-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт приміщень Опорного закладу - навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад - позашкільний навчальний заклад – гімназія» Асканія-Нова селищної ради за адресою: смт. Асканія-Нова, вул. Шкільна, 3" (Коригування)
Закупівля здійснюється з врахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”.
Завершена
1 713 612.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 568.06 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 568.06 UAH
Період оскарження:
01.10.2021 16:01 - 14.10.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Невідповідність умовам закупівлі.
Номер:
f73889f448614c398f2af5586a7660c5
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-01-001858-c.a1
Назва:
Невідповідність умовам закупівлі.
Вимога:
«Капітальний ремонт приміщень Опорного закладу - навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа ІІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад - позашкільний навчальний заклад – гімназія» Асканія-Нова селищної ради за адресою: смт. Асканія-Нова, вул. Шкільна, 3» (Коригування) ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація Закупівля здійснюється з врахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”.
Учасник процедури закупівлі: ТОВ Левміськбуд
Вимога Наданий документ Невідповідність
Додаток 4 до тендерної документації:
Абзац 8 Тендерна форма «Пропозиція»
«До пропозиції додається календарний графік виконання робіт відповідно до додатку 3» У складі пропозиції Учасника міститься Календарний графік виконання робіт – файл «Календарний графік.pdf» Наданий Учасником Календарний графік виконання робіт не відповідає формі додатку 3, який містить 7 стовпців (згідно Додатку 3), натомість наданий Учасником Календарний графік виконання робіт – файл «Календарний план» містить лише 6 стовпців.
п.1 розділу ІІІ тендерної документації:
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з:
…………………………………………………………………
- інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону»
п.17 Додаток 1 до тендерної документації:
«17. Документальне підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону:
…………………………………………………………………
Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі»
У складі пропозиції Учасника міститься Довідка на підтвердження відсутності підстав передбачених частиною першою та частиною другою статті 17 Закону для відхилення тендерних пропозицій Вих. № 62-10 від 13.10.2021 р– файл «ст.17.pdf».
Відповідно до наданої Учасником інформації:
«Службова (посадова) особа Потороча Євген Юрійович, учасника ТОВ «Левміськбуд», яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів(зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку(пункт 6 ч.І ст. 17 Закону);» Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25 грудня 2015 року, з урахуванням змін внесеними згідно із Законом № 954-IX від 03.11.2020 п.6 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» викладено в наступній редакції:
«6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку»
Таким чином, інформація надана Учасником не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно вимогам тендерної документації.
п.3 розділу VI тендерної документації:
«Згідно з Додатком 5 до тендерної документації, проект договору має бути заповнено зі сторони учасника» У складі пропозиції Учасника міститься Проект договору про закупівлю за державні кошти – файл «Проект доровір.pdf» Вимогою тендерної документації було подання учасником заповненого з боку Учасника проекту договору.
Невідповідність полягає в тому, що Учасник в наданому проекті договору не зазначив суму вартості робіт.
п.4 Додаток 1
«4. Довідка щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід, тощо і подається за формою згідно з Додатком 8 до цієї тендерної документації.»
п.16 Додаток 1:
«16. Представник учасника, який має відповідну кваліфікацію зобов’язаний оглянути об’єкт замовника в період подання пропозицій в подальшому із поданням в складі пропозиції «Акту обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний працівником який виконав обстеження, посадовою особою учасника та замовником»
У складі пропозиції учасника надано:
1. Акт огляду (обстеження) об’єкту – файл «Акт огляду.pdf»;
2. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – «Довідка про працівників.pdf» Акт огляду підписаний представником Учасника – заступником директора Симоненко Д.І..
Згідно вимоги п.16 Додатку 1, Акт обстеження об’єкту повинен був підписаний працівником Учасника, який виконав обстеження та має відповідну кваліфікацію, однак в Довідці щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід такий працівник як Симоненко Д.І відсутній.
Невідповідність:
Тож або Акт огляду (обстеження) об’єкту підписано працівником який не має відповідної кваліфікації, що суперечить п.16 Додатку 1, або учасником допущено невідповідність та не зазначено в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, заступника директора Симоненко Д.І. із зазначенням відповідної кваліфікації.
п. 11 Додаток 1
«11. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази складена за формою згідно з Додатком 9 до цієї тендерної документації»
п. 7 розділу ІІІ:
«У разі закупівлі робіт учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю згідно з додатком 6.» У складі пропозиції учасника надано:
1. Довідка про наявність техніки, механізмів та обладнання (власних, орендованих, та які наявні в субпідрядника), необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах тендерної документації Вих. № 52-10 від 13.10.2021 р. – файл «Довідка МТБ.pdf»;
2. Договір № 56-Л про надання послуг – файл «Договір надання послуг 56-Л-копія.pdf»;
3. Договір № 150 ШПМ на надання послуг спецтехнікою – файл «Договір надання послуг 150 ШПМ-копія.pdf»;
4. Довідка про незалучення субпідрядників Вих. № 57-10 від 13.10.2021 р. – файл «Довідка про незалучення субпідрядників.pdf»
Відповідно до договору № 56-Л про надання послуг – файл «Договір надання послуг 56-Л-копія.pdf»:
п. 2.1. Замовник зобов’язаний:
2.1.1. Надати Виконавцю фронт робіт на об’єкті та забезпечити безперебійну його роботу.
2.1.2. Сприяти у виконанні послуг (робіт).
Відповідно до Договір № 150 ШПМ на надання послуг спецтехнікою – файл «Договір надання послуг 150 ШПМ-копія.pdf»:
п.4.2. Замовник зобов’язаний:
4.2.1. Надати Виконавцю фронт робіт на об’єкті та забезпечити безперебійну його роботу.
4.2.2. Сприяти у виконанні послуг (робіт).
Тобто, деякі роботи на об’єкті будуть виконуватись третіми особами – залученими суб’єктами госодарювання, які підпадають під визначення субпідрядники/співвиконавці.
Невідповідність:
Учасник у складі своєї пропозиції зазначає що не планує залучати до виконання робіт субпідрядника (субпідрядників), тобто надає недостовірну інформацію що суперечить наданої інформації за договорами про надання послуг.
Пов'язані документи:
Учасник
- Асканія Нова невідповідність ТОВ Левміськбуд.docx 31.10.2021 20:50
Дата подачі:
31.10.2021 20:50
Вирішення:
Доброго дня! З приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне:
1. Відповідно до ч. 4.4 Розділу І Загальні положення тендерної документації: Термін виконання робіт: до 15.12.2021 року, розрахунок за виконані роботи здійснюється з урахуванням кошторисних призначень на 2021 рік (але в будь-якому випадку до повного завершення виконання робіт в тому числі з урахуванням кошторисних призначень). Також Додатком 3 до тендерної документації передбачено форму для заповнення календарного графіку, Переможцем процедури закупівлі ТОВ "ЛЕВМІСЬКБУД" в файлі «Календарний графік.pdf» зазначено всю необхідну інформацію, що вимагається умовами тендерної документації.
2. Ч. 1 ст. 17 Закону України «про публічні закупівлі» визначає, що: Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: 6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Отже, тендерна документація не містить вимоги щодо обов’язкового цитування Закону України «Про публічні закупівлі» при складанні довідки в довільній формі. Крім того, в аналогічних скаргах Орган оскарження вказує, що зазначення у такій редакції підтвердження по статті 17 не є порушенням вимог Закону.
3. Відповідно до ч. 3 Розділу VІ. Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації згідно з Додатком 5 до тендерної документації, проект договору має бути заповнено зі сторони учасника. Наголошуємо на тому що учасником не може бути заповнено пункт де зазначено вартість робіт, оскільки остаточна ціна є відомою тільки після завершення аукціону. А сам Проект договору передбачає, що «Вартість робіт….визначена ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ проведених торгів», тобто, після аукціону.
4. п.4 Додатку до тендерної документації передбачає надання довідки щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід, тощо і подається за формою згідно з Додатком 8 до цієї тендерної документації, тобто учасник підверджує клаваліфікацію працівників, які будуть залучатися до виконання робіт. п.16 Додатку 1 до тендерної документації зазначає, представник учасника, який має відповідну кваліфікацію зобов’язаний оглянути об’єкт замовника в період подання пропозицій в подальшому із поданням в складі пропозиції «Акту обстеження об’єкту» (складений в довільній формі), підписаний працівником який виконав обстеження, посадовою особою учасника та замовником. Відмічаємо, що умовами тендерної документації не передбачено вимоги щодо підтвердження кваліфікації працівника, що оглядає об’єкт замовника. Тому Переможцем процедури закупівлі ТОВ "ЛЕВМІСЬКБУД" виконано всі вимоги п. 16 додатку №1.
5. Відповідно до ч. 6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації: У разі закупівлі робіт учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю згідно з додатком 6. Отже, оскільки надання послуг відповідно до договору № 56-Л та надання послуг спецтехнікою відповідно до договору № 150 ШПМ є меншим ніж 20 відсотків від вартості договору, Переможець процедури закупівлі ТОВ "ЛЕВМІСЬКБУД" НЕ є зобов’язаним зазначати відповідних осіб, як субпідрядників, в розумінні вимоги Тендерної документації, оскільки обсяг робіт складає МЕНШЕ ніж 20 %.
Статус вимоги:
Не задоволено