ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Реконструкція будівлі музичної школи під адмінбудівлю за адресою вул.. Незалежності, 82 в смт Торчин Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)

СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-01-008133-b) по предмету закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Реконструкція будівлі музичної школи під адмінбудівлю за адресою вул. Незалежності, 82 в смт Торчин Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)». ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМ-РЕМБУД" виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства у зв’язку з чим, керуючись своїми законними правами ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМ-РЕМБУД" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними, безпідставними та такими, що порушують інтереси інших учасників закупівлі є рішення Замовника щодо визначення переможцем відкритих торгів з предметом закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Реконструкція будівлі музичної школи під адмінбудівлю за адресою вул. Незалежності, 82 в смт Торчин Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)» учасника торгів – ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД". Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема: ● договірну ціну з пояснювальною запискою, локальними кошторисами, відомостями ресурсів до кожного локального кошторису або підсумкову відомість ресурсів, розрахунками загальновиробничих та адміністративних витрат, розроблених у порядку та за формами, встановленими "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально- технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи з строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні), та на підставі прогнозних рівнів інфляції на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України. Пунктом 6.3.4 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013: "Кошти на покриття додаткових витрат пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва, використовуються у порядку, обумовленому договором підряду. У складі Пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД" міститься: - договірна ціна на будівництво (архів «кошторисна документація.zip» файл «догов. ціна торчин.pdf») визначена згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, у пункті 10 якої зазначено: Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами зазначено "-" Таким чином, ПП "ЗАХІД-ТОРГ-БУД" не включивши до договірної ціни кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, порушило вимоги п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації. Додатково повідомляємо, що аналогічні рішення були прийняті постійно діючою адміністративною колегією АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зокрема та не виключно: рішення від 08.07.2021 № 15483, рішення від 08.07.2021 №15484, рішення від 24.03.2021 №5908. Враховуючи наведене, Пропозиція ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД" не відповідає умовам Тендерної документації в цій частині. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні Закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Дії Замовника щодо прийняття рішення про визначення переможцем відкритих торгів учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД" прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. На підставі наведеного вище, згідно ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні Закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти нашу скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника – ТОРЧИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА, скасувати рішення про визначення переможцем відкритих торгів учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД". Директор ТОВ «СМ-РЕМБУД» О.Я. Мазуркевич

ВИМОГА в порядку ч.4 ст.33 та ч.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2021-10-01-008133-b) по предмету закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Реконструкція будівлі музичної школи під адмінбудівлю за адресою вул. Незалежності, 82 в смт Торчин Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)». ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМ-РЕМБУД" виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства у зв’язку з чим, керуючись своїми законними правами ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМ-РЕМБУД" подає цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними, безпідставними та такими, що порушують інтереси інших учасників закупівлі є рішення Замовника щодо визначення переможцем відкритих торгів з предметом закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Реконструкція будівлі музичної школи під адмінбудівлю за адресою вул. Незалежності, 82 в смт Торчин Луцького району Волинської області (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція)» учасника торгів – ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД". Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зокрема: ● договірну ціну з пояснювальною запискою, локальними кошторисами, відомостями ресурсів до кожного локального кошторису або підсумкову відомість ресурсів, розрахунками загальновиробничих та адміністративних витрат, розроблених у порядку та за формами, встановленими "Правилами визначення вартості будівництва" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально- технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи з строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні), та на підставі прогнозних рівнів інфляції на наступні періоди, що схвалюються Кабінетом Міністрів України. Пунктом 6.3.4 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013: "Кошти на покриття додаткових витрат пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва, використовуються у порядку, обумовленому договором підряду. У складі Пропозиції ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД" міститься: - договірна ціна на будівництво (архів «кошторисна документація.zip» файл «догов. ціна торчин.pdf») визначена згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1-2013, у пункті 10 якої зазначено: Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами зазначено "-" Таким чином, ПП "ЗАХІД-ТОРГ-БУД" не включивши до договірної ціни кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, порушило вимоги п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації. Додатково повідомляємо, що аналогічні рішення були прийняті постійно діючою адміністративною колегією АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зокрема та не виключно: рішення від 08.07.2021 № 15483, рішення від 08.07.2021 №15484, рішення від 24.03.2021 №5908. Враховуючи наведене, Пропозиція ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД" не відповідає умовам Тендерної документації в цій частині. Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні Закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Дії Замовника щодо прийняття рішення про визначення переможцем відкритих торгів учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД" прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. На підставі наведеного вище, згідно ст. 5, 18, 29, 31 Закону України «Про публічні Закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти нашу скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника – ТОРЧИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА, скасувати рішення про визначення переможцем відкритих торгів учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗАХІД-ТОРГ-БУД". Директор ТОВ «СМ-РЕМБУД» О.Я. Мазуркевич