04-009930-b СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Управління капітального будівництва Івано-Франківської міської ради (далі - Замовник) проводить відкриті торги на закупівлю: Спорудження лівобережної дамби на р. Бистриця Солотвинська на ділянці від автомобільного мосту по вул. Галицька до залізничного мосту у м. Івано-Франківську. Нове будівництво. Ідентифікатор закупівлі ID UA-2021-10-04-009930-b. 25.10.2021 року Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ПП «Роса - ІФ». Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Грандтавербуд» (далі – Скаржник) не погоджується з таким рішенням Замовника, вважає його незаконним, обґрунтовуючи це наступним. 1. Відповідно до пп. 4 п. 4 Додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагається надання скан-копій виданого компетентним органом дозвільного документу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що перелічені в Додатку 3 Тендерної документації. Згідно ч. 7 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця. Відповідно до абз. 3 ч. 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов’язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами. Згідно ч. 7 групи А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 до машин підвищеної небезпеки віднесено вантажопідіймальні крани і машини. Відповідно до п. 3 Відомості ресурсів до локального кошторису 1-1-1 Додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначені Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т, тобто машини підвищеної небезпеки, включені до групи А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77. В складі тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «Роса - ІФ» відсутній виданий компетентним органом дозвільний документ на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що перелічені в Додатку 3 Тендерної документації, а саме крану на автомобільному ходу. 2. Відповідно до вимог п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі) повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) (окрім документів, виданих іншими підприємствами/установами/організаціями). Переможцем процедури закупівлі ПП «Роса - ІФ» в складі тендерної пропозиції завантажено накази про прийняття на роботу від 12.04.2021 року № 173-к, від 15.06.2021 року № 178-к, від 01.07.2021 року № 180-к, від 26.07.2021 року № 182-к, від 18.08.2021 року № 184-к, від 15.09.2021 року № 187-к (файл Накази на пройм працівників.pdf) які не містять підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі та відбиток печатки учасника, також вказані документи не завірені КЕП. 3. Переможцем процедури закупівлі ПП «Роса - ІФ» в складі тендерної пропозиції надано Наказ від 17.04.2021 року № 76 к, згідно якого «призначено уповноваженого з питань та виявлення корупції». В той же час, згідно до п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). Наявність на підприємстві уповноваженого з питань та виявлення корупції не означає автоматичного покладення на таку особу повноважень з реалізації антикорупційної програми. Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «Роса - ІФ» відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 1, абз. 3 п. 1 ч. 1, абз. 2 п. 2 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на вищенаведене, ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд» повідомляє про порушення своїх прав та законних інтересів та, керуючись ст. 3, ст. 5, ст. 18, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Запросити представника Скаржника на засідання Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень в діях Замовника при проведенні процедури закупівлі. 4. Зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП «Роса - ІФ». Директор ТОВ «Будівельна фірма «Грандтавербуд»» Гавриляк М. Ю.