• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Настінна бактерицидна кварцова лампа відкритого типу

Завершена

8 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 80.00 UAH
Період оскарження: 04.10.2021 11:41 - 08.10.2021 11:45
Вимога
Відхилено

Порушення Замовником чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Надання переваги конкретному учаснику.

Номер: 838d66c893984af7b6bec95884946b3c
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-04-003260-b.c3
Назва: Порушення Замовником чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Надання переваги конкретному учаснику.
Вимога:
Вимога в додатку. Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КНП "Центр первинної медичної допомоги" Любомльської міської ради було проведено закупівлю ID UA-2021-10-04-003260-b на закупівлю 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Кошовий Олег Анатолійович 2. ФОП ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ За результатами розгляду тендерних пропозицій, відповідно до протоколу від 21.10.2021 року, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Кошовий Олег Анатолійович. Детально ознайомившись з оголошенням закупівлі та документами пропозиції учасника, зазначаю, що рішення про обрання переможцем є не правомірне. До того ж, Замовником надається перевага учаснику ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Кошовий Олег Анатолійович та нехтуючи ЗУ Про публічні закупівлі, захищаються його інтереси як переможця. Відповідно до оголошення Замовника, а саме додаток 4 учасники у складі пропозиції повинні надати: Гарантійний лист, у якому учасник підтверджує можливість поставки товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені у оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі через систему електронних закупівель PROZORRO Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Кошовий Олег Анатолійович у складі пропозиції до завершення періоду прийому пропозицій не надано вищезазначеного документу, тим самим порушено умови тендерної документації Замовника. Учасником ФОП ГРЕБЕНЮК СЕРГІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ, не погоджуючись із рішенням Замовника, було подано вимогу, в якій аргументовано вказано на порушення з боку учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Кошовий Олег Анатолійович, а саме відсутності документу, що вимагалося оголошенням про проведення закупівлі. Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Кошовий Олег Анатолійович, ознайомившись із вимогою та розуміючи суть порушення, було прийнято рішення надати відповідний документ на електронну адресу Замовника, так як електронна система не дозволяє дозавантаження будь-яких документів учасниками після завершення періоду прийому пропозицій, так як вищезазначене не передбачено ЗУ Про публічні закупівлі. Замовником, судячи з відповіді на вимогу ФОП ГРЕБЕНЮКА СЕРГІЯ ЄВГЕНІЙОВИЧА, та за домовленістю з переможцем було підтримано ініціативу ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ Кошового Олега Анатолійовича, та прийнято документ через електронну пошту вже після завершення періоду прийому пропозицій. Але учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Кошовий Олег Анатолійович, а також Замовником не прийнято до уваги, що такі дії є порушенням ЗУ Про публічні закупівлі. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Кошовий Олег Анатолійович, порушивши чинне законодавство у сфері державних закупівель та надавши документи після завершення періоду прийому пропозицій, вплинув на Замовника, що в свою чергу призвело до порушення чинного законодавства у сфері державних закупівель і самим Замовником. Відповідно до роз’яснень на Веб порталі державних закупівель в системі Prozorro: Згідно з частиною 9 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі": “Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником.” А пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються. При цьому Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання пропозицій. Тобто пропозиція має бути подана до завершення строку подання пропозицій. Будь-які зміни до пропозиції також можуть вноситись тільки до завершення строку подання пропозицій. Також згідно роз’яснень на Веб порталі державних закупівель в системі Prozorro технічної можливості додати документи до своєї пропозиції після завершення аукціону та до формування повідомлення про намір укласти договір в Учасника немає. Окрім того, як було зазначено вище, Учасник не має права цього робити, виходячи з вимог частини 9 статті 14, адже всі документи пропозиції мають бути завантаженні до завершення строку подання пропозицій. Також, Міністерство економіки України надає роз’яснення на дану тему, зокрема запит 101/2017, з яким можна ознайомитись на порталі органу. Отже, надання учасниками документів після завершення періоду прийому пропозицій – порушення статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі". Прийняття таких документів Замовником - порушення статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", у частині об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Дії Замовника щодо акцептування учасника з порушеннями оголошення Замовника та Закону України "Про публічні закупівлі" дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Кошовий Олег Анатолійович та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Перейти до розгляду наступної економічно-вигідної пропозиції. 3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Шановний учаснику! Звертаємо Вашу увагу, що Замовником в закупівельній документації не затверджуються вимоги щодо правил заповнення документів, зокрема не встановлено вимоги щодо тексту гарантійного листа. Також не встановлюється обмежень до кількості таких гарантійних листів, довідок та інших документів, що можуть надаватися учасниками закупівель. Даний документ/документи складаються учасниками у довільній формі. Учасником ФОП Кошовим Олегом Анатолійовичем надано гарантійні листи щодо якості товару, про умови доставки товару, довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у яких повністю висвітлена інформація про можливість поставки товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені у оголошенні, що за своєю суттю є ідентична тій що передбачена додатком 4 закупівельної документації. Враховуючи вищенаведене вважаємо що Учасник ФОП Кошовий Олег Анатолійович надав усі документи, що передбачені закупівельною документацією Замовника та має право на укладання договору про закупівлю UA-2021-10-04-003260-b, як переможець процедури з найнижчою ціновою пропозицію. Також інформуємо, що учасником ФОП Кошовий Олег Анатолійович, ознайомившись із вимогою ФОП Гребенюк Сергія Єгенійовича, за власною ініціативою було прийнято рішення 25.10.2021 р. додатково надати відповідний документ на електронну адресу Замовника. Звертаємо Вашу увагу, що надання даного документу не могло вплинути на рішення Замовника щодо прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Кошовий Олег Анатолійович, адже належний Протокол було підписано та оприлюднено уповноваженою особою ще 21.10.2021 року за результатами розгляду тендерної пропозиції. Окрім цього даний документ є ідентичним до тих документів, що були оприлюднені переможцем до дати проведення аукціону. Даний документ Замовником не взято до уваги.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Обрання переможцем Учасника з порушеннями вимог Замовника

Номер: 9c46e8647df342679b3afabe498de492
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-04-003260-b.a2
Назва: Обрання переможцем Учасника з порушеннями вимог Замовника
Вимога:
Шановний Замовнику! При всій повазі, у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, котру надано переможцем, та за вашими словами, у якій підтверджує можливість поставки товару у потрібній кількості, якості та в потрібні терміни, жодного слова про кількість, якість та терміни. У довідці зазначено про матеріально-технічну базу, а саме транспорт та приміщення. Довідка додається до вимоги. Наразі складається враження, що Замовник має на меті обрання переможцем конкретного учасника, не звертаючи уваги на порушення оголошення про закупівлю, а також захищає інтереси цього ж учасника наданням інформації, що не відповідає дійсності. Прошу переглянути попередню вимогу з урахуванням об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури спрощеної закупівлі, як того вимагається ЗУ про публічні закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Безпідставні звинувачення , що Замовник має на меті обрання переможцем конкретного учасника, не звертаючи уваги на порушення оголошення про закупівлю, а також захищає інтереси цього ж учасника наданням інформації, що не відповідає дійсності. Замовник має на меті купівлю даного товару за найнижчою ціною. і не вбачає доцільності у відмові учаснику який замість 1го гарантійного листа "щодо якості та поставки" розбив його на 3 окремих.. "щодо якості", "про умови доставки товару" та довідку " про наявність..
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Обрання переможцем Учасника з порушеннями вимог Замовника

Номер: 78a4bc7619d34729aa16deb1864c351e
Ідентифікатор запиту: UA-2021-10-04-003260-b.a1
Назва: Обрання переможцем Учасника з порушеннями вимог Замовника
Вимога:
Вимога в додатку.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Учасник надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у якій підтверджує можливість поставки товару у потрібній кількості, якості та в потрібні терміни.
Статус вимоги: Відхилено