«Капітальний ремонт внутрішньоквартальних проїздів та тротуарів на території обмеженій вулицями: пр. Переможців, вул. Менделєєва, вул. Б. Хмельницького, вул. Володимирська»

Скарга

Шановний Замовник, просимо надати роз’яснення стосовно вимог тендерної документації. У розділі 6 «Інструкція з підготовки пропозиції» пункт 6.3, а саме що до: «Учасник підтверджує повне дотримання перелічених заходів окремим гарантійним листом, а також надає у складі документів тендерної пропозиції чинний сертифікат системи екологічного управління виданий на учасника торгів за стандартами ISO 14001. Також, з метою підтвердження дотримання учасником охорони здоров’я та безпеки праці на підприємстві, надати чинний сертифікат ISO 45001 на системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці стосовно надання послуг, пов’язаних із будівництвом доріг і автострад, мостів і тунелів, трубопроводів, інших споруд, підготовчих робіт на будівельному майданчику, електромонтажних та інших спеціалізованих будівельних робіт.» Тобто учасник повинен надати у складі документів своєї тендерної пропозиції чинний сертифікат системи екологічного управління за стандартами ISO 14001 та чинний сертифікат ISO 45001 на системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці. Проте, Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України та є добровільною для застосування стандартів і настанов. ISO 14001 - цей стандарт установлює вимоги до системи екологічного керування, щоб дати організаціям змогу сформулювати і реалізувати політику та встановити і досягти цілі, які враховують правові вимоги та інформацію про суттєві екологічні аспекти. Цей стандарт можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити і виконувати екологічну політику та завдання, ураховуючи правові й інші вимоги. Цей стандарт не є обов’язковим до використання. Теж саме стосується до системи управління охороною здоров'я та безпекою праці згідно вимогам ISO 45001 «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Стандарти добровільного використання містять вимоги рекомендаційного характеру для посилення довіри до якості продукції та розширення ринку збуту, підтримки іміджу підприємства, усунення конкурентів, впровадження сучасних інформаційних технологій. Цей стандарт затверджений Наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" N 145 від 05.11.2015 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні». Дане питання регулюється Законом України від 05.06.2014 № 1315-VII "Про стандартизацію". Статтею 23 Закону визначено, що національні стандарти застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами, а частиною другою статті 16 Закону визначено, що стандарти, прийняті підприємствами, застосовуються на добровільної основі. Таким чином вимоги щодо наявності даних сертифікатів не передбачені законодавством та є дискримінаційними, оскільки суттєво зменшують коло можливих учасників аукціону, а наявність таких чи подібних сертифікатів в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні робіт (надання послуг). Просимо виключити з переліку документів, що вимагаються від Учасників.