Газове паливо (Природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб та власних потреб, природний газ для забезпечення балансування)

Скарга до органу оскарження про порушення ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» законодавства при проведенні публічних закупівель (#UA-2017-07-07-001073-b)

Вважаємо, що Замовником було прийнято рішення, яке порушує основні принципи здійснення закупівель: недискримінацію учасників та об’єктивну і неупереджену оцінку тендерних пропозицій, що пояснюється наступним. Тендерна пропозиція допущеного до аукціону учасника – ПАТ «НАК «Нафтогаз України», не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, зокрема, вимогам, вказаним в Додатку VI до тендерної документації. Так, у згаданому Додатку VI встановлено, що банківська гарантія повинна містити електронні цифрові підписи (накладені за допомогою систем «клієнт-банк», «клієнт-Інтернет-банк», «телефонний банкінг», M.E.Doc, ЦСК-1 тощо). У якості забезпечення тендерної пропозиції ПАТ «НАК «Нафтогаз України» завантажено два файли: «БГ №ГР30НАКВ17К.pdf» та «БГ №ГР30НАКВ17К.pdf.p7s.p7s». У тексті документу в файлі «БГ №ГР30НАКВ17К.pdf», іменованого банківською гарантією №ГР30НАКВ17К від 03.08.2017р., зазначено, що достовірність електронних цифрових підписів гаранта перевіряється за допомогою онлайн сервісу перевірки ЕЦП на офіційному веб-сайті Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України https://czo.gov.ua/verify. Однак, при завантаженні файлів для перевірки ЕЦП за вищевказаною веб-адресою, на сайті видається повідомлення «Файл має невірний формат». При цьому, файл «БГ №ГР30НАКВ17К.pdf.p7s.p7s» є файлом електронного цифрового підпису, що підтверджує накладання ЕЦП гаранта, однак не відкривається за допомоги стандартних програмних комплексів, а отже ЕЦП не може бути перевірений, що не відповідає вимогам тендерної документації. А оскільки інших документів, які б підтверджували надання ПАТ «НАК «Нафтогаз України» забезпечення тендерної пропозиції, учасником до системи електронних закупівель не надано, є всі підстави стверджувати про невідповідність тендерної пропозиції ПАТ «НАК «Нафтогаз України» умовам тендерної документації, що є підставою для відхилення такої пропозиції на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». Наведене вище свідчить про порушення Замовником принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та дискримінаційний підхід в оцінці тендерних пропозицій учасників, всупереч вимогам статті 5 цього ж Закону.

Скарга до органу оскарження про порушення ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» законодавства при проведенні публічних закупівель (#UA-2017-07-07-001073-b)