Послуги з фізичної охорони спортивного майданчика Київського університету імені Бориса Грінченка за адресою: пр. Юрія Гагаріна,16.

Документацією торгів визначено що у складі своїх пропозицій учасники повинні надати «- нотаріально завірену копію Сертифікату, який підтверджує, що система менеджменту якістю учасника (стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі) відповідає ДСТУ ISO 9001:2015;» Відповідно до листа – роз’яснення Міністерства Економічного розвитку і торгівлі України від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06, замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом України «Про публічні закупівлі», під час здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 ст. 2 Закону. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», метою цього Закону є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ч. 1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Частина 4 статті 22 Закону передбачає, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Також, одним із принципів закупівель є недискримінація учасників. Закон України «Про охоронну діяльність» визначає організаційно-правові принципи здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян. Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 1 даного Закону суб'єкт охоронної діяльності - суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії. Вимог щодо отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг з охорони власності та громадян не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином, Замовник суттєво обмежує коло учасників та порушує основні принципи здійснення закупівель відображені в підпункті 6.2. пункту 6 Порядку здійснення допорогових закупівель (затверджених наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 N 35) та ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме веде до не добросовісної конкуренції та дискримінації учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, та не має права вимагати в Тендерній документації документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності охоронним підприємством. Також можна стверджувати, що дана дискримінаційна вимога в документації прописана під конкретного учасника або учасників. Встановлюючи вимоги щодо надання копії сертифікату якості ISO 9001 Замовник лобіює інтереси учасника, який має відповідний документ. Також, дана вимога про надання в складі пропозиції сертифікату системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001 оскаржувалася в Антимонопольному комітеті, про що органом оскарження було прийнято рішення № 241-р/пк-ск від 26.02.2014 року. Відповідно даного рішення вимога про надання в складі пропозиції копії сертифікату якості ISO 9001 є дискримінаційною. Враховуючи викладене, вимога Замовника щодо наявності сертифікату системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001, викладена в вимогах документації порушує ч.1. ст 3, ч.3. ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпункт 6.2. пункту 6 Порядку здійснення допорогових закупівель. Вимагаємо внести зміни до Документації та вилучити вимогу про наявність у Виконавця сертифікату якості ISO 9001 як таку, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.

Згідно технічного завдання, Замовнику порібно послуга надання охорони у кількості 1 посту в робочі дні з 16 год. 00 хв. до 04 год. 00 хв.; у вихідні та святкові – цілодобово. Замовником встановлено наступні вимоги до майбутніх учасників: - нотаріально завірені копії дозволів ДП «Український державний центр радіочастот» на право експлуатації радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менш 2Вт у регіоні надання послуг (в кількості не менш ніж 2 (дві) шт.); - нотаріально завірену копію дозволу Українського державного центру радіочастот на експлуатацію радіоелектронного засобу радіозв’язку аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 9 Вт; - нотаріально завірені копії дозволів ДП «Українського державного центру радіочастот» на право експлуатації радіостанцій, що розташовані в транспорті реагування та мають потужність сигналу передавача не менш 5Вт; Поясніть будь ласка з ким буде розмовляти 1 охоронець по 2 раціям 2Вт., та 1 рації не мене 5 Вт, та рації 9Вт. Як мінімум по 4 раціях одночасно. На нашу думку якось забагато рацій на 1 охоронника, який повинен надавати послуги. Та виглядає так, що Замовник має заздалегідь визначеного переможця, тому і прописав дані дискримінаційні вимоги наявності такої кількості рацій лише на 1 пост. Також згідно ліцензійних умов та ЗУ про охорону діяльність, учасники в своїй діяльності мають право використовувати рації та мобільний зв'язок. Тому вимога Замовник що до обов’язкового надання дозволів на рації є недоречною, та є дискримінаційною, тому що завідомо ставить в нерівні умови учасників. Вимагаємо виключити дані вимоги з документації.