-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Ліквідація стихійно утворених сміттєзвалищ
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
Період оскарження:
01.10.2021 14:28 - 07.10.2021 10:00
Вимога
Відхилено
Вимога щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ "КОМСІТІ", яким не надано довідку за результатами огляду об'єкта за підписом представника замовника та представника учасника
Номер:
816acaceefc449cfb8000c3271517677
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-10-01-006903-b.a1
Назва:
Вимога щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ "КОМСІТІ", яким не надано довідку за результатами огляду об'єкта за підписом представника замовника та представника учасника
Вимога:
Повна вимога у вкладенні.
Короткий зміст:
Відповідно до пункту 18 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в якому містяться Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження, зазначено «…До початку проведення аукціону учасник повинен надати в електронному вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: … Разом з кваліфікаційними документами Учасником подаються також документи, які вимагаються Замовником:… учасник в обов’язковому порядку до закінчення періоду уточнень повинен здійснити виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з об’ємом та місцем надання послуг. Огляд проводиться в присутності відповідальної особи замовника. За результатами огляду складається довідка за підписом представника замовника та представника учасника…».
Згідно частини дев’ятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», якою регулюється проведення спрощених закупівель, «…Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником…». Відповідно до вищезазначеного, пропозиція учасника має бути подана ВИКЛЮЧНО через електронну систему закупівель. Жодні документи, які можуть бути передані особисто або надіслані шляхом електронної пошти або друкованого листа НЕ Є СКЛАДОВОЮ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА.
Окрім того, «…Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються…». Відповідно до вищезазначеного, пропозиція учасника має бути подана ВИКЛЮЧНО до кінцевого строку подання пропозицій. Будь-які документи, які учасник бажає подати після закінчення такого строку СИСТЕМОЮ НЕ ПРИЙМАЮТЬСЯ, а також, як вже було зазначено раніше, такі документи не можуть бути подані будь-яким іншим шляхом, ніж через електронну систему закупівель, а також не можуть бути подані ПІСЛЯ КІНЦЕВОГО СТРОКУ ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЙ.
Відповідно до частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», «…Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі..».
Згідно з вищезазначеною інформацією, пропозиція ТОВ «КОМСІТІ» не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, оскільки учасник ТОВ «КОМСІТІ» НЕ ЗДІЙСНИВ виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з об’ємом та місцем надання послуг до закінчення періоду уточнень, а також НЕ НАДАВ у складі своєї пропозиції довідку за результатами такого огляду за підписом представника замовника та представника учасника, а отже пропозиція такого учасника мала бути відхилена Замовником на підставі статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо скасувати рішення про визначення ТОВ "КОМСІТІ" переможцем закупівлі: Ліквідація стихійно утворених сміттєзвалищ ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям за ідентифікатором UA-2021-10-01-006903-b.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо неправомірних рішень, дій та бездіяльності Замовника.pdf 19.10.2021 21:43
Дата подачі:
19.10.2021 21:43
Вирішення:
Протоколом № 31 від 19.10.2021 року уповноваженою особою було прийнято рішення по закупівлі:
№ UA-2021-10-01-006903-b Ліквідація стихійно утворених сміттєзвалищ
Код ДК 021:2015 - 90510000-5 - Утилізація сміття та поводження зі сміттям
про визнання переможцем ТОВ "КОМСІТІ" (далі-Переможець). Спрощену закупівлю було проведено з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), за принципами добросовісної конкуренції серед учасників та максимальної економії бюджетних коштів. Переможець приймав участь в закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками, погодився з технічним завданням та запропонував найнижчу ціну. Принцип максимальної економії полягає в обов’язку замовника утриматися від протиправного та надмірного витрачання коштів. Цей принцип допускає, що, крім використання мінімально необхідного обсягу ресурсів для укладення договору щодо закупівлі та контролю за його виконанням, під час проведення закупівель основну увагу також приділяють економічним критеріям, серед яких найважливішим є ціна. Згідно ч. 11 ст. 14 Закону, замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Враховуючи викладене, Замовник не мав підстав, передбачених ст.14 ч. 13 Закону відхилити пропозицію учасника ТОВ "КОМСІТІ", серед яких такі підстави: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Маю зазначити, що 06 жовтня 2021 року, тобто до закінчення періоду уточнень, представник учасника ТОВ "КОМСІТІ" здійснив виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з об’єктом та місцем надання послуг та склав довідку за підписом представника замовника та представника учасника. Довідка надана в паперовому вигляді. Разом з тим, огляд об’єкту та ознайомлення з місцем надання послуг є важливим для учасників з точки зору правильної оцінки об’єму та характеру послуг, тобто це право учасників, а не обов’язок.
Оскільки в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі інформація « учасник в обов’язковому порядку до закінчення періоду уточнень повинен здійснити виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з об’ємом та місцем надання послуг. Огляд проводиться в присутності відповідальної особи замовника. За результатами огляду складається довідка за підписом представника замовника та представника учасника.» зазначена окремим абзацом, несе рекомендаційний характер і до кваліфікаційних вимог відношення не має, відсутність довідки в електронній системі не є підставою для відхилення Учасника ТОВ "КОМСІТІ".
Пропозиція Переможця відповідала вимогам Замовника, уповноважена особа не мала підстав для відхилення пропозиції, визначення переможця було проведено без допущення корупційних дій і зловживань та порушення прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з проведенням даної спрощеної закупівлі та з дотриманням принципів проведення публічних закупівель. Однак, у відповідності до ч. 20 ст. 14 Закону, з метою захисту своїх прав та інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Статус вимоги:
Відхилено