ДК 021:2015 код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги з розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування для обслуговування та експлуатації зелених насаджень (скверів, парків, зелених зон) в адміністративних межах Голосіївського, Дарницького, Дніпровського районів м. Києва)

Київське комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (надалі – Замовник) провело відкриті торги в електронній системі закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua) оголошення про закупівлю, яке розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-09-30-003538-b, з предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги з розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування для обслуговування та експлуатації зелених насаджень (скверів, парків, зелених зон) в адміністративних межах Голосіївського, Дарницького, Дніпровського районів м. Києва) (надалі – Закупівля). За результатами проведених торгів переможцем стало Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЕО-МАКС» (надалі – Переможець) на підставі Протоколу № 89/2 засідання тендерного комітету Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» щодо розгляду тендерних пропозицій від 02.11.2021. Згідно з п. 5.3 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник має надати: довідку, у довільній формі, що містить інформацію про наявність, в Учасника, власного та/або орендованого обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт/надання послуг згідно предмету закупівлі (Учасник має вказати в довідці найменування обладнання та матеріально-технічної бази). Учасник має навести в довідці опис обладнання, а саме електронних тахеометрів, - не менше 1 одиниці, комплектів геодезичного GPS – обладнання, - не менше 3 одиниць та матеріально-технічної бази (комп’ютерна техніка, принтери, сканери, тощо). Учасник має надати копії чинних свідоцтв про повірку робочих засобів вимірювальної техніки, що зазначена в довідці про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази - оригінал або копію документу/-ів, що підтверджує/-ють право власності на обладнання та матеріально-технічну базу та/або, у разі залучення орендованого обладнання та матеріально-технічної бази, надати копію/-ї договору/-ів оренди, завіреного/-них належним чином, що підтверджують право користування на весь період надання послуг, зазначені в довідці про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази (оборотно-сальдова відомість складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку, або інвентаризаційний опис, або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей, або договір купівлі – продажу, або інші документи). З цього положення тендерної пропозиції слідує, що якщо в Учасника майно знаходиться у приватній власності, то він повинен надати оригінал або копію документу/-ів, що підтверджує/-ють право власності – тобто перелік таких документів є вичерпним і такими документами, зокрема, виступають договори-купівлі продажу майна, видаткові накладні та/або акти приймання-передачі майна. В свою чергу, якщо майно знаходиться в оренді, то тоді Учасник може на власний розсуд надати копію/-ї договору/-ів оренди, що підтверджують право користування, оборотно-сальдову відомість або інвентаризаційний опис, або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей, або договір купівлі – продажу, або інші документи – тобто для майна, що знаходиться в оренді Замовником передбачено більш широкий перелік документів, що може надаватись Учасником для підтвердження кваліфікаційних вимог. З довідки поданої Переможцем ми можемо бачити, що все наявне майно знаходиться у приватній власності, при цьому Переможцем на підтвердження того, що це майно йому належить було надано балансову виписку, що є суттєвим порушенням умов тендерної документації, оскільки для майна, що знаходиться у приватній власності Переможець повинен був подати договори купівлі-продажу майна, видаткові накладні та/або акти приймання-передачі майна, а не балансову виписку – як інший документ що підтверджує право користування і відноситься (за умовами тендерної документації) до документів, що підтверджують право користування орендованим майном. Більше того, балансова виписка не є первинним бухгалтерським документом в розумінні Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а тому не може вважатись достатнім доказом наявності у Переможця майна необхідного для виконання технічного завдання передбаченого тендерною документацією. Таким чином документальне підтвердження наявного у Переможця обладнання не відповідає кваліфікаційним критеріям, які встановлено ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене, документи до тендерної пропозиції ТОВ «ГЕО-МАКС» подані не в повному обсязі та не відповідають вимогам встановлених тендерною документацією. На основі вищевикладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Дискваліфікувати Переможця закупівлі ТОВ «ГЕО-МАКС» з огляду на допущені ним порушення при подачі документів та виявлені в них неточності.

Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на наступний кваліфікаційний критерій. Згідно п.п. 3 пунту 5.3. «Розділу Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». Передбачено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: - довідка, в довільній формі, про наявність фахівців та працівників необхідної кваліфікації із зазначенням їх спеціалізації і досвіду. У довідці щодо наявності фахівці необхідно підтвердити наявність: - не менше 3-х геодезичних бригад під керівництвом сертифікованих фахівців із вищою геодезичною освітою. При цьому в даному п.п. 3 пунту 5.3. зазначено про те, що учасник має мати не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів (із зазначенням прізвища та ініціалів). У зв’язку з тим, що утворити одночасно 3 геодезичні бригади з 2-ма сертифікованими інженерами-геодезистами не можливо, тому Просимо виправити дану невідповідність шляхом зміни кваліфікаційного критерію на наступний: підтвердити наявність не менше 2-х геодезичних бригад під керівництвом сертифікованих фахівців із вищою геодезичною освітою, або передбачити можливість включення до геодезичної бригади сертифікованого фахівця із землевпорядною освітою, який також може виконувати геодезичні роботи згідно статті 5-1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність».