Ноутбуки для забезпечення педагогічних працівників школи

Звертаємося до ДАСУ та "КИЇВАУДИТ". ПРОШУ: 1. Почати моніторинг закупівлі UA-2021-09-30-002216-c. 2. Призначити та провести перевірку закупівлі згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 361. Перевірити дії відповідальної особи осіб Школа І-ІІІ ступенів № 119 Деснянського району міста Києва з приводу закупівлі на Законність та відповідність вимогам Законодавства про закупівлі. Статтею 16414 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення Законодавства про закупівлю. У відповідності до вимог ст. 255 КУпАП, у таких категоріях справ протоколи про правопорушення мають право складати органи державного фінансового контролю, з подальшим переданням його до суду для вирішення питання притягнення осіб до відповідальності. Замовником ухвалено рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС", пропозиція якого не відповідає вимогам до предмету закупівлі по наступним показникам: Переможець закупівлі ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС" пропонує ноутбук DELL Latitude 3510 (P101F), та зазначає, що операційна система Windows 10 PRO Ukrainian (National academic) попередньо встановлена виробником ноутбука ОС (див. документ у складі пропозиції документі Технічна пропозиція (детальний опис запропонованого товару, стор. 2). Разом з тим, якщо відкрити наданий документ, а саме: Тех.паспорт Dell, стор. 5, то там читко зазначено, що операційна систем WINDOWS 10 PRO 64 bit, но ніяким чином не Windows 10 PRO Ukrainian (National academic). Таким чином можна припустити, що учасник свідомо надав в документі Технічна пропозиція (детальний опис запропонованого товару) інформації, яка не відповідає дійсності та таку, що вводить в оману Замовника та усіх зацікавлених осіб. Учасник закупівлі, ТОВ БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС, звернув увагу на цю не відповідність у вимозі від 23.10.2021 Замовник не зважаючи на явну не відповідність в документах переможця ухвалює рішення про намір укласти договір. При цьому, Замовник мотивує своє рішення тим, що відповідність запропонованого учасником - ТОВ "Поділля Фінанс" товару буде перевірено в момент його відвантаження Замовнику. В тому випадку, якщо запропонований товар, не буде відповідати вимогам ТД Замовника та пропозиції Учасника, Замовником буде відмовлено в отриманні товару та його пропозиція буде відхилена, відповідь на вимогу від 23.10.2021. Таким чином можна зробити висновок, що Замовник не враховує подані документи, які розміщені в системі електронних закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-30-002216-c а орієнтується лише на поставку товару. Іншими словами, не важливо, які документи надані учасником, Замовник ігнорує вимоги, які були розроблені у відповідності до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на заходи, спрямовані на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID- 19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками під час навчального процесу у закладах загальної середньої освіти (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2021 №403 та готовий прийняти товар у учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам. Другий факт, який не може бути не врахований. Судячи з відповіді Замовника, можна припустити та зробити висновок, що Замовника планує отримати товар до підписання договору, адже у відповідь на скаргу від 23.10.2021, Замовник відповів саме так: в тому випадку, якщо запропонований товар, не буде відповідати вимогам ТД Замовника та пропозиції Учасника, Замовником буде відмовлено в отриманні товару та його пропозиція буде відхилена. Це може свідчити про порушення з боку Замовника основних принципів проведення закупівель, наведених в ст. 5 Закону або свідчити про те, що у Замовника є певна домовленість з учасником на поставку ноутбуків до підписання договору. Просимо врахувати вищенаведені зауваження та не допустити підписання договору з учасником, пропозиція якого не відповідає вимогам, не допустити факт зловживання службовим становищем відповідальної особи при ухваленні рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС", запобігти фактам можливих корупційних складових при проведенні закупівлі та отримання товару від учасника ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС".

Шановний Замовнику, виходячи з Вашої відповіді на вимогу від 23.10.2021 від учасника ТОВ БІ2СІ ЕЛЕКТРОНІКС, просимо надати уточнення. Чи слід вважати вірним Ваше твердження стосовно того, що: 1. Не відповідність наданої інформації в документах, які містяться у складі пропозиції учасника не може вважатися причиною для відхилення»? Чи слід вважати вірним Ваше твердження стосовно того, що: 2. Якщо переможцем буде обрано ТОВ "Поділля Фінанс", відповідність запропонованого учасником - ТОВ "Поділля Фінанс" товару буде перевірено в момент його відвантаження Замовнику. В тому випадку, якщо запропонований товар, не буде відповідати вимогам ТД Замовника та пропозиції Учасника, Замовником буде відмовлено в отриманні товару та його пропозиція буде відхилена. 2.1 Замовник приймає товар до підписання договору? Чи слід вважати вірним Ваше твердження стосовно того, що: 3. Учасник, який приймає участь у закупівлі має можливість пропонувати товар, надавати інформацію, яка може не відповідати дійсності або документи, інформація в яких суперечить одна одні. При цьому Замовник може ухвалити рішення про намір укласти договір з таким учасником. Фактично, лише на момент поставки, Замовник звіряє товар з вимогами до предмету закупівлі. 3.1 Яким чином, Вами, як Замовником виконуються норми Закону України «Про публічні закупівлі, зокрема п.1 абзац. 3, п. 2, абзац 1 ст. 31? Просимо надати аргументовану відповідь для подальшого формування аргументації при оскарженні у відповідних контролюючих органах, у разі ухвалення рішення про намір укласти договір з учасником: ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС" в терміни та строки, які передбачені законодавством. Дякуємо заздалегідь.

Вважаємо дії Замовника такими, що суперечать нормам чинного Законодавства, Дії Замовника такими, носять ознаки не правомірних, суперечать нормам чинного законодавства, зокрема принципам, які встановлені ч.1 ст. 5 Закону, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, максимальна економія, ефективність та пропорційність. Слід звернути увагу на передбачену відповідальність, яка настає згідно зі ст. 16414 ч.3 Кодексу України про адміністративні правопорушення за безпідставне відхилення учасника. В вимогах до предмету закупівлі не встановлені характеристики операційної системи та її відмінність від Microsoft Windows 10 Professional Ukrainian (National academic), а так Завоника не має законних підстав наводити відмінність в протоколі, якщо ці характеристики не були визначені у вимогах до предмету закупівлі. Наголошуємо, що документи, які не вимагалися тендерною документацією не надаються у складі пропозиції. Відсутність даних документів не може бути причиною для відхилення. Ваша вимога була написана під копірку, яку вам надиктував учасник ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС", так ми не можемо це довести, але якщо представник від КРУ отримає доступ до вашої пошти, то встановить цей факт. Окремо хочемо звернути увагу, на спроможність учасника ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС" виконати поставку пропонуємих ноутбуків. Адже вони не доступні для продажу в офіційних джерелах, їх не можливо замовити в національних мережах. Постає факт чи законим шляхом вони потрапили на території України. Друге, учасник ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС" пропонує ноутбук DELL Latitude 3510 (P101F), та зазначає, що операційна система Windows 10 PRO Ukrainian (National academic) попередньо встановлена виробником ноутбука ОС (див. документ у складі пропозиції документі Технічна пропозиція (детальний опис запропонованого товару, стор. 2). Разом з тим, якщо відкрити наданий документ, а саме: Тех.паспорт Dell, стор. 5, то там читко зазначено, що операційна систем WINDOWS 10 PRO 64 bit, но ніяким чином не Windows 10 PRO Ukrainian (National academic). Таким чином можна припустити, що учасник свідомо надав в документі Технічна пропозиція (детальний опис запропонованого товару) інформації, яка не відповідає дійсності та таку, що вводить в оману Замовника та усіх зацікавлених осіб. Дана інформація спростовується самим же учасником, якщо порівняти ці два документа. Таким чином, пропозиція учасника ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС" не може бути акцептована враховуючи наведену не відповідність. У разі, якщо замовник все ж таки ухвалить рішення про намір укласти договір з учасником ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС", то Відповідно до частини 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльність, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльність замовника, але до дня укладання договору про закупівлю. Пунктом 17 частини 1 статті 1 Закону передбачено, що «орган оскарження – це Антимонопольний комітет України» Згідно пункту 30 частини 1 статті 1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи ми будемо вимушені звернутися до органу оскаржень. Також просимо уважно віднестись до цієї скарги, об’єктивно провести оцінку пропозиції та вивчити наявну не відповідність у документах учасника.