Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник

Замовник 30.09.2021 р. оголосив закупівлю: Назва предмета закупівлі: Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник Наша компанія - ТОВ “Ледум та інші учасники приймають участь у торгах щодо закупівлі медичних виробів та були подані відповідні тендерні пропозиції. На стадії визначення переможця Замовник опублікував Протокол №22/2022 від 25.03.22р., згідно якого ТОВ “Хімлаборреактив” визначено переможцем торгів. Вважаємо дане Рішення Замовника в частині визначення переможцем учасника ТОВ “Хімлаборреактив” є незаконним, безпідставним, а тендерна пропозиція данного учасника підлягає відхиленню, враховуючи наступне. Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку 15.04.2020р. № 708. Згідно Порядку під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року N 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, Замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу. Отже, Замовник, дотримуючись норм Закону та Порядку, визначає предмет закупівлі медичних виробів за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року N 159. У Тендерній документації UA-2021-09-30-002346-c Замовник визначив наступний предмет закупівлі: Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник Таким чином, Замовник, дотримуючись норм вищезгаданого Закону та Порядку, визначив предмет закупівлі саме медичних виробів за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” та відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 "Класифікатор медичних виробів". Тобто закуповується Камера морозильна у кількості 1 шт., Лабораторний холодильник у кількості 2 шт., Холодильник лабораторний у кількості 5 шт., Холодильник лабораторний у кількості 4 шт., Холодильник/морозильник лабораторний у кількості 6 шт., які є саме медичними виробами. Це вбачається також й зі змісту Тендерної документації. Згідно Додатку 5 Таблиця 3 «Медико – технічні вимоги до предмета закупівлі» та визнченим положенням у складі тендерної документації : «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону». Більш того, Камера морозильна у кількості 1 шт., Лабораторний холодильник у кількості 2 шт., Холодильник лабораторний у кількості 5 шт., Холодильник лабораторний у кількості 4 шт., Холодильник/морозильник лабораторний у кількості 6 шт закуповуються для медичних установ (лабораторій) та призначені для зберігання зразків крові, діагностичних реагентів. А тому дані Холодильники повинні бути саме медичними (відповідно до Додатку 5 ТД Замовника). Таким чином, звертаємо Вашу особливу увагу, що Замовник здійснює закупівлю Камера морозильна у кількості 1 шт., Лабораторний холодильник у кількості 2 шт., Холодильник лабораторний у кількості 5 шт., Холодильник лабораторний у кількості 4 шт., Холодильник/морозильник лабораторний у кількості 6 шт , які є медичними виробами. Слід також зазначити, що введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів можливо лише за умови  відповідності одному з трьох  Технічних регламентів щодо медичних виробів, а саме: Технічному регламенту щодо медичних виробів, який затверджено Постановою Кабінету міністрів України №753 від 02.10.2013 р. «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів», Технічному регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, який затверджено Постановою Кабінету міністрів України №754 від 02.10.2013 р. «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro», Технічному регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують, який затверджено Постановою Кабінсту міністрів України №755 від 02.10.2013 р. «Про затвердження Технічногорегламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують». Отже, медичні вироби повинні відповідати вимогам ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ щодо медичних виробів, а підтвердженням відповідності є Сертифікат та/або Декларація про відповідність з обов’язковим маркуванням  національним знаком відповідності. Невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ “Хімлаборреактив”:   Учасник ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» не надав ніякої інформації щодо належності запропонованого обладнання саме до медичних виробів. Таким чином, не можна віднести запропоновані даним учасником вироби до класу медичних виробів, тобто воно не підпадає під дію Технічного регламенту щодо медичних виробів, який затверджено Постановою Кабінету міністрів України №753 від 02.10.2013 р., Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, який затверджено Постановою Кабінету міністрів України №754 від 02.10.2013 р. та Технічного регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують, який затверджено Постановою Кабінсту міністрів України №755 від 02.10.2013р. Відповідно до вимог Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в ЕСЗ у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Вищевикладене свідчить, що тендерна пропозиція учасника ТОВ “Хімлаборреактив” не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі (оскільки Замовник закуповує саме медичні вироби, а згаданий учасник пропонує немедичні вироби). Як висновок, дані суттєві обставини (підтверджені доданими до даної скарги документами) є підставою для Замовника, щоб скасувати рішення щодо визначення переможцем ТОВ “Хімлаборреактив” та відповідно відхилити його тендерну пропозицію. Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-30-002346-c). 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником при здійсненні процедури закупівлі UA-2021-09-30-002346-c. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення - Протокол №22/2022 від 25.03.22р. (щодо визнання переможцем ТОВ “Хімлаборреактив”) та відповідно відхилити тендерну пропозицію даного учасника. Додатки: 1. Протокол №22/2022 від 25.03.22р. 2. Документи (файл 5 Технічні вимоги), які надані учасником ТОВ “Хімлаборреактив” (які не підтверджують, що запропоновані вироби є медичними). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 28.03.2022 року

30.09.21р. Замовник оголосив закупівлю: “Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник” . На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29.12.2021 року, Замовником 27.01.2022 року НІБИТО були внесені зміни до тендерної документації та розміщено в системі електронних закупівель. Однак Замовником фактично дане рішення АМКУ не було виконано, не були внесені зміни, які вимагав скаржник ТОВ “Ледум” у скарзі від 15.12.2021р. Надалі, ознайомившись з тендерною документацією (у редакції 27.01.2022р.), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. У Додатку 5 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо особливу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ (у редакції 27.01.2022р.) до предмету закупівлі по всім позиціям №1-5, ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ( саме в чинній редакції ТД Замовника від 27.01.2022р. ). Однак наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (морозильники та інші медвироби), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками. Даним виробником є компанія Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ ( саме у редакції 27.01.2022р. ТД Замовника) до предмету закупівлі (так як ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники та інші медвироби) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищенаведені встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Як висновок, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника від 27.01.2022р. (оскільки ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками). Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-30-002346-c). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-09-30-002346-c. 3.Зобов'язати Замовника частково внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги до предмету закупівлі у редакції МТВ, яка запропонована Скаржником (додається до скарги). Додатки: 1. Роздруківка з сайту ТОВ Ледум (морозильники, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 2. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 3. Запропоновані Скаржником зміни МТВ від 28.01.2022р. 4. Рішення АМКУ від 29.12.21р. 5. Зміни Замовника від 27.01.2022р. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 28.01.2022 року

Замовник оголосив закупівлю 30.09.21р.: предмет закупівлі - “Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник” . На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.11.2021 року, Замовником 14.12.2021 року НІБИТО були внесені зміни до тендерної документації та розміщено в системі електронних закупівель. Однак Замовником фактично дане рішення АМКУ не було виконано, не були внесені зміни, які вимагав скаржник ТОВ “Ледум” у скарзі від 08.11.2021р. Надалі, ознайомившись з тендерною документацією (у редакції 14.12.21р.), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. У Додатку 5 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо особливу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ (у редакції 14.12.21р.) до предмету закупівлі по всім позиціям №1-5, ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ( саме в чинній редакції ТД Замовника від 14.12.2021р. ). Проте, наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (морозильники та інші медвироби), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками. Даним виробником є компанія Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ ( саме у редакції 14.12.21р. ТД Замовника) до предмету закупівлі (так як ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники та інші медвироби) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищенаведені встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Як висновок, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника від 14.12.2021р. (оскільки ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками). Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-30-002346-c). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-09-30-002346-c. 3.Зобов'язати Замовника частково внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги до предмету закупівлі у редакції МТВ, яка запропонована Скаржником (додається до скарги). Додатки: 1. Роздруківка з сайту ТОВ Ледум (морозильники, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 2. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 3. Запропоновані Скаржником зміни МТВ від 15.12.2021р. 4. Рішення АМКУ від 23.11.21р. 5. Зміни Замовника від 14.12.2021р. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 15.12.2021 року

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 30.09.21р. Замовник оголосив закупівлю:“Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник” . На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №23959-р/пк-пз від 22.10.2021, Замовником, відповідно до рішення тендерного комітету від 05.11.2021 року №446, НІБИТО були внесені зміни до тендерної документації та розміщено в системі електронних закупівель. Однак Замовником фактично дане рішення АМКУ не було виконано, не були внесені зміни, які вимагав скаржник ТОВ “Ледум” у скарзі від 07.10.2021р. Таким чином, ознайомившись з тендерною документацією (у редакції 05.11.21р.), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 5 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ (у редакції 05.11.21р.) до предмету закупівлі по всім позиціям №1-5, ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ( саме в чинній редакції ТД Замовника ). Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (морозильники та інші медвироби), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками. Наприклад, це виробник Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ ( саме у редакції 05.11.21р. ТД Замовника) до предмету закупівлі (так як ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники та інші медвироби) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-30-002346-c). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-09-30-002346-c. 3.Зобов'язати Замовника частково внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги до предмету закупівлі у редакції МТВ, яка запропонована Скаржником (додається до скарги). Додатки: 1. Роздруківка з сайту ТОВ Ледум (морозильники, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 2. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 3. Запропоновані скаржником зміни МТВ від 08.11.2021р. 4. Рішення АМКУ від 22.10.21р. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 08.11.2021 року

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 30.09.21р. Замовник оголосив закупівлю:“Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник” . Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 5 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі по всім позиціям №1-5, ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ( саме в чинній редакції ТД Замовника ). Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (морозильники та інші медвироби), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками. Наприклад, це виробник Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ ( саме в чинній редакції ТД Замовника) до предмету закупівлі (так як ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники та інші медвироби) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої, код НК 024:2019: 63325 Лабораторний холодильник / морозильник” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-09-30-002346-c). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-09-30-002346-c. 3.Зобов'язати Замовника частково внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги до предмету закупівлі у редакції МТВ, яка запропонована Скаржником (додається до скарги). Додатки: 1. Роздруківка з сайту ТОВ Ледум (морозильники, які може запропонувати наша компанія як уповноважений представник виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 2. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 3. Запропоновані скаржником зміни МТВ від 07.10.2021р. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 07.10.2021 року

30.09.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015: 42513100-6 Морозильне обладнання Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 5 до Тендерної документації Таблиці 3 (“Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі”) наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний ), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема за наявності таких вимог як: 1. Камера морозильна - Зовнішні розміри приладу не більше 700*830*2160 мм, 2.Лабораторний холодильник - Встановлення температури не вище ніж +2°С мінімальна температура та не нижче ніж +12°С максимальна температура, Зовнішні розміри не більше 1500*860*2260 мм 3. Холодильник лабораторний - Встановлення температури не вище ніж +2°С мінімальна температура та не нижче ніж +12°С максимальна температура, Зовнішні розміри не більше 700*830*2160 мм, 4.Холодильник лабораторний - Встановлення температури не вище ніж +3°С мінімальна температура та не нижче ніж +12°С максимальна температура, Зовнішні розміри не більше 600*615*2000 мм., 5. Холодильник/ морозильник лабораторний - Об’єм морозильної камери не менш 100 л, Встановлення температури холодильної камери не вище ніж +3°С мінімальна температура та не нижче ніж +10°С максимальна температура , Встановлення температури морозильної камери не нижче ніж -18°С мінімально низька температура та не нижче ніж -30°С максимально низька температура, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 597*615*2003 мм Слід зауважити, що медичні вироби (Камера морозильна, Лабораторний холодильник, Холодильник/морозильник лабораторний ), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з іншими технічними характеристиками (зокрема 1. Камера морозильна - Зовнішні розміри приладу не більше 980*900*2160 мм, 2.Лабораторний холодильник - Встановлення температури не вище ніж +2°С мінімальна температура та не нижче ніж +8°С максимальна температура, Зовнішні розміри не більше 1500*950*2260 мм 3. Холодильник лабораторний - Встановлення температури не вище ніж +2°С мінімальна температура та не нижче ніж +8°С максимальна температура, Зовнішні розміри не більше 790*850*2160 мм, 4.Холодильник лабораторний - Встановлення температури не вище ніж +2°С мінімальна температура та не нижче ніж +8°С максимальна температура, Зовнішні розміри не більше 670*715*2000 мм., 5. Холодильник/ морозильник лабораторний - Об’єм морозильної камери не менш 95 л, Встановлення температури холодильної камери не вище ніж +2°С мінімальна температура та не нижче ніж +8°С максимальна температура , Встановлення температури морозильної камери не нижче ніж -20°С мінімально низька температура та не нижче ніж -40°С максимально низька температура, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 780*730*2003 мм ) Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такий медичний виріб, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКОГО МЕДИЧНОГО ВИРОБУ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: 1. Камера морозильна - Зовнішні розміри приладу не більше 980*900*2160 мм, 2.Лабораторний холодильник - Встановлення температури не вище ніж +2°С мінімальна температура та не нижче ніж +8°С максимальна температура, Зовнішні розміри не більше 1500*950*2260 мм 3. Холодильник лабораторний - Встановлення температури не вище ніж +2°С мінімальна температура та не нижче ніж +8°С максимальна температура, Зовнішні розміри не більше 790*850*2160 мм, 4.Холодильник лабораторний - Встановлення температури не вище ніж +2°С мінімальна температура та не нижче ніж +8°С максимальна температура, Зовнішні розміри не більше 670*715*2000 мм., 5. Холодильник/ морозильник лабораторний - Об’єм морозильної камери не менш 95 л, Встановлення температури холодильної камери не вище ніж +2°С мінімальна температура та не нижче ніж +8°С максимальна температура , Встановлення температури морозильної камери не нижче ніж -20°С мінімально низька температура та не нижче ніж -40°С максимально низька температура, Зовнішні розміри (ШхГ) не більше 780*730*2003 мм В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).