ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція лікувально-реабілітаційного корпусу № 3 Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни у с. Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області» (код 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва згідно ДК 021:2015)

30.09.2021 Замовником було оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою UA-2021-09-30-003124-b на закупівлю робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція лікувально-реабілітаційного корпусу № 3 Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни у с. Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області» (код 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва згідно ДК 021:2015) (надалі – Закупівля), а також оприлюднено в електронній системі закупівель тендерну документацію. Товариство з обмеженою відповідальністю «Аллат» (надалі - Скаржник) вирішило прийняти участь у зазначеній публічній закупівлі. 02.11.2021 було оприлюднено перелік учасників, які подали свої тендерні пропозиції, а саме: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИМІСЬКБУД"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛАСИКА КОМФОРТУ"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЛАТ"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕРРОСТРОЙ". 19.11.2021 Замовником було оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій, за результатами якого тендерна пропозиція Скаржника була відхилена. 24.11.2021 Скаржник звернувся до Антимонопольного комітету України (надалі - Орган оскарження) щодо даного рішення Замовника, оскільки вважав це рішення дискримінаційним, необ’єктивним та упередженим, що суперечить положенням статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). Рішенням № 27129-р/пк-пз від 07.12.2021 Органом оскарження було задоволено скаргу у повному обсязі, із зобов’язанням Замовника скасувати рішення про відхилення Скаржника та рішення про допущення до аукціону ТОВ "ФЕРРОСТРОЙ". 23.12.2021 Замовник опублікував Протокол засідання тендерного комітету Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни № 22/12 від 22.12.2021, відповідно до якого було виконано вищезазначене рішення Органу оскарження в повному обсязі. Проте, в той же день, 23.12.2021 Замовник опублікував нове рішення, затверджене Протоколом засідання тендерного комітету Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни № 22/12-1 від 22.12.2021 (надалі – Протокол), відповідно до якого члени тендерного комітету вирішили відмінити тендер. В якості підстави для прийнятого рішення щодо відміни процедури закупівлі, Замовник послався на частину 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. На переконання Скаржника, вказане рішення Замовника про відміну процедури закупівлі є таким, що не відповідає положенню статті 32 Закону, а також суперечить принципу здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, наведеному у частині 5 ст. 5 Закону, де чітко визначено, що замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом. 1) Протоколом засідання тендерного комітету Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни № 22/12-1 від 22.12.2021 зазначено наступне: «П. 6 Розділу 6 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасниками додатково надається: копія діючої ліцензії з усіма додатками на виконання будівельних та монтажних робіт, передбачених предметом закупівлі відповідно до вимог законодавства. Таким чином, у тендерній документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції копії ліцензії з додатками у паперовій формі. Однак, відповідно до п. 11 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів економічної діяльності» ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) та відображається у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, яка видається ліцензіату безоплатно, та підлягає обов’язковому оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Вказана норма Закону діє з 23.03.2015 року (дата набрання чинності Закону України «Про ліцензування видів економічної діяльності»). Таким чином, з 15.03.2015 року й по сьогоднішній день ліцензії на провадження господарської діяльності видаються органом ліцензування виключно в електронній Формі. Отже, отримання ліцензії в паперовій формі й відповідно подання її у складі тендерної пропозиції є не можливим. Враховуючи вищевикладене, вимога тендерної документації щодо надання копії ліцензії з додатками порушує чине законодавство й таке порушення на цій стадії тендеру не може бути усунуте. Відповідно до п. 2 ст. ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі»: «замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути». Посилання Замовника на те, що відповідно до п. 11 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів економічної діяльності» ліцензії на провадження господарської діяльності видаються органом ліцензування виключно в електронній Формі – є необґрунтованим та таким, що не відповідає дійсності. Відповідно до п. 11 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів економічної діяльності», ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді (запис про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) та відображається у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Проте у пункті 11 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів економічної діяльності» мова йде саме про оформлення такої ліцензії. В законі відсутнє твердження, що така ліцензія видається органом ліцензування виключно в електронній Формі, про що стверджує Замовник. Більш того, п. 14 ст. 13 Законі України «Про ліцензування видів економічної діяльності» зазначено, що за бажанням здобувача ліцензії чи ліцензіата ліцензія (копія ліцензії) може бути видана органом ліцензування і на паперовому носії. Також, Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 30 березня 2016 “Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками” (втратила чинність від на підставі Постанови КМ № 219 від 13.03.2020), було затверджено Додаток 1 до Ліцензійних умов, а саме форму заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми або середніми та значними наслідками. Відповідно до пункту 10 заяви передбачено видачу такої ліцензії в електронній формі та/або на паперовому носії. Нижче наводимо скріншот із зазначеного Додатку 1 до Ліцензійних умов. Окремо слід звернути увагу на сам пункт 6 Розділу 6 тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (Додаток 4 до тендерної документації). Кошторисна документація на виконання будівельно-монтажних робіт повинна бути розроблена за допомогою ліцензованого програмного комплексу АВК-5 (3.6.1) з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм та правил (ДБН) України: - пояснювальна записка;  договірна ціна;  локальний кошторис;  відомість ресурсів;  загальновиробничі витрати. Учасник-переможець процедури закупівлі зобов´язаний у строк, що не перевищує 10 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, розмістити (завантажити) остаточну тендерну пропозицію (за формою Додатку 1), приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, договірну ціну до тендерної пропозиції з розрахунками до неї (локальні кошториси, відомості ресурсів, загальновиробничі витрати). Додатково надається: - кошторисна документація в електронному вигляді, розроблена за допомогою програмного комплексу АВК-5 (згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації), прикласти діючий сертифікат інженера кошторисника; - копія діючої ліцензії з усіма додатками на виконання будівельних та монтажних робіт, передбачених предметом закупівлі відповідно до вимог законодавства; - копія діючої ліцензії на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення; - копія дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля: учасник повинен надати інформацію у довільній формі на своєму фірмовому бланку про те, що для виконання робіт повинні використовуватися якісні матеріали, машини і механізми, які відповідають вимогам діючого природоохоронного законодавства, а також застосовуватися інші необхідні заходи із захисту довкілля». Виходячи із змісту даного пункту тендерної документації, Замовником, відповідно до Закону, передбачене надання копії діючої ліцензії саме учасником-переможцем. Для підтвердження наявності такої ліцензії у учасників, абзацом 7 частини 3 Розділу 9 тендерної документації передбачено наступне: «Для надання гарантій щодо дотримання Учасником в своїй діяльності вимог ліцензійного законодавства України, Учасник повинен надати лист – гарантію про наявність дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що є чинна не менше ніж на строк дії тендерної пропозиції, якщо це передбачено чинним законодавством України». Відповідно до частини 2 ст. 21 Закону, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 4) очікувана вартість предмета закупівлі; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) кінцевий строк подання тендерних пропозицій; 7) умови оплати; 8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції; 9) розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати); 10) дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону; 11) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях; 12) математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). В оголошенні про проведення відкритих торгів може зазначатися інша інформація. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій був 02.11.2021. Зважаючи на вищезазначене положення Закону, документи, які надаються після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме учасником-переможцем – не можуть вважатись частиною тендерної пропозиції. Відповідно до абзацу 3 частини 3 ст. 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону. А отже, зазначене твердження у Протоколі про те, що “отримання ліцензії в паперовій формі й відповідно подання її у складі тендерної пропозиції є не можливим” – суперечить як самому пункту 6 Розділу 6 тендерної документації, так і Закону. Таким чином, Замовник хибно та упереджено трактує положення законодавства стосовно надання ліцензії у електронній/паперовій формі, свою власну тендерну документацію, тим самим надаючи недостовірну інформацію як підставу для відміни тендеру, зазначену у Протоколі. 2) На переконання Скаржника, наведені у Протоколі засідання тендерного комітету Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни № 22/12-1 від 22.12.2021 обґрунтування Замовника взагалі не відповідають вимогам пункту 2 частини 1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» як підстава для відміни тендеру. Так, згідно із преамбулою Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. У відповідності до частини 4 ст. 3 Закону передбачено, що відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Згідно із частиною 1 ст. 20 Закону передбачено, що відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Стаття 32 Закону передбачає вичерпний перелік випадків та підстав для можливості відміни тендеру Замовником. Згідно із пунктом 2 частини 1 ст. 32 Закону передбачено, що Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Таким чином, виключною підставою для відміни торгів згідно із пунктом 2 частини 1 ст. 32 Закону є порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативних актів, які передбачені у цьому Закону із зазначенням детального опису таких порушень. Замовник у своєму обґрунтуванні відміни процедури закупівлі не зазначив жодного порушення з описом саме законодавства у сфері публічних закупівель, з посиланням на конкретно порушені положення законодавства у сфері публічних закупівель, а тому зазначена у Протоколі відміна процедури закупівлі згідно із пунктом 2 частини 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» є необґрунтованою та незаконною. З огляду на все вищезазначене, дії Замовника щодо відміни процедури закупівлі свідчать про зловживання повноваженнями та правами Замовника, а також про намагання уникнути завершення законної процедури закупівлі, під час якої вже мали місце порушення прав Скаржника та встановлені АМКУ незаконні дії та рішення Замовника. Замовник не довів, що вимога тендерної документації щодо надання копії ліцензії з додатками є підставою для відміни процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 1 ст. 32 Закону. Права Скаржника порушені тим, що відмінивши процедуру закупівлі з наведених у скарзі підстав, Замовником був порушений порядок відміни тендеру , наведений у статті 32 Закону, що перешкоджає Скаржнику прийняти участь у Закупівлі. Виходячи з викладеного та відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Встановити факт порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі.

Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита В. Липківського, 45, м. Київ, 03680 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Аллат» (ТОВ «АЛЛАТ») Ідентифікаціний код юридичної особи за ЄДРПОУ: 40599882 04209, місто Київ, вулиця Героїв Дніпра, будинок 7-А Телефон: +380676560023 Найменування замовника: ДП “Український державний медико – соціальний центр ветеранів війни МОЗ України” Ідентифікаціний код юридичної особи за ЄДРПОУ: 05480766 с. Циблі, Переяслав-Хмельницький р-н, Київська обл.,08455 E-mail: sentr09@ukr.net Процедура закупівлі: відкриті торги з публікацією англійською мовою Предмет закупівлі: роботи – ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція лікувально-реабілітаційного корпусу № 3 Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни у с. Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області» (код 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва згідно ДК 021:2015) Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-09-30-003124-b Очікувана вартість закупівлі: 239 508 788,00 грн. СКАРГА що стосується рішення замовника 30.09.2021 Замовником було оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою UA-2021-09-30-003124-b на закупівлю робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція лікувально-реабілітаційного корпусу № 3 Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни у с. Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області» (код 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва згідно ДК 021:2015) (надалі – Закупівля), а також оприлюднено в електронній системі закупівель тендерну документацію. Товариство з обмеженою відповідальністю «Аллат» (надалі - Скаржник) вирішило прийняти участь у зазначеній публічній закупівлі. 02.11.2021 було оприлюднено перелік учасників, які подали свої тендерні пропозиції, а саме: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИМІСЬКБУД"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛАСИКА КОМФОРТУ"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЛАТ"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕРРОСТРОЙ". 19.11.2021 Замовником було оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій, за результатами якого тендерна пропозиція Скаржника була відхилена. Нижче наводимо перелік підстав, відповідно до яких Замовником було відхилено тендерну пропозицію Скаржника: “Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства - відсутні відомості з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані або сформовані не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівлі оголошення про дану закупівлю – згідно п. 15 п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу 6. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону - відсутні трудові книжки щодо співробітників субпідрядника ТОВ «БМК «Енергомонтажвентиляція»”. Скаржник звертається до Антимонопольного комітету України щодо даного рішення Замовника, оскільки вважає це рішення дискримінаційним, необ’єктивним та упередженим, що суперечить положенням статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), з огляду на наступне: 1) Стосовно відсутності відомостей з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані або сформовані не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівлі оголошення про дану закупівлю. Відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) – це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами. Згідно з пунктом 5 Положення, до складу базових даних ЄДРПОУ входять: - ідентифікаційний код, організаційно-правова форма юридичної особи (відокремленого підрозділу); - ідентифікаційний код та найменування юридичної особи (для відокремлених підрозділів юридичних осіб); - територіальна належність та місцезнаходження; - прізвище та телефон керівника; - дані щодо видів економічної діяльності; - інституційний сектор економіки; - дата проведення первинної реєстрації; - дата та місце проведення останніх реєстраційних дій. До складу розширених даних входять: - ідентифікаційний код, організаційно-правова форма юридичної особи (відокремленого підрозділу); - ідентифікаційний код та найменування юридичної особи (для відокремлених підрозділів юридичних осіб); - територіальна належність та місцезнаходження; - прізвище, телефон/факс керівника/голови ліквідаційної комісії, керуючого санацією; - адреса електронної пошти; - дані щодо всіх видів економічної діяльності, указаних у реєстраційних документах; - інституційний сектор економіки; - орган державної реєстрації; - дата проведення первинної реєстрації; - дата та місце проведення останніх реєстраційних дій. Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (надалі – Єдиний державний реєстр) – єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи. Відповідно до ч. 4 статті 9 цього Закону, в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: 1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); 2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); 3) організаційно-правова форма; 8) перелік засновників (учасників) юридичної особи: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), серія та номер паспорта, якщо засновник - фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа; відмітка про закінчення повноважень засновника громадського формування у зв’язку з державною реєстрацією; 9) інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності. 10) місцезнаходження юридичної особи; 11) види діяльності; 12) назва органів управління юридичної особи; 13) відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи; 15) розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників); 16) вид установчого документа (установчий акт, статут, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо); 18) інформація для здійснення зв’язку з юридичною особою: телефон, адреса електронної пошти; 19) дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі; 20) дані про відокремлені підрозділи юридичної особи: ідентифікаційний код відокремленого підрозділу; найменування відокремленого підрозділу; місцезнаходження відокремленого підрозділу; види діяльності відокремленого підрозділу; відомості про керівника відокремленого підрозділу: прізвище, ім’я, по батькові, посада, дата народження, дата призначення та реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи; відомості про членів керівних органів: прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, посада, контактний номер телефону та інші засоби зв’язку – для відокремленого підрозділу громадського формування; відомості про належність відокремленого підрозділу юридичної особи, що припиняється шляхом злиття, приєднання, поділу або перетворення, до юридичної особи - правонаступника; інформація для здійснення зв’язку з відокремленим підрозділом: телефон та адреса електронної пошти; 26) дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог; 27) дані про скасування рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи; 28) дані про перебування юридичної особи у процесі провадження у справі про банкрутство, санації, у тому числі відомості про розпорядника майна, керуючого санацією; 29) дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа; 30) дані про юридичних осіб - правонаступників; 31) дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення, на підставі якого проведено реєстраційну дію; 39) місце зберігання реєстраційної справи в паперовій формі; 41) фінансова звітність про господарську діяльність юридичної особи (крім бюджетних установ) у складі балансу і звіту про фінансові результати в електронній формі, отримана з інформаційної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики; 42) відомості, отримані в порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів; 43) відомості про смерть засновника (учасника) юридичної особи, визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим, відомості про смерть керівника юридичної особи та особи, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи, тощо. Порядок інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційними системами Державної служби статистики України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.09.2015 No 1834/5/1212, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.10.2015 р. за No 1192/27637 (далі – Порядок інформаційної взаємодії), визначає механізм інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Державної служби статистики України (включно із ЄДРПОУ), у тому числі передачі ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ. Таким чином, ЄДР містить ту ж саму інформацію, що і ЄДРПОУ. Постійний автоматичний обмін інформацією між двома реєстрами нормативно забезпечується Порядком інформаційної взаємодії. Водночас, відомості, наведені у формі витягу з ЄДР є за своїм змістом значно повнішими і в силу закону вважаються достовірними, а отже, у разі суперечності між відомостями з ЄДР та інформацією з ЄДРПОУ перевага має надаватися саме відомостям ЄДР. Звертаємо увагу на те, що актуальну та достовірну інформацію можна перевірити у режимі реального часу, адже ЄДР є відкритим реєстром. Відповідно до ч. 4 статті 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо за необхідне зазначити, що подібне питання вже було предметом розгляду колегії (рішення № 13521-р/пк-пз 13.07.2020). Скаржником у складі пропозиції було надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про дану закупівлю, а саме 01.11.2021 (файл – “Витяг єдиного державного реєстру юр осіб фіз осіб.pdf”), чим повністю виконано вимогу Замовника стосовно надання інформації та її документального підтвердження відповідно до чинного законодавства. Більш того, учасником ТОВ "ФЕРРОСТРОЙ" наданий аналогічний витяг (файл “ВИТЯГ Феррострой.pdf”), проте його пропозицію було допущено до аукціону, що є свідченням відверто дискримінаційного та упередженого відношення Замовника до Скаржника. 2) Стосовно відсутності трудових книжок щодо співробітників субпідрядника ТОВ «БМК «Енергомонтажвентиляція». Підпунктом 2.2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено наступне: “З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обовʹязково надає стосовно основних виконавців (своїх або інших осіб на підставі правочинів (субпідрядників)) копії першої і останьої заповнених сторінок трудової книжки або трудових договорів (контрактів).” У складі тендерної пропозиції містяться файли (“27 працівники(1).pdf”, “ 28 трудові книжки.pdf”), зміст яких повністю підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Звертаємо увагу, що Замовником у підпункті 2.2 чітко визначено – “(своїх або інших осіб на підставі правочинів (субпідрядників)) копії першої і останньої заповнених сторінок трудової книжки або трудових договорів (контрактів)”. Тобто учасник повинен надати інформацію стосовно або своїх співробітників, або інших осіб на підставі правочинів. Відповідно, надавши всю необхідну інформації стосовно своїх працівників, Скаржником було повністю виконано вимоги Замовника в цій частині. Більш того, навіть у разі якщо Замовник вважає, що наявне порушення вимог тендерної документації в частині документів, які вимагається для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам, Замовник повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, проте Замовник розмістив таке повідомлення тільки на адресу учасника ТОВ "ФЕРРОСТРОЙ", що має ознаки явно дискримінаційного відношення Замовника до Скаржника, а також порушує одразу декілька положень Закону, а саме принципи здійснення закупівель та недискримінації учасників відповідно до статті 5 Закону, а також положення частини 16 статті 29 Закону. 3) Стосовно допущення до аукціону ТОВ "ФЕРРОСТРОЙ". 3.1. Відповідно до пункту 6 Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 6 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасники зобов’язані були надати копію діючої ліцензії з усіма додатками на виконання будівельних та монтажних робіт, передбачених предметом закупівлі відповідно до вимог законодавства. Учасником ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ" у складі тендерної пропозиції не надано такої ліцензії. Надано лише лист (файл “дов термін діх ліценз.jpg”), в якому зазначено, що ліцензія безстрокова, проте при детальній перевірці зазначеної інформації встановлено, що дата граничного терміну дії чітко визначена – 19.09.2021 року, тобто ліцензія не діюча (ознайомитись можна за посиленням https://e-construction.gov.ua/licensees_detail/2283351180648121410), відповідно, учасником у складі тендерної пропозиції не надана діюча ліцензія, що є порушенням абзацу 3 пункту 1 частини 1 Закону, а саме учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3.2. Відповідно до пункту 3 Проект договору про закупівлю Розділу 9 Результати торгів та укладання договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції учасником в окремому файлі подається заповнений проект договору про закупівлю (ціна договору заповнюється переможцем після проведення аукціону). Додаток 5 до тендерної документації містить проекту договору, у якому в реквізитах передбачено надання наступної інформації: Підрядник: (назва контрагента) Місцезнаходження: ____________ Код ЄДРПОУ __________(у разі наявності); Свідоцтво платника ПДВ (у разі наявності); IBAN:_________ в ________, телефон/факс _______________ електронна адреса: Посада _________________ /____________/ М.П. Учасником ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ" у складі тендерної пропозиції наданий файл “Проект договору.pdf”, у якому відсутня інформація стосовно телефону/факсу, електронної адреси. Відповідно, учасником не надано документ, який містить у собі інформацію, надання якої передбачено Замовником, що є порушенням абзацу 3 пункту 1 частини 1 Закону, а саме учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3.3. Відповідно до підпункту 2 пункту 3.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасники зобов’язані були надати копію (витяг**) договору про виконання аналогічних робіт разом з документом про введення відповідного об’єкту в експлуатацію. Учасником ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ" у складі тендерної пропозиції надана Довідка про виконання аналогічних договорів (файл “дов про аналог дог.pdf”), відповідно до якої учасник на підтвердження виконання досвіду надає Договір підряду № 573 від 28.02.2018р), проте учасником не надано документ про введення відповідного об’єкту в експлуатацію. Більш того, у складі пропозиції міститься відгук від замовника (файл “Відгук СМД-2.pdf”), у якому підтверджується факт того, що на даний момент будівництво об’єкту триває. Відповідно, учасником не надано документ, надання якого передбачено Замовником, що є порушенням абзацу 3 пункту 1 частини 1 Закону, а саме учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3.4. Відповідно до пункту 1 Розділу 1 Загальні положення, тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі, терміни, які відсутні в Законі, вживаються у значенні, наведеному в інших нормативно-правових актах, про що учасник повинен надати погодження в складі тендерної пропозиції. Учасником ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ" у складі тендерної пропозиції не надано відповідне погодження, що є порушенням абзацу 3 пункту 1 частини 1 Закону, а саме учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Права Скаржника порушені тим, що відхиливши тендерну пропозицію Скаржника та допустивши до аукціону пропозицію учасника ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ", яка містить порушення вимог тендерної документації, Замовником порушено принципи здійснення закупівель, наведених у статті 5 Закону, а саме принцип недискримінаційного відношення та рівного ставлення до всіх учасників, а також порушено вимогу частини 16 статті 29 Закону, що перешкоджає Скаржнику прийняти участь у Закупівлі. Виходячи з викладеного та відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Встановити порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛЛАТ» (Скаржник). 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ". Генеральний директор ТОВ «АЛЛАТ» Лященко О.К.

Що стосується рішення замовника 30.09.2021 Замовником було оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою UA-2021-09-30-003124-b на закупівлю робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція лікувально-реабілітаційного корпусу № 3 Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни у с. Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області» (код 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва згідно ДК 021:2015) (надалі – Закупівля), а також оприлюднено в електронній системі закупівель тендерну документацію. Товариство з обмеженою відповідальністю «Аллат» (надалі - Скаржник) вирішило прийняти участь у зазначеній публічній закупівлі. 02.11.2021 було оприлюднено перелік учасників, які подали свої тендерні пропозиції, а саме: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИМІСЬКБУД"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛАСИКА КОМФОРТУ"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЛАТ"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕРРОСТРОЙ". 19.11.2021 Замовником було оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій, за результатами якого тендерна пропозиція Скаржника була відхилена. Нижче наводимо перелік підстав, відповідно до яких Замовником було відхилено тендерну пропозицію Скаржника: “Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства - відсутні відомості з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані або сформовані не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівлі оголошення про дану закупівлю – згідно п. 15 п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу 6. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону - відсутні трудові книжки щодо співробітників субпідрядника ТОВ «БМК «Енергомонтажвентиляція»”. Скаржник звертається щодо даного рішення Замовника, оскільки вважає це рішення дискримінаційним, необ’єктивним та упередженим, що суперечить положенням статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), з огляду на наступне: 1) Стосовно відсутності відомостей з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані або сформовані не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівлі оголошення про дану закупівлю. Відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) – це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами. Згідно з пунктом 5 Положення, до складу базових даних ЄДРПОУ входять: - ідентифікаційний код, організаційно-правова форма юридичної особи (відокремленого підрозділу); - ідентифікаційний код та найменування юридичної особи (для відокремлених підрозділів юридичних осіб); - територіальна належність та місцезнаходження; - прізвище та телефон керівника; - дані щодо видів економічної діяльності; - інституційний сектор економіки; - дата проведення первинної реєстрації; - дата та місце проведення останніх реєстраційних дій. До складу розширених даних входять: - ідентифікаційний код, організаційно-правова форма юридичної особи (відокремленого підрозділу); - ідентифікаційний код та найменування юридичної особи (для відокремлених підрозділів юридичних осіб); - територіальна належність та місцезнаходження; - прізвище, телефон/факс керівника/голови ліквідаційної комісії, керуючого санацією; - адреса електронної пошти; - дані щодо всіх видів економічної діяльності, указаних у реєстраційних документах; - інституційний сектор економіки; - орган державної реєстрації; - дата проведення первинної реєстрації; - дата та місце проведення останніх реєстраційних дій. Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (надалі – Єдиний державний реєстр) – єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи. Відповідно до ч. 4 статті 9 цього Закону, в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: 1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); 2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); 3) організаційно-правова форма; 8) перелік засновників (учасників) юридичної особи: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), серія та номер паспорта, якщо засновник - фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа; відмітка про закінчення повноважень засновника громадського формування у зв’язку з державною реєстрацією; 9) інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності. 10) місцезнаходження юридичної особи; 11) види діяльності; 12) назва органів управління юридичної особи; 13) відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи; 15) розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників); 16) вид установчого документа (установчий акт, статут, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо); 18) інформація для здійснення зв’язку з юридичною особою: телефон, адреса електронної пошти; 19) дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі; 20) дані про відокремлені підрозділи юридичної особи: ідентифікаційний код відокремленого підрозділу; найменування відокремленого підрозділу; місцезнаходження відокремленого підрозділу; види діяльності відокремленого підрозділу; відомості про керівника відокремленого підрозділу: прізвище, ім’я, по батькові, посада, дата народження, дата призначення та реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи; відомості про членів керівних органів: прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, посада, контактний номер телефону та інші засоби зв’язку – для відокремленого підрозділу громадського формування; відомості про належність відокремленого підрозділу юридичної особи, що припиняється шляхом злиття, приєднання, поділу або перетворення, до юридичної особи - правонаступника; інформація для здійснення зв’язку з відокремленим підрозділом: телефон та адреса електронної пошти; 26) дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог; 27) дані про скасування рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи; 28) дані про перебування юридичної особи у процесі провадження у справі про банкрутство, санації, у тому числі відомості про розпорядника майна, керуючого санацією; 29) дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа; 30) дані про юридичних осіб - правонаступників; 31) дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення, на підставі якого проведено реєстраційну дію; 39) місце зберігання реєстраційної справи в паперовій формі; 41) фінансова звітність про господарську діяльність юридичної особи (крім бюджетних установ) у складі балансу і звіту про фінансові результати в електронній формі, отримана з інформаційної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики; 42) відомості, отримані в порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів; 43) відомості про смерть засновника (учасника) юридичної особи, визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим, відомості про смерть керівника юридичної особи та особи, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи, тощо. Порядок інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційними системами Державної служби статистики України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.09.2015 No 1834/5/1212, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.10.2015 р. за No 1192/27637 (далі – Порядок інформаційної взаємодії), визначає механізм інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Державної служби статистики України (включно із ЄДРПОУ), у тому числі передачі ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ. Таким чином, ЄДР містить ту ж саму інформацію, що і ЄДРПОУ. Постійний автоматичний обмін інформацією між двома реєстрами нормативно забезпечується Порядком інформаційної взаємодії. Водночас, відомості, наведені у формі витягу з ЄДР є за своїм змістом значно повнішими і в силу закону вважаються достовірними, а отже, у разі суперечності між відомостями з ЄДР та інформацією з ЄДРПОУ перевага має надаватися саме відомостям ЄДР. Звертаємо увагу на те, що актуальну та достовірну інформацію можна перевірити у режимі реального часу, адже ЄДР є відкритим реєстром. Відповідно до ч. 4 статті 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо за необхідне зазначити, що подібне питання вже було предметом розгляду колегії (рішення № 13521-р/пк-пз 13.07.2020). Скаржником у складі пропозиції було надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про дану закупівлю, а саме 01.11.2021 (файл – “Витяг єдиного державного реєстру юр осіб фіз осіб.pdf”), чим повністю виконано вимогу Замовника стосовно надання інформації та її документального підтвердження відповідно до чинного законодавства. Більш того, учасником ТОВ "ФЕРРОСТРОЙ" наданий аналогічний витяг (файл “ВИТЯГ Феррострой.pdf”), проте його пропозицію було допущено до аукціону, що є свідченням відверто дискримінаційного та упередженого відношення Замовника до Скаржника. 2) Стосовно відсутності трудових книжок щодо співробітників субпідрядника ТОВ «БМК «Енергомонтажвентиляція». Підпунктом 2.2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено наступне: “З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обовʹязково надає стосовно основних виконавців (своїх або інших осіб на підставі правочинів (субпідрядників)) копії першої і останьої заповнених сторінок трудової книжки або трудових договорів (контрактів).” У складі тендерної пропозиції містяться файли (“27 працівники(1).pdf”, “ 28 трудові книжки.pdf”), зміст яких повністю підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Звертаємо увагу, що Замовником у підпункті 2.2 чітко визначено – “(своїх або інших осіб на підставі правочинів (субпідрядників)) копії першої і останньої заповнених сторінок трудової книжки або трудових договорів (контрактів)”. Тобто учасник повинен надати інформацію стосовно або своїх співробітників, або інших осіб на підставі правочинів. Відповідно, надавши всю необхідну інформації стосовно своїх працівників, Скаржником було повністю виконано вимоги Замовника в цій частині. Більш того, навіть у разі якщо Замовник вважає, що наявне порушення вимог тендерної документації в частині документів, які вимагається для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам, Замовник повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, проте Замовник розмістив таке повідомлення тільки на адресу учасника ТОВ "ФЕРРОСТРОЙ", що має ознаки явно дискримінаційного відношення Замовника до Скаржника, а також порушує одразу декілька положень Закону, а саме принципи здійснення закупівель та недискримінації учасників відповідно до статті 5 Закону, а також положення частини 16 статті 29 Закону. Виходячи з викладеного та відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛЛАТ» (Скаржник).

30.09.2021 Замовником було оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою UA-2021-09-30-003124-b на закупівлю робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція лікувально-реабілітаційного корпусу № 3 Українського державного медико-соціального центру ветеранів війни у с. Циблі Переяслав-Хмельницького району Київської області» (код 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва згідно ДК 021:2015) (надалі – Закупівля), а також оприлюднено в електронній системі закупівель тендерну документацію. Товариство з обмеженою відповідальністю «Аллат» (надалі - Скаржник) вирішило прийняти участь у зазначеній публічній закупівлі. 02.11.2021 було оприлюднено перелік учасників, які подали свої тендерні пропозиції, а саме: - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИМІСЬКБУД"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛАСИКА КОМФОРТУ"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЛАТ"; - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕРРОСТРОЙ". 19.11.2021 Замовником було оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій, за результатами якого тендерна пропозиція Скаржника була відхилена. Нижче наводимо перелік підстав, відповідно до яких Замовником було відхилено тендерну пропозицію Скаржника: “Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства - відсутні відомості з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані або сформовані не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівлі оголошення про дану закупівлю – згідно п. 15 п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу 6. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону - відсутні трудові книжки щодо співробітників субпідрядника ТОВ «БМК «Енергомонтажвентиляція»”. Скаржник звертається щодо даного рішення Замовника, оскільки вважає це рішення дискримінаційним, необ’єктивним та упередженим, що суперечить положенням статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), з огляду на наступне: 1) Стосовно відсутності відомостей з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, видані або сформовані не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівлі оголошення про дану закупівлю. Відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) – це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами. Згідно з пунктом 5 Положення, до складу базових даних ЄДРПОУ входять: - ідентифікаційний код, організаційно-правова форма юридичної особи (відокремленого підрозділу); - ідентифікаційний код та найменування юридичної особи (для відокремлених підрозділів юридичних осіб); - територіальна належність та місцезнаходження; - прізвище та телефон керівника; - дані щодо видів економічної діяльності; - інституційний сектор економіки; - дата проведення первинної реєстрації; - дата та місце проведення останніх реєстраційних дій. До складу розширених даних входять: - ідентифікаційний код, організаційно-правова форма юридичної особи (відокремленого підрозділу); - ідентифікаційний код та найменування юридичної особи (для відокремлених підрозділів юридичних осіб); - територіальна належність та місцезнаходження; - прізвище, телефон/факс керівника/голови ліквідаційної комісії, керуючого санацією; - адреса електронної пошти; - дані щодо всіх видів економічної діяльності, указаних у реєстраційних документах; - інституційний сектор економіки; - орган державної реєстрації; - дата проведення первинної реєстрації; - дата та місце проведення останніх реєстраційних дій. Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (надалі – Єдиний державний реєстр) – єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи. Відповідно до ч. 4 статті 9 цього Закону, в Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: 1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); 2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); 3) організаційно-правова форма; 8) перелік засновників (учасників) юридичної особи: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), серія та номер паспорта, якщо засновник - фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа; відмітка про закінчення повноважень засновника громадського формування у зв’язку з державною реєстрацією; 9) інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності. 10) місцезнаходження юридичної особи; 11) види діяльності; 12) назва органів управління юридичної особи; 13) відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи; 15) розмір статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) та розмір частки кожного із засновників (учасників); 16) вид установчого документа (установчий акт, статут, модельний статут, засновницький договір, одноособова заява (меморандум), положення тощо); 18) інформація для здійснення зв’язку з юридичною особою: телефон, адреса електронної пошти; 19) дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі; 20) дані про відокремлені підрозділи юридичної особи: ідентифікаційний код відокремленого підрозділу; найменування відокремленого підрозділу; місцезнаходження відокремленого підрозділу; види діяльності відокремленого підрозділу; відомості про керівника відокремленого підрозділу: прізвище, ім’я, по батькові, посада, дата народження, дата призначення та реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи; відомості про членів керівних органів: прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, посада, контактний номер телефону та інші засоби зв’язку – для відокремленого підрозділу громадського формування; відомості про належність відокремленого підрозділу юридичної особи, що припиняється шляхом злиття, приєднання, поділу або перетворення, до юридичної особи - правонаступника; інформація для здійснення зв’язку з відокремленим підрозділом: телефон та адреса електронної пошти; 26) дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог; 27) дані про скасування рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи; 28) дані про перебування юридичної особи у процесі провадження у справі про банкрутство, санації, у тому числі відомості про розпорядника майна, керуючого санацією; 29) дані про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа; 30) дані про юридичних осіб - правонаступників; 31) дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення, на підставі якого проведено реєстраційну дію; 39) місце зберігання реєстраційної справи в паперовій формі; 41) фінансова звітність про господарську діяльність юридичної особи (крім бюджетних установ) у складі балансу і звіту про фінансові результати в електронній формі, отримана з інформаційної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики; 42) відомості, отримані в порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів; 43) відомості про смерть засновника (учасника) юридичної особи, визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим, відомості про смерть керівника юридичної особи та особи, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи, тощо. Порядок інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційними системами Державної служби статистики України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.09.2015 No 1834/5/1212, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.10.2015 р. за No 1192/27637 (далі – Порядок інформаційної взаємодії), визначає механізм інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Державної служби статистики України (включно із ЄДРПОУ), у тому числі передачі ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ. Таким чином, ЄДР містить ту ж саму інформацію, що і ЄДРПОУ. Постійний автоматичний обмін інформацією між двома реєстрами нормативно забезпечується Порядком інформаційної взаємодії. Водночас, відомості, наведені у формі витягу з ЄДР є за своїм змістом значно повнішими і в силу закону вважаються достовірними, а отже, у разі суперечності між відомостями з ЄДР та інформацією з ЄДРПОУ перевага має надаватися саме відомостям ЄДР. Звертаємо увагу на те, що актуальну та достовірну інформацію можна перевірити у режимі реального часу, адже ЄДР є відкритим реєстром. Відповідно до ч. 4 статті 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо за необхідне зазначити, що подібне питання вже було предметом розгляду колегії (рішення № 13521-р/пк-пз 13.07.2020). Скаржником у складі пропозиції було надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про дану закупівлю, а саме 01.11.2021 (файл – “Витяг єдиного державного реєстру юр осіб фіз осіб.pdf”), чим повністю виконано вимогу Замовника стосовно надання інформації та її документального підтвердження відповідно до чинного законодавства. Більш того, учасником ТОВ "ФЕРРОСТРОЙ" наданий аналогічний витяг (файл “ВИТЯГ Феррострой.pdf”), проте його пропозицію було допущено до аукціону, що є свідченням відверто дискримінаційного та упередженого відношення Замовника до Скаржника. 2) Стосовно відсутності трудових книжок щодо співробітників субпідрядника ТОВ «БМК «Енергомонтажвентиляція». Підпунктом 2.2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено наступне: “З метою підтвердження зазначеної інформації Учасник обовʹязково надає стосовно основних виконавців (своїх або інших осіб на підставі правочинів (субпідрядників)) копії першої і останьої заповнених сторінок трудової книжки або трудових договорів (контрактів).” У складі тендерної пропозиції містяться файли (“27 працівники(1).pdf”, “ 28 трудові книжки.pdf”), зміст яких повністю підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Звертаємо увагу, що Замовником у підпункті 2.2 чітко визначено – “(своїх або інших осіб на підставі правочинів (субпідрядників)) копії першої і останньої заповнених сторінок трудової книжки або трудових договорів (контрактів)”. Тобто учасник повинен надати інформацію стосовно або своїх співробітників, або інших осіб на підставі правочинів. Відповідно, надавши всю необхідну інформації стосовно своїх працівників, Скаржником було повністю виконано вимоги Замовника в цій частині. Більш того, навіть у разі якщо Замовник вважає, що наявне порушення вимог тендерної документації в частині документів, які вимагається для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам, Замовник повинен був розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, проте Замовник розмістив таке повідомлення тільки на адресу учасника ТОВ "ФЕРРОСТРОЙ", що має ознаки явно дискримінаційного відношення Замовника до Скаржника, а також порушує одразу декілька положень Закону, а саме принципи здійснення закупівель та недискримінації учасників відповідно до статті 5 Закону, а також положення частини 16 статті 29 Закону. Виходячи з викладеного та відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Пояснити порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель. 2. Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛЛАТ» (Скаржник). ТОВ «АЛЛАТ»

Шановний замовник, прошу виходячи з наступного : 1. Відповідно до пункту 6 Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 6 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, учасники зобов’язані були надати копію діючої ліцензії з усіма додатками на виконання будівельних та монтажних робіт, передбачених предметом закупівлі відповідно до вимог законодавства. Учасником ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ" у складі тендерної пропозиції не надано такої ліцензії. Надано лише лист (файл “дов термін діх ліценз.jpg”), в якому зазначено, що ліцензія безстрокова, проте при детальній перевірці зазначеної інформації встановлено, що дата граничного терміну дії чітко визначена – 19.09.2021 року, тобто ліцензія не діюча (ознайомитись можна за посиленням https://e-construction.gov.ua/licensees_detail/2283351180648121410), відповідно, учасником у складі тендерної пропозиції не надана діюча ліцензія, що є порушенням абзацу 3 пункту 1 частини 1 Закону, а саме учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Відповідно до пункту 3 Проект договору про закупівлю Розділу 9 Результати торгів та укладання договору про закупівлю, у складі тендерної пропозиції учасником в окремому файлі подається заповнений проект договору про закупівлю (ціна договору заповнюється переможцем після проведення аукціону). Додаток 5 до тендерної документації містить проекту договору, у якому в реквізитах передбачено надання наступної інформації: Підрядник: (назва контрагента) Місцезнаходження: ____________ Код ЄДРПОУ __________(у разі наявності); Свідоцтво платника ПДВ (у разі наявності); IBAN:_________ в ________, телефон/факс _______________ електронна адреса: Посада _________________ /____________/ М.П. Учасником ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ" у складі тендерної пропозиції наданий файл “Проект договору.pdf”, у якому відсутня інформація стосовно телефону/факсу, електронної адреси. Відповідно, учасником не надано документ, який містить у собі інформацію, надання якої передбачено Замовником, що є порушенням абзацу 3 пункту 1 частини 1 Закону, а саме учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3. Відповідно до підпункту 2 пункту 3.1 Додатку 2 до тендерної документації, учасники зобов’язані були надати копію (витяг**) договору про виконання аналогічних робіт разом з документом про введення відповідного об’єкту в експлуатацію. Учасником ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ" у складі тендерної пропозиції надана Довідка про виконання аналогічних договорів (файл “дов про аналог дог.pdf”), відповідно до якої учасник на підтвердження виконання досвіду надає Договір підряду № 573 від 28.02.2018р), проте учасником не надано документ про введення відповідного об’єкту в експлуатацію. Більш того, у складі пропозиції міститься відгук від замовника (файл “Відгук СМД-2.pdf”), у якому підтверджується факт того, що на даний момент будівництво об’єкту триває. Відповідно, учасником не надано документ, надання якого передбачено Замовником, що є порушенням абзацу 3 пункту 1 частини 1 Закону, а саме учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 4. Відповідно до пункту 1 Розділу 1 Загальні положення, тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі, терміни, які відсутні в Законі, вживаються у значенні, наведеному в інших нормативно-правових актах, про що учасник повинен надати погодження в складі тендерної пропозиції. Учасником ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ" у складі тендерної пропозиції не надано відповідне погодження, що є порушенням абзацу 3 пункту 1 частини 1 Закону, а саме учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Права Скаржника порушені тим, що відхиливши тендерну пропозицію Скаржника та допустивши до аукціону пропозицію учасника ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ", яка містить порушення вимог тендерної документації, Замовником порушено принципи здійснення закупівель, наведених у статті 5 Закону, а саме принцип недискримінаційного відношення та рівного ставлення до всіх учасників, а також порушено вимогу частини 16 статті 29 Закону, що перешкоджає Скаржнику прийняти участь у Закупівлі. Виходячи з викладеного та відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Замовника скасувати рішення про допущення до аукціону ТОВ “ФЕРРОСТРОЙ".